.jpg/1280px-Abdel_Wahab_Abdel_Razeq_(2021-11-19).jpg)
Сенат является верхней палатой двухпалатного парламента Египта с момента его введения на египетском конституционном референдуме 2019 года и последующих выборах в египетский Сенат 2020 года . [1] Действующим председателем Сената является Абдель-Вахаб Абдель-Разек . [2]
Совет Шура ( египетский арабский : مجلس الشورى , произносится [ˈmæɡles eʃˈʃuːɾˤɑ] , «консультативный совет») был верхней палатой бывшего двухпалатного парламента Египта . Его название примерно переводится на английский язык как «Консультативный совет». Нижняя палата парламента — Палата представителей . Совет был упразднён конституцией 2014 года. [3]
Совет Шуры был создан в 1980 году посредством конституционной поправки . Совет состоял из 264 членов, из которых 176 были избраны прямым голосованием, а 88 были назначены Президентом Республики на шестилетний срок. Членство было ротационным, половина Совета обновлялась каждые три года.
Юридический иск, касающийся конституционности Совета Шуры, должен был быть рассмотрен 2 декабря 2012 года Верховным конституционным судом , [4] но суд отложил вынесение вердикта в ответ на протесты. [5] Конституционная декларация Мухаммеда Мурси, изданная в ноябре 2012 года, запрещает роспуск Совета Шуры судебными органами. [6] Конституционная декларация, изданная Мурси в декабре 2012 года, разрешает роспуск Совета Шуры судебными органами. [7] Верховный конституционный суд передал иск в Коллегию государственных комиссаров, которая является консультативным советом Верховного конституционного суда, 15 января 2013 года. [8] Коллегия комиссаров рассмотрит иск 10 февраля 2013 года; после того, как юристы представят необходимые документы, коллегия подготовит отчет о конституционности закона о выборах. [9] Отчет был получен 22 апреля 2013 года. [10] Формирование Совета Шуры было признано неконституционным 2 июня 2013 года. [11] По состоянию на начало июля 2013 года 30 членов Совета Шуры подали в отставку. [12] Совет Шуры был распущен 5 июля 2013 года. [13]
Поправки, принятые после египетского конституционного референдума 2019 года, сделали парламент двухпалатным органом, а Совет Шуры, упраздненный в 2014 году, был восстановлен в качестве Сената, который будет состоять из 120 избираемых членов и 60 назначаемых президентом. [14] Позднее это число было увеличено до 300 членов, из которых одна треть избирается округом, одна треть пропорциональным голосованием и одна треть назначается президентом, срок полномочий составляет 5 лет. [15] [16]
Сенат состоял из 300 членов, две трети (200) из которых избирались прямым голосованием (100 избирались индивидуально и 100 по коллективной системе списков), а оставшаяся треть назначалась Президентом Республики. Женщины должны составлять не менее 10% Сената.
Срок полномочий Совета Шуры составлял шесть лет. Однако каждые три года требовалось повторное избрание и назначение 50% от общего числа членов, а для тех членов, чьи сроки истекали, были возможны переизбрание и повторное назначение. Конституция предусматривала множество гарантий для защиты совета, в том числе:
В соответствии с законом любой кандидат, желающий быть избранным в Сенат, должен соответствовать следующим условиям:
Член Сената избирается абсолютным большинством действительных голосов, поданных на выборах.
Хотя полномочия Совета Шуры не были столь обширны или эффективны, как у Народного собрания, его юрисдикция, предусмотренная статьями (194) и (195) Конституций 1971 и 2012 годов, охватывает изучение и предложение того, что считается необходимым для сохранения принципов революции 23 июля и Коррективной революции 15 мая 1971 года. Совет Шуры консультировался по следующим вопросам (статья 195):
Совет должен ратифицировать :
В случае разногласий с Народным собранием формируется объединенный комитет, состоящий из председателей обеих палат и семи членов от каждой палаты. Предложенный законопроект повторно рассматривается в обеих палатах. Если какая-либо из них по-прежнему не согласна, вопрос снова выносится на совместное заседание обеих палат для достижения общего заявления.
Совет имеет консультативный статус по следующим вопросам:
В этом случае совет представил свое решение президенту и Народному собранию.
В настоящее время существует множество признанных политических партий, охватывающих широкий политический спектр . Однако создание политических партий на религиозной основе запрещено Конституцией . Оппозиция и группы политического давления действуют в Египте и публично выражают свои взгляды, а также представлены на различных уровнях политической системы.
Парламентские выборы ноября 2000 года в целом считаются более прозрачными и лучше проведенными, чем предыдущие выборы. Это связано с вступлением в силу нового закона, устанавливающего всеобщий судебный мониторинг избирательных участков. С другой стороны, оппозиционные партии продолжают подавать обоснованные жалобы на избирательные манипуляции со стороны правительства. Существуют значительные ограничения политического процесса и свободы выражения мнений для неправительственных организаций, включая профессиональные синдикаты и организации, выступающие за уважение прав человека .
19 августа 2008 года сильный пожар серьезно повредил большую часть дворца XIX века, в котором размещается Совет Шуры в Каире . По меньшей мере тринадцать человек пострадали в огне, который уничтожил парламентский архив и несколько залов заседаний. [17]
По данным египетского телеканала Channel 1, 99% документов были уничтожены в огне. [ необходима цитата ]
21 ноября 2009 года президент Мубарак открыл новое здание Совета Шуры, отреставрированное компанией Al Mokaweloon Al Arab.