Хельсинкский саммит — частная двусторонняя встреча между американским президентом Джорджем Бушем-старшим и советским президентом Михаилом Горбачевым , которая состоялась в Хельсинки , Финляндия, 9 сентября 1990 года. Из-за корыстных интересов как Советского Союза, так и Соединенных Штатов в Персидском заливе. Разрешение кризиса , август 1990 г. Вторжение Ирака в Кувейт было основной темой обсуждения лидеров во время Хельсинкского саммита. Согласованные усилия по ослаблению американо-советской напряженности после Холодной войны были еще одной важной темой среди других заметных текущих событий. По завершении саммита президенты Буш и Горбачев подготовили документ с совместными заявлениями, в котором осветились области, в которых лидеры обязались согласовать свои внешнеполитические цели. За саммитом последовала пресс-конференция, на которой представители СМИ задали президентам Бушу и Горбачеву вопросы о содержании их встречи и обосновании их совместных заявлений.
Некоторые эксперты считают, что саммит в Хельсинки представляет собой один шаг в последовательности встреч и соглашений, начавшихся в 1980-х годах, в ходе которых дипломатический переход к относительно кооперативным американо-советским отношениям заложил основу для будущих американо- российских отношений. [1]
В период с 1985 по 1990 год была проведена серия двусторонних конференций между Генеральным секретарем Советского Союза Михаилом Горбачевым и президентами США Рональдом Рейганом и Джорджем Бушем-старшим. В начале середины 1980-х годов растущие отношения между Советским Союзом (СС) и Соединенными Штатами (США) были непрочными, но обнадеживающими. [2] Успех продолжающихся саммитов способствовал постепенному ослаблению политической напряженности между Советским Союзом и Соединенными Штатами после переговоров по ограничению стратегических вооружений ( ОСВ-2 ) и, в конечном итоге, проложил путь к созданию Хельсинкского саммита. [3]
Президент Рональд Рейган и генеральный секретарь Михаил Горбачев были официально знакомы на Женевском саммите в 1985 году. [4] Основываясь на предыдущих переговорах ОСВ-2 между президентом Джимми Картером и генеральным секретарем Леноидом Брежневым , два лидера начали официальные переговоры о создании центров по уменьшению ядерного риска. . [4] Кроме того, лидеры обсудили потенциальный план по ликвидации ядерного оружия [5] и сдерживанию гонки вооружений в космосе между Соединенными Штатами и Советским Союзом. [6] Горбачев и Рейган призвали к решительным действиям по взаимно согласованным вопросам, особенно по сокращению ядерных вооружений как для Соединенных Штатов, так и для Советского Союза. [7] Переговоры на саммите укрепили переговоры по сокращению стратегических вооружений (СНВ-1), которые начались в 1981 году и, таким образом, положили начало возможности сокращения ядерных арсеналов. [4] Кроме того, лидеры договорились о заключении временного соглашения о Договоре о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). [4]
На последующих саммитах — в Рейкьявике (1986 г.) , Вашингтонском саммите (1987 г.) , Московском саммите (1988 г.) и саммите Гавернорс-Айленда (1988 г.) — президент Рейган и генеральный секретарь Горбачев продолжали переговоры по соглашениям, касающимся взаимного ядерного разоружения, таким как Соглашение о стратегической обороне. Инициатива , Договор по противоракетной обороне (ПРО) , Договор о ядерных силах средней дальности (РСМД) , переговоры по сокращению стратегических вооружений (СНВ), а также ограничения на ядерные испытания. [4]
Мальтийский саммит в декабре 1989 года представлял собой значительный шаг вперед в развитии американо-советских отношений, о чем прямо упомянул президент Буш во время пресс-конференции Хельсинкского саммита. [3] По итогам саммита президент Буш и президент Горбачев договорились инициировать значительное сокращение сухопутных войск в Европе, а также сокращение вооружений. Однако, несмотря на теоретическую поддержку со стороны обоих президентов, договоры об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и переговорах по сокращению стратегических вооружений (СНВ-1) не будут заключены в течение нескольких месяцев после саммита в Хельсинки. [3] Президент Буш также заявил, что Соединенные Штаты поддержат предоставление Советскому Союзу статуса наблюдателя в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ), международной торговой организации, в которой доминирует Запад, что предоставило Советскому Союзу важную точку доступа к торговле. с Западом. [8] Г-н Горбачев заявил, что наследие Мальтийского саммита было настолько важным, «что, если бы он не состоялся, мир стал бы неузнаваемым по сравнению с тем, в котором мы живем сегодня», и заверил, что они никогда не начнут горячая война против США. [9] Некоторые также считали, что саммит ознаменовал окончание «холодной войны» и начало совершенно новой эры в американо-советских отношениях. [10]
2 августа 1990 года президент Ирака Саддам Хусейн отдал приказ о вторжении и оккупации Кувейта. [11] [ нужен лучший источник ] Этот шаг приведет к принятию резолюции 660 Совета Безопасности ООН в тот же день, а также к международным усилиям по деэскалации кризиса. [3] Будучи двумя важными членами Совета Безопасности ООН и государствами с различными политическими и экономическими интересами в регионе, Соединенные Штаты и Советский Союз были лично заинтересованы в разрешении нарастающего кризиса. [3]
По окончании саммита президенты Буш и Горбачев подготовили двухстраничный документ, содержащий совместные заявления по различным темам их разговоров во время их семичасовой частной встречи.
И Советская, и американская поддержка предложенных санкций ООН против Ирака и ухода Ирака из региона. Что касается агрессии Хусейна, президенты Буш и Горбачев совместно заявили:
«Мы едины в убеждении, что агрессия Ирака не будет терпима. Никакой мирный международный порядок невозможен, если более крупные государства смогут пожирать своих меньших соседей… Сегодня мы еще раз призываем правительство Ирака безоговорочно вывести войска из Кувейта, чтобы позволить восстановить законное правительство Кувейта и освободить всех заложников, удерживаемых сейчас в Ираке и Кувейте». [8]
Поддержка Горбачевым внешней политики США в отношении вторжения в Кувейт и агрессии Саддама Хусейна рассматривалась как важный шаг в американо-советских отношениях. Как выразился анонимный советник Кремля: «В американо-советских отношениях слишком многое поставлено на карту, чтобы Горбачев рискнул выступить против Буша в этом вопросе». [12]
Хотя закрытые двери саммита не позволили общественности узнать конкретные детали переговоров пары, президенты вышли из встречи, заявив о совместном решении сделать приоритетным дипломатическое решение кризиса в Персидском заливе. [3] В то время, когда циклическая нехватка хлеба стала обычным явлением в Москве, а военные операции США, такие как операция «Щит пустыни» , быстро накапливали непомерные суммы государственного долга, некоторые современники предполагали, что, несмотря на любое возможное желание ответить на иракское вторжение военными силы, этот шаг, скорее всего, был бы финансово нецелесообразным. [12]
Оба лидера высказались за заключение договора СНВ; однако на тот момент пара еще не согласовала конкретные сроки. [12]
Вопросы относительно участия США и СССР в ситуации в Ираке были одними из самых важных вопросов мероприятия и были подняты многими журналистами. По этому вопросу президент Буш и президент Горбачев выразили относительно единые взгляды. Ответы президентов во многом основывались на только что опубликованном ими совместном заявлении, в котором содержится призыв к Ираку выполнить резолюцию ООН 660 о мирной деэскалации напряженности в Персидском заливе. [3] Президент Буш заявил, что американские вооруженные силы будут оккупировать Персидский залив «до тех пор, пока это потребуется», с намерением уйти как можно скорее. [3]
В ходе конференции оба президента были непреклонны в том, что военное вмешательство не является вариантом, который ни один из лидеров готов обсуждать со СМИ. По этому поводу президент Буш заявил, что во время встречи пара не обсуждала военные варианты и что дипломатическое решение кризиса в Персидском заливе — это та степень, в которой США готовы его рассматривать. [3] Президент Горбачев поддержал это мнение, заявив, что «вся дискуссия была посвящена политическому решению, которое также дополнило бы действия, уже предпринятые остальным международным сообществом» и что Советский Союз «ограничил бы себя к этому политическому решению». [3] На протяжении оставшейся части конференции оба президента повторяли различным представителям прессы о приоритете дипломатического решения в их совместных усилиях по завершению кризиса.
Еще одна заметная тема обсуждения, поднятая многими репортерами, вращалась вокруг прогресса вновь обретенного политического и экономического сотрудничества Соединенных Штатов и Советского Союза. На вопрос о состоянии их отношений президент Горбачев сказал о нынешнем саммите, что «это проверка на прочность нового подхода к решению мировых проблем… сегодня мы увидели, что мы подтвердили важнейший прогресс в последнее время». [3] Что касается переориентации экономической политики Советского Союза президентом Горбачевым в соответствии с принципами перестройки и гласности , Горбачев объяснил, что новая экономическая траектория Советского Союза была одним из аспектов всеобъемлющего намерения установить дружеские отношения с международным сообществом. сообщество на нескольких уровнях:
«Это становится нормальным элементом нового типа сотрудничества в сфере торговли, технологий и человеческого обмена. Все эти элементы характеризуют мирный период, в который мы только что вступили и к которому нужно привыкнуть». [3]
В обсуждение были вынесены два отдельных вопроса, касающихся Палестины. Один репортер спросил о возможности того, чтобы Соединенные Штаты и Советский Союз ответили на призывы палестинцев к созданию государственности в рамках мирных переговоров с Ираком. Другой репортер спросил обоих президентов о логике их согласованных усилий по решению резолюции ООН, осуждающей агрессию Ирака, в то время как другие резолюции ООН, осуждающие агрессию, остались без внимания, в частности, резолюция ООН 242 , которая призвала к выводу израильских войск с оккупированных палестинских территорий после Шестидневная война 1967 года . Ответы президента Буша показали, что США считают палестинский вопрос о государственности отличным от переговоров по кризису в Персидском заливе и не имеющим к ним отношения. Президент Буш заявил, что США поддерживают резолюцию ООН 242 и «готовы довести эту резолюцию до конца, [однако] США не будут сидеть сложа руки, пока происходит открытая агрессия против Кувейта». [3] Президент Горбачев ответил на этот вопрос, признав, что существует «связь» между характером кризиса в Персидском заливе и затянувшимся израильско-палестинским конфликтом; и, следовательно, разрешение обоих кризисов представляло «одинаковую озабоченность» Советского Союза. [3]
Всего через несколько дней после Хельсинкского саммита, 12 сентября, в Москве США, СССР, Франция, Западная и Восточная Германия подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии о восстановлении суверенного статуса воссоединенной Германии. В октябре того же года Германия была официально воссоединена, и это праздновали как Соединенные Штаты, так и Советский Союз. [13]
В продолжение саммита в Хельсинки в ноябре 1990 года в Париже состоялась следующая конференция, в которой приняли участие президенты Буш и Горбачев. В конференции приняли участие 34 страны, каждая из которых входит в Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) . Результатом конференции стало подписание договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) странами НАТО и Варшавского договора. Государства СБСЕ также договорились о проведении подобных политических встреч на высоком уровне на регулярной основе, чтобы развивать усилия по предотвращению конфликтов, контролю над вооружениями и обеспечению безопасности выборов в этих странах. [4]
После конференции, в то время как мировые СМИ в целом считали, что Соединенные Штаты более склонны участвовать в иракском конфликте с помощью военной силы, считалось, что Советский Союз выступает за карательное торговое эмбарго в дополнение к своим дипломатическим усилиям по деэскалации. [12]