Саффолк был избирательным округом Палаты общин парламента Англии с 1290 по 1707 год, затем парламента Великобритании с 1707 по 1800 год и парламента Соединенного Королевства с 1801 года, который избирал двух членов парламента (МП) в Палату общин до 1832 года, когда она была разделена на два отделения.
Избирательный округ состоял из исторического графства Саффолк . (Хотя в Саффолке было несколько городских округов, каждый из которых избирал двух депутатов в своем собственном праве, они не исключались из окружного избирательного округа, и владение недвижимостью в пределах городского округа могло дать право голоса на окружных выборах.)
Как и в других избирательных округах графств, избирательное право между 1430 и 1832 годами определялось Законом о свободном землевладельце стоимостью в сорок шиллингов , который давал право голоса каждому человеку, владеющему свободной собственностью в графстве, стоимостью 2 фунта стерлингов или более в год для целей уплаты земельного налога; свободному землевладельцу не обязательно было занимать свою землю или даже в более поздние годы вообще проживать в графстве.
За исключением периода Содружества , в Саффолке было два депутата, избираемых методом голосования блоком , при котором каждый избиратель имел два голоса. (В назначенном парламенте Barebones пять членов представляли Саффолк; в Первом и Втором парламентах протектората Оливера Кромвеля было общее перераспределение мест, и Саффолк избирал десять членов. Традиционные договоренности были восстановлены с 1659 года.)
Выборы проводились на одном избирательном участке, Ипсвиче , и избиратели из остальной части графства должны были ехать в центр графства, чтобы воспользоваться своим правом голоса, что делало выборы почти непозволительно дорогими в таком большом графстве, как Саффолк. Неудобство проведения выборов в Ипсвиче, расположенном в одном углу графства, подчеркивается тем фактом, что для почти всех других целей графства, включая выездные ассизы, Саффолк был разделен на две секции, и разбирательства проводились в Бери-Сент-Эдмундсе , а также в Ипсвиче; такое расположение, безусловно, должно было работать на пользу кандидатам, чья сила голосов была в Восточном Саффолке, а не в Западном Саффолке. Для избирателей было нормой ожидать, что кандидаты, за которых они голосовали, оплатят их расходы на поездку на избирательные участки и «развлекут» их — другими словами, предоставят бесплатную еду и алкогольные напитки — по их прибытии.
Питер Джапп включает в свою коллекцию документов, касающихся выборов на рубеже XIX века, современный отчет о выборах в Саффолке 1790 года, одних из редких спорных выборов, которые хорошо иллюстрируют меры по обращению с избирателями в таких случаях. Комитет, созданный для поддержки кандидатур сэра Чарльза Банбери и сэра Джона Рауса , «для лучшего регулирования расходов на содержание фригольдеров в дни выборов» выпустил печатные билеты с названиями трактиров на них, дающие право предъявителю на фиксированную сумму провизии и содержания — черные билеты стоимостью пять шиллингов в день и красные билеты стоимостью семь шиллингов и шесть пенсов за человека и лошадь в течение ночи. После выборов владельцы гостиниц представили свои счета за предоставление этого гостеприимства, которые составили 3500 фунтов стерлингов за двухдневные выборы; и комитет, крайне недовольный масштабом этих расходов, отказался платить полную сумму, так что несколько владельцев пабов впоследствии подали в суд на двух кандидатов.
Отчасти из-за расходов, спорные выборы были редки в Саффолке (состязания были на четырех из девяти всеобщих выборов между 1701 и 1727 годами, но только на трех из двадцати оставшихся до Закона о реформе в 1832 году), и даже когда они имели место, это были лишь символические состязания. В Саффолке не было доминирующего аристократического интереса, хотя, вероятно, было бы невозможно бросить вызов более богатым пэрам графства (таким как герцог Графтон , маркиз Корнуоллис и граф Бристоль ), если бы они выступали вместе, поскольку ни один конкурирующий интерес не мог надеяться сравниться с ними в открытом соревновании по расходам.
На практике выбор членов обычно осуществлялся сельскими сквайрами, и вопросы обычно решались более или менее дружелюбно путем проверки силы на собрании графства без необходимости расходов на формальный опрос; когда в 1784 году был конкурс (когда три кандидата баллотировались на два места), самый слабый из трех быстро снял свою кандидатуру, когда после первого дня голосования стало ясно, что он не сможет победить. Тем не менее, фригольдеры не обязательно были полностью почтительны и поддавались манипуляциям со стороны дворян: Кэннон ссылается на работу профессора Дж. Х. Пламба , который в своем исследовании избирательных бюллетеней Саффолка времен правления королевы Анны показал , что избиратели могли действовать независимо на серьезно оспариваемых выборах, в то время как их унизительное отклонение своего давнего члена парламента Томаса Шерлока Гуча в пользу сторонника законопроекта о реформе на бурных выборах 1830 года демонстрирует аналогичную несговорчивость более века спустя.
Ко времени принятия Закона о Великой реформе в 1832 году население Саффолка составляло около 300 000 человек. Предполагалось, что в нем было около 5 000 квалифицированных избирателей, но поскольку полнокровного состязания не было на памяти живущих, это могло быть только оценкой. (До принятия Закона о реформе не было постоянного реестра избирателей). Закон о Великой реформе увеличил право Саффолка на депутатов от двух до четырех округов, одновременно упразднив три из семи его городских округов. Единый избирательный округ был упразднен, и он был разделен на два округа: Восточный Саффолк и Западный Саффолк . На первых выборах после реформы, с несколько расширенным избирательным правом, общее число избирателей этих двух новых округов составило около 7 500 человек.
Примечания