Сирийцы в Ливане ( арабский : السوريون في لبنان ) относится к сирийским рабочим-мигрантам и, в последнее время, к сирийским беженцам , бежавшим в Ливан во время гражданской войны в Сирии . Отношения между Ливаном и Сирией включают запрошенную маронитами помощь [4] во время гражданской войны в Ливане , которая привела к 29-летней оккупации Ливана Сирией, закончившейся в 2005 году. [5] После начала гражданской войны в Сирии беженцы начали прибывать в Ливан в 2011 году. [6]
С 2011 по 2016 год из Сирии в соседнюю страну Ливан прибыло более 1,5 миллиона беженцев. Попытка помочь этому количеству людей в дополнение к палестинским и иракским беженцам из прошлого привела к дальнейшему экономическому и политическому разрушению страны. С экономической точки зрения Ливан перерасходовал 1,5 миллиона человек, прибывших с 2011 года. С политической точки зрения ливанцы чувствовали необходимость выбрать сторону в сирийской войне. В надежде устранить эти проблемы в 2016 году ливанское правительство, у которого никогда не было законов о границе, создало закон о границе, запрещающий людям въезжать в страну без надлежащих документов (Гонсалес). В июне 2024 года перепись УВКБ ООН показала, что в Ливане проживало 774 697 сирийцев. После бомбардировки Ливана Израилем в октябре ливанское правительство подсчитало, что более 400 000 человек, подавляющее большинство из которых были сирийцами, пересекли границу Ливана с Сирией.
Реакция Ливана на приток беженцев была раскритикована как негативная, поскольку ливанское правительство оставило их без документов и ограничило [7], а нападения на сирийских беженцев со стороны ливанских граждан остались без внимания властей. [8] Несмотря на напряженные отношения между сирийцами и ливанцами, [5] если учитывать только сирийских беженцев, в Ливане самое большое количество беженцев на душу населения в мире: один беженец на четырех граждан. [9] Динамика власти и положение Сирии и Ливана кардинально изменились за столь короткий промежуток времени, неизбежно, что настроения и предрассудки возобладали, несмотря на прогресс и изменения обстоятельств. [10] В 2024 году ливанские лидеры обсудили проблемы сирийских мигрантов, рассмотрев репатриацию и ограничение численности из-за эскалации кризиса. [11]
Хотя и Ливан, и Сирия находились под властью Османской империи до 1918 года, [12] то, что тогда было известно как Горный Ливан, стало домом для христиан-маронитов и друзов , которые иммигрировали со всего региона, включая современную Сирию. [13] Эти религиозные различия, а также относительная изоляция из-за горной местности, в сочетании с тем фактом, что Горный Ливан сохранял статус самоуправления в Османской империи, были одними из основных факторов, которые привели к разделению двух стран под французским мандатом с 1923 года после периода неопределенности в регионе. [13]
После того, как Ливан и Сирия обрели независимость от Франции в 1940-х годах, они сохраняли свою собственную автономию (хотя Сирия официально не признавала независимость Ливана до 2008 года [14] ) до 1976 года, когда Сирия оккупировала Ливан в рамках Арабских сил сдерживания под предлогом разрешения спора ливанской гражданской войны. [4] Хотя Таифское соглашение было подписано в 1989 году, официально положив конец гражданской войне, сирийские войска остались в Ливане. Роль Сирии в Ливане изменилась за годы гражданской войны с интервенции на оккупацию . [ 5] После подписания Таифского соглашения сирийские войска остались в Ливане под предлогом отказа Израиля вывести войска, как это было предусмотрено в соглашении. [15] По оценкам AN, в Ливане оставалось 35 000 (к 2000 году) сирийских солдат. [16] Сирийская оккупация Ливана продолжалась до 2005 года. [17] Во время сирийской оккупации, правительство Хафеза Асада , распространившееся на Башара Асада после 2000 года, сирийское правительство нарушало права человека, включая содержание под стражей ливанских граждан в оккупированном Сирией Ливане без суда и пытки их без права на юридическую помощь. [18] [19] В свете тех, кто пропал без вести во время того, что Human Rights Watch описала как «кампанию террора» цензуры и страха, навязанную ливанским гражданам, [20] у ливанского населения развивались негативные настроения против Сирии. [21]
После окончания сирийской оккупации многие сирийцы иммигрировали в Ливан в поисках работы и лучшего уровня жизни. Передвижение между двумя странами было относительно легким, поскольку для пересечения границы было достаточно удостоверения личности. [22]
В результате гражданской войны в Сирии, начавшейся в 2011 году между правительством президента Башара Асада и повстанческими группировками, беженцы начали прибывать в Ливан в больших количествах и быстро. [23] Этот внезапный приток беженцев привел к перенаселению существующих лагерей и городов, а также к истощению ресурсов. [24] Это внезапное и срочное обстоятельство привело к напряженности между ливанскими гражданами и сирийскими беженцами. [21] Ливанское правительство не предприняло попыток учесть этих беженцев; вместо этого оно заблокировало им помощь в пассивном несогласии с их иммиграцией. [24] Для сирийцев, пересекающих границу в Ливан, были введены ограничения на пересечение границы, что привело лишь к тому, что перемещение просителей убежища перешло к незаконной контрабанде. [22]
По данным УВКБ ООН, в 2016 году в Ливане было зарегистрировано более миллиона сирийских беженцев. [1] Тем не менее, эта цифра, вероятно, в значительной степени занижена, поскольку УВКБ ООН прекратило регистрацию новых сирийских беженцев с мая 2015 года, и она не включает лиц, ожидающих регистрации. [1] Таким образом, точных данных о количестве сирийцев в Ливане в настоящее время не существует. По последним оценкам, их число достигало 1 500 000 человек. [23]
По состоянию на 30 июня 2024 года официальное распределение зарегистрированных беженцев выглядит следующим образом: [9]
Из зарегистрированных беженцев 53,1% моложе 18 лет. [9]
Наряду с сирийцами, поток беженцев из-за конфликта включает 35 000 ливанских репатриантов и 31 502 палестинских беженцев из Сирии. [25]
Учитывая предполагаемую численность населения Ливана в 5,9 миллиона человек, 1,5 миллиона сирийских беженцев делают Ливан страной с самым большим числом беженцев на душу населения — один беженец на каждых четырех граждан. [26] Статистика сирийских беженцев, задокументированная УВКБ ООН, была прекращена в 2015 году ливанским правительством, причина этого неизвестна. [27]
Большинство сирийских беженцев снимают квартиры, отчасти из-за отсутствия официальных лагерей беженцев. Более 80% из них снимают жилье в 1700 местах по всей стране по средней цене 200 долларов в месяц. Остальные из них — чей процент продолжает расти из-за углубляющейся уязвимости — вынуждены были селиться в недостроенных зданиях, гаражах, заброшенных сараях, на рабочих площадках и в палатках в неформальных поселениях. [28]
Точное число беженцев определить сложно, но политики страны использовали вопрос беженцев в предвыборных целях, в частности, в контексте кампании по всеобщим выборам, запланированным на 2018 год.
Чрезмерные ограничения были наложены на ливанское гражданство из-за важности демографического баланса страны в ее политических операциях . [24] Однако армянские и ассирийские беженцы прибыли в Ливан в 1915 году из современной юго-восточной Турции после геноцида армян и ассирийцев . [36] И когда Ливан был образован после ослабления османского правления, эти армяне и ассирийцы получили гражданство Ливана. [37] Кроме того, в оккупированном Сирией Ливане в 1994 году правительство натурализовало более 154 931 иностранных резидентов палестинского (в основном палестинские христиане ) и сирийского (в основном сирийские сунниты и христиане ) происхождения. [38] Целью этой натурализации было повлиять на выборы в пользу просирийского правительства. [39] Это утверждение основано на том, как эти новые граждане были доставлены на голосование на автобусах и продемонстрировали более высокий уровень голосования, чем граждане страны. [38]
1 июня 2018 года известный противник натурализации ливанский президент Мишель Аун [ 40] подписал указ о натурализации, предоставляющий гражданство, как сообщается, 300 лицам. Эти люди имеют разное происхождение и исповедуют разную религию, однако все они в каком-то смысле богаты и имеют связи с президентом Сирии Башаром Асадом . [ 39]
Хотя большинство сирийцев в Ливане — арабы (включая палестинцев, проживающих в Сирии ), существуют различные этнические и религиозные меньшинства, а именно сирийские армяне , сирийские туркмены и сирийские курды . [41]
Эта группа состоит из потомков палестинских беженцев, которые прибыли в Сирию после палестинского изгнания и бегства в 1948 году , а затем переехали из Сирии в Ливан из-за гражданской войны в Сирии , которая началась в 2011 году. Палестинские беженцы из Сирии были встречены благосклонно существующими палестинскими общинами в Ливане. [42] В январе 2015 года было зарегистрировано больше палестинских беженцев в Сирии, чем в Ливане, включая уже существующих беженцев до 2011 года, [43] хотя в свете Европейского миграционного кризиса их число, как утверждается, сократилось, многие бежали в Европу, а несколько — в Ливан. [44]
В октябре 2015 года сирийская независимая газета Zaman Al Wasl сообщила, что в Ливан прибыло от 125 000 до 150 000 беженцев из числа сирийских туркмен , что теперь превышает численность турецкого меньшинства Ливана . [45] [46] Многие из них поселились в небольшой деревне Кавейшра, известной своей турецкой идентичностью. [47] Ранее турецкое правительство отправляло продовольственную помощь специально для туркменских беженцев в Ливане. [48]
В 2018 году численность сирийских туркмен в Ливане возросла примерно до 200 000 человек. [49]
После объединения Сирии и Египта в 1958 году, которое привело к сильному арабскому национализму, против курдов в Сирии были приняты репрессивные меры. [50] Это привело к волне переселения сирийских курдов в Ливан. [51] Совсем недавно, из-за притока беженцев из гражданской войны в Сирии , большое количество курдов искало убежища в Ливане, где уже было значительное и хорошо интегрированное курдское население, несмотря на то, что оно было недостаточно представлено. [52] Оценки точного числа курдских просителей убежища различаются из-за того, что они юридически зарегистрированы не иначе, чем арабские сирийцы, хотя некоторые источники оценивают это число до 500 000, что почти половина всех зарегистрированных сирийских беженцев. [53]
Благодаря мощной поддержке армянских учреждений и общин в Ливане, сирийские армяне относительно гладко интегрировались в ливанское общество. [54] Это включает в себя тот факт, что почти все дети сирийских армян могут бесплатно учиться в армянских школах в Ливане и имеют интегрированную и представленную парламентом основу, на которую можно положиться. [55] Большинство источников оценивают численность перемещенного населения примерно в 10 000 человек. [56]
Ливанское правительство исторически придерживалось политики открытых дверей в отношении сирийских беженцев, несмотря на отсутствие формальных обязательств. [6] УВКБ ООН заявляет, что ливанское правительство никогда не подписывало Конвенцию о беженцах 1951 года , которая защищает беженца, который принадлежит «к границам территорий, где его жизнь или свобода могут оказаться под угрозой из-за его расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений». [57] Таким образом, не существует международных законов, которые Ливан должен соблюдать при обращении с беженцами. Присоединение к конвенции означало бы, что Ливан был обязан предоставлять убежище беженцам и предоставлять беженцам право на доступ к судам, начальному образованию и проездным документам. Более того, беженцы имеют право на получение тех же государственных услуг и обращения на рынке труда, что и ливанские граждане. [24] Таким образом, столкнувшись с большим количеством сирийских беженцев, прибывающих в Ливан, правительство имело возможность достичь своих целей, которые заключались в возвращении этих беженцев обратно в Сирию и препятствовании постоянному проживанию. [7]
Хотя сирийские беженцы начали прибывать в Ливан в 2011 году, только в 2014 году правительство начало вводить политику в отношении иммиграции сирийских беженцев. [7] В течение трех лет политики открытых границ, по оценкам, 1,5 миллиона сирийцев бежали в Ливан без определенной политики или правовой базы, что оставило многих из них с ограниченными возможностями. [58] Можно утверждать, что установление политики в отношении сирийцев, иммигрирующих в Ливан в 2014 году, было напрямую направлено на сокращение числа сирийцев, мигрирующих в Ливан, и на то, чтобы заставить их вернуться в Сирию из-за сложных обстоятельств. [7] В 2018 году президент Сирии Башар Асад и президент Ливана Мишель Аун объединились с намерением «ускорить возвращение [сирийских беженцев] домой». [59]
29-летняя сирийская оккупация Ливана создала негативные настроения у ливанского народа по отношению к сирийцам. [5] По данным Human Rights Watch (HRW), сирийские вооруженные силы задержали без суда тысячи ливанских граждан, многие из которых не только оставались под арестом, но и были отправлены в сирийские тюрьмы в нарушение международного права. [20] В сочетании с похищением и убийством критиков сирийского режима, то, что HRW описала как кампанию террора, привело к тому, что ливанская пресса подвергла цензуре любые настроения против сирийской политики в Ливане. [60] В июле 1991 года сорок сторонников Мишеля Ауна были арестованы в Кесруане за распространение листовок с критикой президента Храви, еще пятьдесят восемь были арестованы после проведения демонстраций в Ашкуте, и это лишь несколько примеров. Семьи задержанных сообщили, что сирийские силы не только лишали заключенных права на юридический совет и посещение семьей, но и подвергали их пыткам. [20] Это жестокое обращение с гражданами со стороны сирийских сил прекратилось только в 2005 году, оставив почти 6 лет до принудительной интеграции сирийцев, эквивалентных одной четверти населения. [16] Негодование по отношению к Сирии оспаривается среди политических партий, часто обсуждающих, следует ли вообще рассматривать дипломатические и торговые отношения между Ливаном и Сирией. [59]
Негативные настроения ливанской общественности не ограничиваются негативной историей. В июне 2016 года в Аль-Каа произошла серия смертоносных терактов смертников, в результате которых погибло 5 человек. [61] На это ответили рейдами на лагеря беженцев, в результате которых было арестовано 100 человек, после чего преследованию подверглись только три человека, двое из которых были сирийцами, связанными с Исламским государством Ирака и Леванта ( ИГИЛ ). Это стало фактором, приведшим к введению комендантского часа в лагерях беженцев. [62] Ответом на эти атаки стало негативное отношение к сирийским беженцам, несмотря на то, что общественность заявляла, что обвиняемые в терактах не были беженцами. [61] В июле того же года не менее 200 человек собрались в Бейруте, чтобы провести марш против расизма по отношению к сирийским беженцам. От министерства иностранных дел до министерства внутренних дел под лозунгом «все против расизма» демонстранты были встречены негативными комментариями ливанских граждан из-за того, что они поддерживали сирийских беженцев. [61] Готовность верить, что сирийские беженцы приносят
Также существует страх перетекания гражданской войны в Сирии в Ливан , что делает граждан нежелающими выступать в качестве хозяев. Еще в 2012 году религиозные фракции, которые вели гражданскую войну в Сирии, начали провоцировать стрельбу из штурмовых винтовок на открытых дорогах и демонстрации, включая сжигание покрышек , против готовности правительства умиротворить Дамаск. [63]
Прецедентом беженцев в Ливане являются палестинцы. Организация освобождения Палестины (ООП) имела значительное присутствие в Ливане и действовала в лагерях палестинских беженцев. [64] С 1968 года они проводили военные операции против Израиля, который в ответ проводил рейды против ливанских деревень, принося хаос и разрушения в Ливан. В 1970 году, после их изгнания из Иордании, присутствие ООП в Ливане увеличилось, и контроль, который они имели над частями страны, стал более значительным. Произошли столкновения с ливанской армией и христианскими ополченцами, [ необходима ссылка ] что привело к вовлечению других ливанских партий и иностранных держав, которые поддерживали палестинцев, в конечном итоге переросло в гражданскую войну, которую Сирия использовала для оккупации Ливана. [65] В свете событий не неразумно, что граждане и политики устали от того, что привозят с собой беженцы, предоставление лагеря может привести к такому результату, как в палестинских лагерях, которые до сих пор не находятся под юрисдикцией Ливана. [66]
Несмотря на обоснованность и рациональность любого предубеждения, результатом стало предполагаемое и задокументированное жестокое обращение с сирийскими беженцами со стороны властей, посредством необоснованных арестов, и с гражданскими лицами. [67]
Бежав в Ливан в 1948 году после арабо-израильской войны и не имея возможности вернуться до настоящего времени, [68] по состоянию на январь 2015 года в Ливане было зарегистрировано 452 669 палестинских беженцев . [69] В 2010 году произошла внезапная миграция палестинских беженцев в Европу из Ливана, что способствовало европейскому миграционному кризису . [43] Утверждалось, что бегство палестинских беженцев из Ливана в европейские страны является следствием миграции сирийских беженцев в таком большом количестве, что снижает уровень жизни и затмевает их в финансировании. [70] Палестинских беженцев не принимали легко, Конвенция о беженцах 1951 года не была подписана, по крайней мере частично, чтобы избежать ответственности палестинских беженцев в Ливане и чтобы Ливан сохранил автономию для принятия решений о действиях, которые правительство желает предпринять в отношении перемещенных лиц. [24]
Армянские и ассирийские беженцы прибыли в Ливан в 1915 году из современной юго-восточной Турции после геноцида армян и ассирийцев . [36] В то время Горный Ливан был мутасаррифатом в Османской империи , который имел уникальный статус самоуправления. Армянские и ассирийские беженцы нашли его как безопасное убежище, учитывая его полуавтономное государство и из-за религиозных убеждений, которые они разделяли с большинством. Когда Ливан был образован после ослабления османского правления, эти армяне и ассирийцы получили гражданство Ливана, они представлены в парламенте и интегрировались в общество Ливана. [37]
По мере того, как число сирийцев в Ливане росло, росла и напряженность; отношение к приему сирийцев в Ливане быстро стало враждебным. Приток сирийцев в Ливан привел к экономической, политической, социальной и религиозной напряженности в Ливане. [71] В некоторых городах и деревнях был введен комендантский час для обеспечения общественной безопасности после нападений на полицию и военнослужащих религиозных сирийских экстремистских группировок [ необходима ссылка ] . Многие ливанские граждане опасаются, что существует вероятность распространения гражданской войны в Сирии на Ливан , особенно после того, как сирийские суннитские мусульманские экстремистские группировки казнили ливанских солдат в августе 2014 года в ходе битвы при Арсале .
В Плане реагирования на кризис в Ливане 2017 года (LCRP) Ливан четко определяет права, которые он сохраняет в связи с притоком сирийских «беженцев» [72]
ООН характеризует бегство гражданских лиц из Сирии как движение беженцев и считает, что эти сирийцы ищут международной защиты и, вероятно, соответствуют определению беженца. Правительство Ливана считает, что оно находится в ситуации массового притока. Оно называет лиц, бежавших из Сирии на его территорию после марта 2011 года, временно перемещенными лицами и оставляет за собой суверенное право определять их статус в соответствии с ливанскими законами и правилами.
— Правительство Ливана, Постоянный представитель ООН и координатор гуманитарной помощи в Ливане, План реагирования на кризис в Ливане на 2017–2020 годы [EN/AR]
Ливан сохраняет свою позицию не как государство для беженцев [71], несмотря на то, что палестинцы и армяне проживают в стране как перемещенные лица. Сирийцы, ищущие убежища, столкнулись с политикой «никаких лагерей» со стороны правительства, что привело к тому, что они арендовали дешевую землю и даже комнаты в ранее существовавших лагерях палестинских беженцев. [42]
С восстановлением поддержки и контроля Башара Асада беженцы начали возвращаться в Сирию, как по отдельности, так и с помощью Дамаска . [73] Ливан призывает беженцев вернуться в Сирию, утверждая, что они не в состоянии разместить 25% своего населения в качестве беженцев. УВКБ ООН не рекомендует возвращать сирийских беженцев в сложившихся в Сирии обстоятельствах, [27] в ответ на это была заморозка заявлений на вид на жительство для сотрудников УВКБ ООН. [74] Такой подход привел к утверждению, что Ливан начинает «заставлять» беженцев возвращаться в Сирию, несмотря на потенциальную опасность этого. [27]
В 2024 году премьер-министр Ливана Наджиб Микати заявил, что «большинство» сирийцев должны быть репатриированы в безопасные зоны в Сирии. Министр внутренних дел Бассам Мавлави призвал ограничить число сирийцев в стране, министр иностранных дел Абдалла Бу Хабиб заявил, что «кризис сирийских мигрантов вышел из-под контроля». [11]
Ливанское правительство и НПО оказывают помощь перемещенным беженцам. Швейцарская НПО Medair оказывает помощь сирийским беженцам в Ливане различными способами. Жилье поддерживается путем распределения наборов для жилья и улучшения условий жизни беженцев, которые нашли место для проживания; здравоохранение, картографирование и гигиена также попадают под вклад Medair в помощь беженцам в Ливане. [75] Caritas Lebanon — еще одна НПО, которая помогает беженцам при Католической церкви . [76] Предоставляя ресурсы в виде поселений более чем 100 семьям сирийских беженцев в Ливане; Caritas управляла ливанскими правительствами, не разрешающими формальные лагеря беженцев, предоставляя материалы, которые можно было бы добавить к существующим структурам для создания убежища для беженцев. [77]
На фоне экономического кризиса в Ливане Европейский союз столкнулся с волной беженцев, прибывающих из Ливана, в основном на Кипр. В ответ ЕС предоставляет ливанскому правительству 1 млрд евро в 2024 году на срок более трех лет, чтобы помочь предотвратить волну беженцев, покидающих Ливан в Европу. Это вызвало возмущение среди ливанцев, поскольку побуждает сирийцев навсегда селиться в Ливане. Глава партии «Ливанские силы» Самир Джиагеа заявил, что его партия «продолжит прилагать все усилия, пока последний нелегальный мигрант не покинет Ливан». [78]
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: |last2=
имеет общее название ( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )Yaklaşık olarak 200 bin Türkmen'in Lübnan'da yaşadığı tahmin edilmektedir.
Аркос Гонсалес, Педро, Зейнаб Черри и Рафаэль Кастро Дельгадо. 2016. «Ливано-сирийский кризис: влияние притока сирийских беженцев на уже слабое государство». Управление рисками и политика здравоохранения, том 9: 165–172. Dove Medical Press Ltd. doi:10.2147/rmhp.s106068.