Дело «Сала против Свободного государства Бавария» (1998) C-85/96 является судебным делом ЕС , касающимся свободного передвижения граждан в Европейском Союзе.
Мария Мартинес Сала, гражданка Испании, проживала в Германии с 1968 года, в возрасте 12 лет. У нее было несколько видов на жительство. Они истекли. Она подала заявление на продление. В 1993 году у нее родился ребенок, и она подала заявление на получение пособия на ребенка. Ей отказали, поскольку у нее не было немецкого гражданства, права на проживание или вида на жительство. Если бы она работала, она бы получала пособие в соответствии с Положением 492/11, статья 7(2).
Суд постановил, что г-жа Сала должна была получить пособие, поскольку требовать от гражданина ЕС предоставления вида на жительство, который ему не был нужен, является дискриминацией.
62 Статья 8(2) Договора закрепляет за статусом гражданина Союза права и обязанности, установленные Договором, включая право, установленное в статье 6 Договора, не подвергаться дискриминации по признаку гражданства в сфере применения ratione materiae Договора.
63 Из этого следует, что гражданин Европейского Союза, такой как апеллянт в основном разбирательстве, законно проживающий на территории принимающего государства-члена, может ссылаться на статью 6 Договора во всех ситуациях, которые подпадают под сферу применения ratione materiae права Сообщества, включая ситуацию, когда это государство-член задерживает или отказывает в предоставлении этому заявителю льготы, которая предоставляется всем лицам, законно проживающим на территории этого государства, на том основании, что у заявителя нет документа, который граждане этого же государства не обязаны иметь и выдача которого может быть отложена или в выдаче которого может быть отказано властями этого государства.
64 Поскольку рассматриваемое неравное обращение подпадает под действие Договора, его нельзя считать оправданным: это дискриминация, напрямую основанная на гражданстве апеллянта, и в любом случае никаких оснований для оправдания такого неравного обращения в Суд представлено не было.
65 Поэтому ответ на четвертый вопрос должен заключаться в том, что законодательство Сообщества не позволяет государству-члену требовать от граждан других государств-членов, имеющих право проживать на его территории, предъявления официального вида на жительство, выданного национальными властями, для получения пособия на воспитание ребенка, в то время как от собственных граждан этого государства-члена требуется только постоянно или обычно проживать в этом государстве-члене.