Сейм раздела ( польск . Sejm Rozbiorowy ) — сейм , действовавший с 1773 по 1775 год в Речи Посполитой , созванный тремя соседями ( Российской империей , Пруссией и Австрией ) для легализации их первого раздела Польши . В первые дни сессии этот сейм стал местом знаменитого жеста протеста Тадеуша Рейтана против раздела. Сейм также принял другие законы, в частности, учредил Постоянный совет и Комиссию национального образования . Были утверждены основные законы .
Новое законодательство гарантировалось Российской империей, что давало ей еще один повод вмешиваться в политику Содружества, если бы законодательство, которое она поддерживала, было изменено. Россия была стороной, наиболее решительно настроенной сформировать Постоянный совет, который она рассматривала как дополнительное средство контроля над Содружеством.
Создание Комиссии национального образования, первого министерства образования в Содружестве и Европе, рассматривается как самое гордое и конструктивное достижение часто осуждаемого Сейма раздела Польши.
В конце 17-го и начале 18-го веков статус Речи Посполитой был понижен от статуса крупной европейской державы до статуса российского протектората (или вассального или сателлитного государства ). Российские цари фактически выбирали польско-литовских монархов, используя « свободные выборы », и решали исход большей части внутренней политики Польши. Например, Репнин Сейм был назван в честь русского посла, который неофициально председательствовал на заседаниях. [1] [2]
Разделительный сейм и Первый раздел произошли после того, как баланс сил в Европе изменился, когда русские победы над османами в русско-турецкой войне (1768–1774) усилили Россию и поставили под угрозу интересы Габсбургов в этом регионе (особенно в Молдавии и Валахии ). В этот момент Габсбургская Австрия задумалась о войне против России. [3] [4]
Пруссия, дружественная как к России, так и к Австрии, предложила ряд территориальных корректировок, в которых Австрия получила бы компенсацию в виде частей прусской Силезии , а Пруссия , в свою очередь, получила бы польскую Эрмландию (Вармию) и части Королевской Пруссии , польского феода, уже находившегося под гегемонией балтийских немцев. Король Пруссии Фридрих II не собирался отказываться от Силезии, недавно полученной в Силезских войнах . Однако он также был заинтересован в поиске мирного решения — его союз с Россией втянул бы его в потенциальную войну с Австрией, а Семилетняя война ослабила казну и армию Пруссии. Он также был заинтересован в защите слабеющей Османской империи, что могло бы быть выгодно использовано в случае прусской войны либо с Россией, либо с Австрией. Брат Фридриха, принц Генрих , провел зиму 1770–1771 годов в качестве представителя прусского двора в Санкт-Петербурге . Поскольку Австрия аннексировала 13 городов в венгерском регионе Шепеш в 1769 году (нарушив Любовлянский договор ), Екатерина II Российская и ее советник генерал Иван Чернышёв предложили Генриху, чтобы Пруссия потребовала некоторые польские земли, такие как Эрмланд. После того, как Генрих сообщил Фридриху о предложении, прусский монарх предложил разделить польские приграничные земли между Австрией, Пруссией и Россией, причем наибольшая доля досталась бы стороне, наиболее ослабленной недавними изменениями в балансе сил, Австрии. Таким образом, Фридрих пытался побудить Россию направить свою экспансию в сторону слабой и неблагополучной Польши, а не Османской империи. [3] Австрийский государственный деятель Венцель Антон Граф Кауниц выступил с встречным предложением, чтобы Пруссия забрала земли у Польши в обмен на отказ от Силезии в пользу Австрии, но этот план был отвергнут Фридрихом.
Хотя в течение нескольких десятилетий (со времен Тихого сейма ) Россия рассматривала слабую Польшу как свой протекторат, [1] Польша также была опустошена гражданской войной, в которой силы Барской конфедерации пытались нарушить контроль России над Польшей. [3] Недавнее крестьянское и казацкое восстание Колиивщины на Украине также ослабило позиции Польши. Кроме того, поддерживаемый Россией польский король Станислав Август Понятовский считался одновременно слабым и слишком независимым; в конечном итоге российский двор постановил, что полезность Польши как протектората уменьшилась. [5] Три державы официально оправдывали свои действия как компенсацию за борьбу с проблемным соседом и восстановление порядка в Польше посредством военной интервенции (Барская конфедерация предоставила удобный повод); на самом деле все три были заинтересованы в территориальных приобретениях. [6]
После того, как Россия заняла Дунайские княжества , Генрих убедил Фридриха и эрцгерцогиню Марию Терезию Австрийскую , что баланс сил будет поддерживаться трехсторонним разделом Речи Посполитой вместо того, чтобы Россия отнимала земли у османов. Под давлением Пруссии, которая долгое время хотела аннексировать северную польскую провинцию Королевская Пруссия , три державы согласились на Первый раздел Польши . Это было предложено под угрозой возможного австрийско-османского союза. [7] Однако Австрия выдвинула лишь символические возражения [5] , которая вместо этого предпочла бы получить больше османских территорий на Балканах , регионе, который долгое время был желанным для Габсбургов. Русские также отступили из Молдавии от австрийской границы. Попытка барских конфедератов похитить короля Понятовского 3 ноября 1771 года дала трем судам повод продемонстрировать «польскую анархию» и необходимость вмешательства соседей для «спасения» страны и ее граждан.
Уже к 1769–71 годам и Австрия, и Пруссия аннексировали некоторые пограничные территории, принадлежавшие Речи Посполитой. [5] 19 февраля 1772 года в Вене было подписано соглашение о разделе . [7] Предыдущее соглашение между Пруссией и Россией было заключено в Санкт-Петербурге 6 февраля 1772 года. [7] В начале августа русские, прусские и австрийские войска одновременно вошли в Речь Посполитую и заняли провинции, согласованные между собой. 5 августа три стороны подписали договор о своих соответствующих территориальных приобретениях за счет Речи Посполитой. [3] Договор о разделе был ратифицирован подписавшими его сторонами 22 сентября 1772 года. [7]
После занятия своих территорий три разделяющие державы потребовали, чтобы король Понятовский и сейм одобрили их действия. [7] Король обратился за помощью к народам Западной Европы и задержал созыв Сейма. [7] Европейские державы отреагировали на раздел равнодушно; лишь несколько голосов — например, Эдмунда Берка — поднялись в знак протеста. [3] [7]
Пока польский король и Сенат Польши обсуждали ход действий, терпение иностранных держав истощилось. [8] В конце концов, один из самых известных противников согласия на иностранные требования, епископ Адам Станислав Красинский , был похищен казаками и доставлен в Варшаву, где иностранные послы потребовали, чтобы король и Сенат созвали Сейм ( весь польский парламент) для ратификации раздела. [ 8] Другим признаком их влияния стало то, что на следующем заседании Сената сенаторам с присоединенных территорий было отказано в участии (в число отказавших в участии входили епископ Инфлянтский , воевода Русский и витебский воевода ). [8] Когда никакой помощи не последовало, а армии объединенных наций заняли Варшаву , чтобы силой оружия заставить созвать собрание, не оставалось никакой альтернативы, кроме пассивного подчинения их воле. [7] [8] Варшава была фактически гарнизоном иностранных держав, а их войсками командовал австрийский (или русский, источники различаются) генерал Абрам Романиус (Авраам). [8] 19 апреля Сенат согласился созвать Сейм. [8]
Подготовка к сейму была непростой. Епископы Красинский и Каетан Солтык громко выступили против него. [8] По крайней мере 32 сеймика (региональных парламента), которые должны были избрать депутатов, были сорваны. В конечном итоге менее половины от обычного числа представителей — всего около 102–111 (источники различаются) депутатов, самое низкое число в истории Речи Посполитой — прибыли в Варшаву, где к ним присоединились около 36 сенаторов и министров. [8] [9] [10] Большинство депутатов Великого княжества Литовского не присутствовали на этом сейме. [10]
Россию представлял Отто фон Штакельберг , Пруссию — Гедеон Бенуа, а Австрию — Карл Ревицкий . [11]
.jpg/1280px-Jan_Matejko_-_Upadek_Polski_(Reytan).jpg)
Сейм начался 19 апреля (хотя некоторые предварительные обсуждения состоялись за несколько дней до этого). [10] [12] Он состоялся в Варшаве, и депутаты и сенаторы, состоявшие на службе у иностранных держав, объявили его конфедеративным сеймом (с решениями, принимаемыми большинством), чтобы предотвратить использование liberum veto (права любого депутата немедленно прекратить текущую сессию и аннулировать любое уже принятое законодательство) для его остановки. [8] [9] [12] [13] Маршалами сейма были Адам Понинский , один из дворян на русской службе, от Короны Польской , и Михал Иероним Радзивилл от Великого княжества Литовского. [14] По крайней мере половина депутатов были подкуплены иностранными державами, а другим угрожали. [8] [11] Некоторые депутаты ( Тадеуш Рейтан , Самуэль Корсак, Станислав Богушевич, Францишек Ежмановский, Станислав Кожуховский, Руперт Дунин, Ян Тымовский, Й. Заремба, Михал Радошевский, Игнаций Сушецкий , Тадеуш Володкович) пытались протестовать, что привело к задержкам. [15] Среди них жест Рейтана, в котором он, как говорят, запер двери, порвал на себе рубашку и попросил других депутатов убить его, а не Польшу, стал широко известен и был увековечен на картине Яна Матейко . [16] К 24 апреля несколько активных оппонентов, таких как Рейтан, проиграли, к конфедерации присоединился король, и Сейм избрал комитет из тридцати человек для рассмотрения различных представленных вопросов (в первую очередь требований разделителей, но также и некоторых реформ правительства). [7] [8] [9] [12] [13] [14] Комитет должен был обсуждать свои вопросы до сентября, а остальная часть Сейма была на это время отложена. [8]
Несмотря на некоторые протесты, 18 сентября 1773 года Комитет официально подписал договор о уступке, отказавшись от всех претензий Речи Посполитой на оккупированные территории. [8] Сейм 30 сентября 1773 года принял договор о разделе. [9] По первому разделу Речь Посполитая потеряла около 211 000 км² (30% своей территории, составлявшей на тот момент около 733 000 км²) с населением более четырех-пяти миллионов человек (около трети своего населения в 14 миллионов до разделов). [3] [17] Договор был крупным успехом для Фридриха II Прусского: доля Пруссии , возможно, была наименьшей, но она также была значительно развита и имела стратегическое значение. [5] [7] [18] Россия получила самую большую, но экономически наименее важную территорию на северо-востоке. [5]
Среди известных сторонников раздела, помимо Понинского, были Михал Иероним Радзивилл и епископы Анджей Млодзеевский , Игнаций Якуб Массальский и примас Польши Антоний Казимеж Островский , которые занимали высокие посты в Сенате Польши . [7]
Протестовавшим сенаторам угрожали русские (представленные послом Отто фон Штакельбергом), которые заявили, что в случае отказа вся столица Варшава будет разрушена. Другие угрозы включали казни, конфискацию имений и увеличение территории, подлежащей разделу. [19] Некоторые сенаторы были арестованы и сосланы в Сибирь . [7]
Разделяющие державы (в частности, Россия) потребовали, чтобы Сейм принял дальнейшие реформы, с намерением усилить свою власть над Речью Посполитой. Первоначальная комиссия имела право работать до января 1774 года, продлевая Сейм, который был снова отложен. Комиссия не смогла осуществить свои изменения в этот период, и поэтому ей было разрешено продлить свои обсуждения еще раз; в конечном итоге было семь таких продлений. [8]
Кардинальные законы , квазиконституция, одобряющая большинство консервативных законов, ответственных за неэффективное функционирование Речи Посполитой, были подтверждены и гарантированы державами, осуществлявшими раздел. [8] [10] Сейм также продолжал принимать законы, снижающие религиозную терпимость в Речи Посполитой. Пассивные избирательные права православных , восточных католиков и протестантов были уменьшены, с ограничением, ограничивающим число некатолических депутатов Сейма тремя (один от Великой Польши , один от Малой Польши и один от Великого княжества Литовского). [8] [9] Им также было запрещено избираться в Сенат или на министерские должности. [8]
Королевская власть была ограничена, поскольку король потерял право давать титулы и должности военным офицерам, министрам и сенаторам, а также территории староства для земель короны , большинство из которых будут предоставлены через аукцион. [8] [14] [20] Взамен король получил четыре староства для личного владения. [8] Были подтверждены королевские (свободные) выборы с оговорками, что будущие короли должны происходить из польского дворянства , а сыновья и внуки любого короля не могут наследовать ему престол, пока двое других не займут его в промежуточный период. [8]
Между Речью Посполитой и Пруссией был подписан торговый договор, невыгодный для Содружества. Раздел отрезал Содружеству доступ к Балтийскому морю , и у государства не было иного выбора, кроме как принять высокие пошлины, наложенные Пруссией. [21] [22]
Сейм также создал два примечательных института: Постоянный совет , главный правительственный орган, действующий непрерывно, и Комиссию по национальному образованию . [9] Совет был задуман разделителями как учреждение, которое было бы легче контролировать, чем непокорные сеймы, и действительно, он оставался под влиянием Российской империи. Тем не менее, это было значительное улучшение в управлении Речью Посполитой. [8] [9] Совет с комитетами (министерствами) по иностранным делам, казначейству, обороне, юстиции и внутренним делам (полиция) мог толковать существующие законы в сфере управления и обеспечивал Содружество постоянным руководящим органом, который действовал между сеймами и не был затронут liberum veto. [9] Постоянный совет возглавлялся королем, имел 36 избираемых членов, по половине от каждой палаты Сейма, и управлялся большинством голосов (король принимал решение в случае равенства голосов). Ранее могущественные министры были переданы под контроль нового совета и контролировались пятью параллельными департаментами Совета. Совет, в дополнение к своим административным обязанностям, должен был представить королю трех кандидатов на каждую номинацию в Сенат и другие основные должности. [23]
Комиссия национального образования, еще один тип недавно созданного министерства (центральное государственное учреждение коллегиальной структуры), была одной из трех Великих комиссий (две другие были для казначейства и армии). [9] Она приняла на себя многие из владений недавно распущенного ордена иезуитов , [b] и стала первым министерством образования в Европе. Таким образом, ее создание повсеместно рассматривается как самое гордое и конструктивное достижение иначе осуждаемого сейма раздела. [8] [9] [24] [25] Фискальная политика также была реформирована, был введен один налог и восстановлены тарифы. [20] Была проведена военная реформа, и гетманы стали более подотчетны сейму. Численность армии было приказано увеличить до 30 000 (эта цель не была достигнута). [14] [23] Шляхте (польскому дворянскому сословию) официально разрешалось заниматься торговлей и ремеслами (ранее занятие «городскими» профессиями рисковало потерей дворянского статуса). [9] [20] Обсуждалась суровость крепостного права , но никаких существенных реформ в этой области не проводилось. [20]
Новое законодательство гарантировалось Российской империей, что давало ей еще один предлог для вмешательства в политику Речи Посполитой в случае изменения законодательства. [8]
Коррупция процветала. Депутаты присваивали себе различные старосты и другие привилегии. Проводились различные мошеннические сделки, которые направляли средства, предназначенные для государственных учреждений, таких как Комиссия по народному образованию, в карманы депутатов и их союзников. [8]
Комиссия завершила свои обсуждения 27 марта 1775 года. Сейм возобновил работу, приняв различные новые акты, и окончательно завершил свою работу 11 апреля 1775 года. [8]
a ^ На рисунке изображены правители трех стран, участвовавших в разделе, разрывающие карту Польши на части. Внешние фигуры, требующие своей доли, — Екатерина II Российская и Фридрих II Прусский . Внутренняя фигура справа — император Габсбургов Иосиф II , который, кажется, стыдится своего поступка (хотя на самом деле он был скорее сторонником раздела, а его мать Мария Терезия критиковала раздел). Слева от него — осажденный польский король Станислав Август Понятовский , который испытывает трудности с удержанием короны на голове. Над сценой ангел мира возвещает весть о том, что цивилизованные государи 18-го века выполнили свою миссию, избежав войны. Рисунок приобрел известность в современной Европе, и его распространение было запрещено в нескольких европейских странах. [26]
b ^ Папская булла 1773 года «Dominus ac Redemptor» приказала подавить деятельность иезуитов.
{{citation}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )Противникам угрожали расстрелами, увеличением разделенных территорий и разрушением столицы.