Локаут Большого совета ( итал . Serrata del Maggior Consiglio ) относится к конституционному процессу, начатому с Указа 1297 года, посредством которого членство в Большом совете Венеции стало наследственным. Поскольку именно Большой совет имел право избирать дожа , Указ 1297 года ознаменовал собой соответствующее изменение в конституции Республики . Это привело к исключению мелких аристократов и плебеев из участия в управлении Республикой. Хотя ранее Указ был временным, позже он стал постоянным актом, и с тех пор он игнорировался только во время политических или финансовых кризисов (например, после войны с Камбрейской лигой ).
Когда образовалось Венецианское содружество , дожу помогал Совет мудрецов ( Consilium Sapientium ), избираемый народным собранием ( Concio ). Получив суверенную власть в 1172 году, Совет стал называться Великим Советом . Первоначально он функционировал как расширение народного собрания, и его члены избирались ежегодно, а всеобщие выборы обычно приходились на день Святого Михаила (29 сентября). Позднее, в 1207 году, избирательная система была изменена; Concio должен был избрать трех представителей (до семи с 1230 года), которые имели обязанность назначать советников.
На протяжении многих лет Большой совет становился яблоком раздора между народной партией, которая стремилась сохранить статус-кво , и аристократической партией, которая стремилась исключить выскочек из правительства. 5 октября 1286 года, во время правления дожа Джованни Дандоло , аристократическая партия представила законопроект о реформировании критериев соответствия Большому совету с целью ограничить его членов теми, кто уже присоединился к совету, или теми, чьи родственники по отцовской линии занимали должность советника. Предложение также требовало, чтобы кандидаты без семейных полномочий могли баллотироваться на должность только после совместного одобрения от имени дожа, Малого совета и Совета сорока ( Quarantia ). После того, как этот законопроект был отклонен, был предложен другой законопроект, который требовал, чтобы новые кандидаты подвергались одобрению от имени уходящих советников. Однако даже это предложение было отклонено.
25 ноября 1289 года Пьетро Градениго , лидер аристократической партии, был избран дожем Республики. Спустя 6 лет он представил новое положение о локауте, основанное на проектах предыдущих. 6 марта 1296 года предложение было отклонено незначительным большинством голосов. Наконец, после новых ежегодных выборов (29 сентября 1296 года), Совет одобрил законопроект 28 февраля 1297 года (то есть в последний месяц 1296 года по венецианскому календарю ). Одобренное положение постановило, что для того, чтобы иметь право быть частью Совета, члены должны были либо быть советниками по крайней мере один раз за последние четыре года, либо быть родственниками по отцовской линии бывшему советнику. Чтобы лучше рассчитать время вступления новых членов, 40 молодых людей будут отбираться каждый год с помощью лотереи, и их имена будут вписаны в список кандидатов.
Положение 1297 года наделило Совет Сорока следующими правами и обязанностями в отношении выборов в Большой совет:
В Положении также четко определены условия его аннулирования:
Акт был ратифицирован в сентябре 1298 года, а затем снова в 1299 году. Его одобрение вызвало волнения в народной партии, что в конечном итоге привело к попытке переворота Марина Бокконио в 1300 году. Провал его заговора повлек за собой одобрение нового положения (22 марта 1300 года), которое повысило порог для приема кандидатов-выскочек Советом Сорока (требовалось 20 голосов вместо прежних 12, необходимых для избрания).
Вторая волна ограничений произошла в 1307 году. Это привело к еще одной попытке переворота (1310) от имени фракции во главе с Бахамонте Тьеполо . Заговор был предотвращен дожем Пьетро Градениго. В ответ на заговор правительство учредило новый специальный суд — Совет десяти , целью которого было рассмотрение преступлений против конституции государства.
В 1315 году процесс составления списков кандидатов был формализован благодаря созданию Золотой книги ( Libro d'Oro ): а именно, демографического реестра, включавшего имена всех подходящих кандидатов в возрасте 18 лет и старше. За созданием Золотой книги последовало принятие еще более строгих правил против выскочек ( homini novi ).
Окончательный локаут произошел в 1319 году. Выборы новых кандидатов были в конечном итоге отменены, и статус советника стал автоматическим для всех мужчин-патрициев в возрасте 25 лет и старше. Исключение делалось каждый год для 30 молодых патрициев , случайно выбранных в день Святой Варвары , которым разрешалось вступать в возрасте 20 лет. С тех пор должности в Большом совете оставались наследственными. В конечном итоге это привело к роспуску устаревшего народного собрания ( Concio ) в 1423 году. [1]
По словам Диего Пуги и Даниэля Трефлера, Serrata del Maggior Consiglio (где парламентское участие наследственное) привело к барьерам для участия в наиболее прибыльных аспектах дальней торговли. Это уменьшило способность членов, не принадлежащих к наследственной аристократии, участвовать в принятии политических решений и в экономических процессах, таких как коллегия . Это расслоение политической и экономической власти привело к фундаментальному сдвигу от политической открытости, экономической конкурентоспособности и социальной мобильности и привело к политической закрытости, крайнему экономическому неравенству, а также социальному расслоению и жесткости. [2]