100 мест в Сенате США делятся на три класса с целью определения того, какие места будут выставляться на выборы в любом двухлетнем цикле, при этом только один класс выставляется на выборы за раз. Поскольку сенаторы избираются на фиксированные сроки в шесть лет, классы позволяют примерно трети мест выставляться на выборы в любой год президентских или промежуточных выборов вместо того, чтобы все 100 мест выставлялись на выборы одновременно каждые шесть лет. Места также делятся таким образом, что два сенатора любого штата находятся в разных классах, так что срок каждого места заканчивается в разные годы. Класс 1 и класс 2 состоят из 33 мест каждый, в то время как класс 3 состоит из 34 мест. Выборы на места класса 1 запланированы на 2024 год, класс 2 — на 2026 год, а выборы на места класса 3 — на 2028 год.
Три класса были установлены Статьей I , Разделом 3, Пунктом 2 Конституции США . Фактическое разделение первоначально было осуществлено Сенатом 1-го Конгресса в мае 1789 года по жребию . [1] Всякий раз, когда новый штат впоследствии присоединялся к союзу, его два места в Сенате распределялись между двумя различными классами путем случайной жеребьевки, при этом три класса сохраняли как можно более близкое к одному и тому же числу. [2]
Классы применяются только к регулярным выборам Сената с фиксированным сроком полномочий . Специальные выборы для заполнения вакансии, обычно из-за отставки или смерти действующего сенатора во время исполнения обязанностей, могут проводиться в любой год независимо от класса места. [3]
Описание сенатора как младшего или старшего сенатора также не связано с его классом. Скорее, старший сенатор США штата — это тот, у кого больше старшинство в Сенате , которое в основном основано на продолжительности службы.
Конституция США устанавливает фиксированный срок полномочий сенаторов в шесть лет и разбивает их выборы на три цикла, так что треть Сената избиралась каждые два года. Это позволяет проводить по крайней мере некоторые выборы в Сенат в течение любого года президентских или промежуточных выборов, поскольку президент США избирается на фиксированный срок в четыре года, а члены Палаты представителей США избираются на фиксированный срок в два года. Цель состоит в том, чтобы способствовать стабильности в Сенате и поощрять сенаторов к обдуманным мерам с течением времени, а не рисковать быстрой сменой всей палаты каждые шесть лет. В то же время она предусматривает более частые выборы, а не ожидание каждые шесть лет, чтобы не допустить постоянного объединения сенаторов в «зловещих целях». [1]
Три класса Сената определены в статье I, разделе 3 Конституции США:
Сразу после того, как они будут собраны в результате первых выборов, они будут разделены как можно более равномерно на три класса. Места сенаторов первого класса будут вакантны по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года, а третьего класса — по истечении шестого года, так что одна треть может быть выбрана каждый второй год.
Распределение произошло в мае 1789 года, через несколько недель после того, как собрался первый Сенат . Присутствовало всего двадцать сенаторов из десяти штатов; Северная Каролина и Род-Айленд еще не ратифицировали Конституцию США, а Нью-Йорк из-за поздней ратификации еще не выбрал своих сенаторов. [4] Чтобы решить, как реализовать разделение на классы, 11 мая Сенат назначил комитет, состоящий из сенаторов Эллсворта , Кэрролла и Фью . [5] В соответствии с их рекомендацией 14 мая Сенат разделил членов на три класса: [6]
Четверг, 14 мая 1789 г. Комитет, назначенный для рассмотрения и представления доклада о способе введения в действие положения второго пункта третьего раздела первой статьи Конституции, сообщил:
В связи с этим постановили, что сенаторы должны быть разделены на три класса:
- В первый состав вошли г-н Лэнгдон [из Нью-Гэмпхайма], г-н Джонсон [Коннектикут], г-н Моррис [Пенсильвания], г-н Генри [Мэриленд], г-н Изард [Южная Каролина] и г-н Ганн [Джорджия];
- Второе место занимают г-н Уингейт [из Нью-Гэмпхайма], г-н Стронг [Массачусетс], г-н Патерсон [Нью-Джерси], г-н Бассетт [Делавэр], г-н Ли [Вирджиния], г-н Батлер [Южная Каролина] и г-н Фью [Джорджия];
- И третье место занимают г-н Далтон [Массачусетс], г-н Эллсворт [Коннектикут], г-н Элмер [Нью-Джерси], г-н Маклей [Пенсильвания], г-н Рид [Делавэр], г-н Кэрролл [Мэриленд] и г-н Грейсон [Вирджиния].
Три листа одинакового размера, пронумерованные 1, 2 и 3, должны быть свернуты Секретарем и помещены в коробку, после чего г-н Лэнгдон, г-н Уингейт и г-н Далтон вытащат их от имени соответствующих классов, к которым каждый из них относится; и что классы должны освободить свои места в Сенате в соответствии с порядком номеров, вытянутых для них, начиная с номера один; и что, когда сенаторы займут свои места от штатов, которые еще не назначили сенаторов, они будут размещены по жребию в предыдущих классах, но таким образом, чтобы сохранить классы как можно более равными по численности.
На следующий день, 15 мая, истечение срока полномочий каждого класса было определено путем жеребьевки . [6] Лот 1 достался Далтону, 2 — Уингейту и 3 — Лэнгдону.
По истечении срока полномочий сенатора любой продолжительности кто-либо начинает новый шестилетний срок в качестве сенатора (на основе выборов законодательными собраниями штатов до тех пор, пока Семнадцатая поправка не потребовала прямых всеобщих выборов сенаторов).
Когда новый штат принимается в Союз , его два сенатора помещаются в отдельные классы. Какие именно два класса определяются схемой, которая сохраняет три класса как можно более близкими к одному размеру, так что самый большой класс никогда не отличается более чем на одного сенатора от самого маленького класса. [2] Случайная жеребьевка определяла, какой новый сенатор входит в какой из классов, выбранных для расширения. [2] Это означает, что по крайней мере один из первой пары сенаторов любого нового штата имел срок более 2 и до 6 лет, а другой имел срок на 2 или 4 года короче.
Нью-Йорк, который провел свои первые выборы в Сенат в июле 1789 года, был первым штатом, который прошел этот процесс после первоначальной жеребьевки в мае 1789 года Сенатом 1-го Конгресса . Среди новых сенаторов Филип Скайлер вытянул жребий для класса 1 (чей срок полномочий закончится в 1791 году), а Руфус Кинг вытянул класс 3 (чей срок полномочий закончится в 1795 году). [7] Это сделало класс 1 имеющим 8 сенаторов, в то время как классы 2 и 3 имели по 7 сенаторов каждый. Затем Северной Каролине были назначены классы 2 и 3 после проведения ее первых выборов в Сенат в ноябре 1789 года, в результате чего все три класса имели по 8 мест каждый.
Когда в 1959 году был принят новый штат, Гавайи, на его первых выборах в Сенат кандидаты баллотировались либо на «место A», либо на «место B». Новые сенаторы, Хирам Фонг и Орен Э. Лонг , в процессе, организованном секретарем Сената , тянули жребий, чтобы определить, кто из них присоединится к классу 1 (срок полномочий которого закончится через пять с половиной лет), а кто присоединится к классу 3 (срок полномочий которого закончится через три с половиной года). [4] [8] [9] Если будет принят 51-й штат , он получит сенаторов в классах 1 и 2, и в этот момент во всех трех классах будет 34 сенатора. [2]
Поскольку каждый штат представлен 2 сенаторами, независимо от численности населения, каждый класс различается по электорату и численности населения. С начала 19 века так получается, что сенаторы класса 2 в совокупности представляют 50–60% населения; сенаторы от каждого из двух других классов: 70–75% населения США. [10] Поскольку в каждом штате есть 2 сенатора, сумма этих цифр составляет 200%, а не 100%. Несколько самых густонаселенных штатов, таких как Калифорния, Флорида, Нью-Йорк, Пенсильвания и Огайо, имеют своих сенаторов в классах 1 и 3, что провоцирует этот дисбаланс.
Единственные случаи, когда оба места в Сенате штата выставляются на выборы в одном и том же году, это когда новый штат присоединяется к союзу (как упоминалось выше), или когда проводятся специальные выборы для заполнения вакантного места. Специальные выборы не влияют на то, когда заканчивается срок для этого места, и сенатор, избранный на специальных выборах, будет служить остаток срока, до следующих регулярно запланированных выборов, не влияя на то, к какому классу относится это место. [3]
Класс 1 состоит из:
Штаты с сенатором 1-го класса: Аризона , Калифорния , Коннектикут , Делавэр , Флорида , Гавайи , Индиана , Мэн , Мэриленд , Массачусетс , Мичиган , Миннесота , Миссисипи , Миссури , Монтана , Небраска , Невада , Нью-Джерси , Нью- Мексико , Нью-Йорк , Северная Дакота , Огайо , Пенсильвания , Род-Айленд , Теннесси , Техас , Юта , Вермонт , Вирджиния , Вашингтон , Западная Вирджиния , Висконсин и Вайоминг .
Класс 2 состоит из:
Штаты с сенатором 2-го класса: Алабама , Аляска , Арканзас , Колорадо , Делавэр , Джорджия , Айдахо , Иллинойс , Айова , Канзас , Кентукки , Луизиана , Мэн , Массачусетс , Мичиган , Миннесота , Миссисипи , Монтана , Небраска , Нью-Гэмпшир , Нью-Джерси, Нью - Мексико , Северная Каролина , Оклахома , Орегон , Род-Айленд , Южная Каролина , Южная Дакота , Теннесси , Техас , Вирджиния , Западная Вирджиния и Вайоминг .
Класс 3 состоит из:
Штаты с сенатором 3-го класса: Алабама , Аляска , Аризона , Арканзас , Калифорния , Колорадо , Коннектикут , Флорида , Джорджия , Гавайи , Айдахо , Иллинойс , Индиана , Айова , Канзас , Кентукки , Луизиана , Мэриленд , Миссури , Невада , Нью-Гэмпшир , Нью-Йорк , Северная Каролина , Северная Дакота , Огайо , Оклахома , Орегон , Пенсильвания , Южная Каролина , Южная Дакота , Юта , Вермонт , Вашингтон и Висконсин .
Эта таблица пересортируется каждые два года, так что следующий запланированный год выборов отображается наверху.
В следующей таблице перечислены сенаторы по партиям и классам.
демократ Независимый, который проводит кокусы с демократами
республиканец Не баллотироваться на выборы
В следующей таблице перечислены сенаторы по штатам и классам, включая рейтинги индекса голосования за партию Кука для штатов , которые указывают на партийное направление, в котором склоняется штат, и степень этого склонения.