Политика в Сирийской Арабской Республике осуществляется в рамках президентской республики [1] [2] с номинальным многопартийным представительством в Народном совете под руководством баасистского Национального прогрессивного фронта . На практике Сирия является однопартийным государством , где независимые партии объявлены вне закона; с мощной тайной полицией , которая расправляется с инакомыслящими. [3] [4] После захвата власти в 1963 году ее Военным комитетом Арабская социалистическая партия Баас управляет Сирией как тоталитарным полицейским государством . [a] После периода внутрипартийной борьбы Хафез Асад получил контроль над партией после государственного переворота 1970 года , и с тех пор его семья доминирует в политике страны. [5] [6] [7]
До ранних стадий сирийского восстания президент имел широкие и беспрепятственные полномочия по изданию указов в условиях длительного чрезвычайного положения . Отмена этого чрезвычайного положения была ключевым требованием восстания. Поверхностные реформы 2011 года сделали президентские указы подлежащими утверждению Народным советом , законодательным органом страны, который сам по себе находится под контролем партий, лояльных президенту. [8] Партия Баас является правящей партией Сирии, и предыдущая сирийская конституция 1973 года гласила, что «Арабская социалистическая партия Баас руководит обществом и государством». [9] По крайней мере 183 места из 250 членов парламента в настоящее время зарезервированы для Национального прогрессивного фронта , коалиции, в которой доминирует партия Баас, состоящей из девяти других партий-сателлитов, лояльных баасистскому правлению. [10] [11] Остальные места занимают независимые кандидаты, которых выдвигает партия Баас. [12]
Сирийская армия и службы безопасности сохраняли значительное присутствие в соседней Ливанской Республике с 1975 года по 24 апреля 2005 года. [13] 50-е издание Freedom in the World , ежегодного отчета, публикуемого Freedom House с 1973 года, определяет Сирию как «худшую из худших» среди «несвободных» стран, причисляя правительство Асада к одному из двух режимов, получивших самый низкий возможный балл (1/100). [14] [15]
Хафез Асад пришел к власти в 1970 году. После его смерти в 2000 году его сын Башар Асад стал его преемником на посту президента. Всплеск интереса к политическим реформам произошел после того, как Башар Асад пришел к власти в 2000 году. Активисты по правам человека и другие защитники гражданского общества, а также некоторые парламентарии стали более откровенными в период, называемый « Дамасской весной » (июль 2000 года — февраль 2001 года), которая была подавлена баасистским правительством под предлогом «национального единства и стабильности». [16]
Хафез Асад построил свое правительство на трех столпах, ядром которых является партия Баас и ее дочерние организации, которые имеют обширное влияние на общество через свою монополию на СМИ и гражданский активизм. Элиты алавитов , которые лояльны семье Асадов, образуют еще одну покровительственную сеть. Последним столпом является всепроникающий военный аппарат, который управляется баасистским Центральным командованием ; состоящий из Сирийских арабских вооруженных сил , Мухабарата и различных баасистских военизированных формирований, все из которых возглавляются старшими лидерами партии, которые напрямую подчиняются патриарху Асаду. [17]
Платформа Баас кратко провозглашена в лозунге партии : «Единство, свобода и социализм». Партия является как социалистической, выступающей за государственную собственность на средства промышленного производства и перераспределение сельскохозяйственных земель (на практике номинально социалистическая экономика Сирии фактически является смешанной экономикой, состоящей из крупных государственных предприятий и частного малого бизнеса), так и революционной, посвятившей себя проведению панарабской революции во всех частях арабского мира. Основанная Мишелем Афлаком , сирийским христианином , Салахом ад-Дином аль-Битаром , сирийским суннитом , и Заки аль-Арсузи , алавитом , Арабская социалистическая партия Баас , которая была распущена в 1966 году после сирийского государственного переворота 1966 года , который привел к созданию одного движения Баас, возглавляемого иракцами , и одного движения Баас, возглавляемого сирийцами . Партия придерживается светских взглядов и привлекает сторонников всех конфессий во многих арабских странах, особенно в Ираке, Иордании и Ливане.
Разрешено существование шести более мелких политических партий, которые вместе с партией Баас образуют Национальный прогрессивный фронт (НПФ), группу партий, которая представляет собой единственную структуру законного участия граждан в политической партии. Хотя НПФ был создан якобы для создания видимости многопартийной системы, в НПФ доминирует партия Баас, и это не меняет по сути однопартийный характер политической системы. Члены НПФ, не входящие в партию Баас, существуют как политические партии в основном только по названию и строго следуют политике партии Баас и правительства. В 2000 году появились сообщения о том, что правительство рассматривает законопроект о расширении НПФ с целью включения в него новых партий и нескольких ранее запрещенных партий; эти изменения не произошли. Однако одна такая партия — Сирийская социальная националистическая партия — была легализована в 2005 году.
Традиционно партии NPF принимали арабскую националистическую и номинально социалистическую идеологию правительства. Однако SSNP была первой партией, которая не является ни социалистической, ни арабской националистической по своей ориентации, которая была легализована и принята в NPF. Это породило предположения [ кем? ] , что более широким идеологическим перспективам будет предоставлена некоторая степень терпимости в будущем, но этого не произошло: этнически основанные (курдские и ассирийские) партии продолжают подавляться, большинство оппозиционных партий являются незаконными, а строгий запрет на религиозные партии все еще соблюдается.
Закон о чрезвычайном положении в Сирии действовал с 1963 года, когда к власти пришла партия Баас, до 21 апреля 2011 года, когда он был отменен Башаром Асадом (указ 161). Закон, оправданный продолжающейся войной с Израилем и угрозами, исходящими от террористов, приостановил действие большинства конституционных гарантий. [13] [18]
Руководство в Дамаске :
Руководство сирийской оппозиции в Идлибе :
Предыдущая сирийская конституция 1973 года наделила партию Баас (формально Арабскую социалистическую партию Баас) руководящими функциями в государстве и обществе и предоставила широкие полномочия президенту. Президент , утвержденный референдумом на 7-летний срок, был также генеральным секретарем партии Баас и лидером Национального прогрессивного фронта . Во время сирийского восстания 2011–2012 годов новая конституция была вынесена на референдум . Среди других изменений она отменила старую статью 8, которая закрепляла власть партии Баас. Новая статья 8 гласит: «Политическая система государства должна основываться на принципе политического плюрализма и осуществлении власти демократическим путем через избирательную урну». [19] В новой статье 88 были введены президентские выборы и ограничен срок полномочий президента семью годами с возможностью максимум одного переизбрания. [20] Референдум привел к принятию новой конституции, которая вступила в силу 27 февраля 2012 года. [21] Президент имеет право назначать министров ( Совет министров ), объявлять войну и чрезвычайное положение, издавать законы (которые, за исключением случаев чрезвычайного положения, требуют ратификации Народным советом ), объявлять амнистию, вносить поправки в конституцию и назначать государственных служащих и военнослужащих . Покойный президент Хафиз аль-Асад был утвержден на не имевших сопротивления плебисцитах пять раз. Его сын и нынешний президент Башар аль-Асад был утвержден на не имевшем сопротивления референдуме в июле 2000 года. Он был утвержден снова 27 мая 2007 года 97,6% голосов [5] [22]
Вместе с Национальным прогрессивным фронтом президент решает вопросы войны и мира и утверждает 5-летние экономические планы государства. Национальный прогрессивный фронт также действует как форум, на котором обсуждаются экономические политики и определяется политическая ориентация страны.
Сирийская конституция 2012 года требует, чтобы президент был мусульманином, но не делает ислам государственной религией. Судебная система в Сирии представляет собой смесь османских , французских и исламских законов с тремя уровнями судов: суды первой инстанции, апелляционные суды и конституционный суд, высший трибунал. Кроме того, религиозные суды рассматривают вопросы личного и семейного права . Партия Баас подчеркивает социализм и светский панарабизм . Несмотря на доктрину партии Баас о построении национальной, а не этнической идентичности, вопросы этнической, религиозной и региональной лояльности по-прежнему остаются важными в Сирии.
Политическая система режима Асада характеризуется как гибрид абсолютной монархии и республики. [23] [24] Сирийский аппарат безопасности и ужасная тайная полиция используются режимом для того, чтобы внушать страх рядовым гражданам, чтобы предотвратить критику президента или организовывать демонстрации. Политические диссиденты Риад аль-Турк и Сухейр Атасси описали баасистскую Сирию как «Королевство тишины», которое сохраняет монополию на политический дискурс, стремясь к полной деполитизации самого общества. [25] [26]
Все зарегистрированные политические партии в Сирии являются участниками асадистской системы, которая заявляет о своей лояльности правящей партии Баас и обуславливается правительством для продвижения интересов баасистского государства . Зарегистрированные партии постоянно контролируются и регулируются баасистским Управлением политической безопасности (PSD) и им разрешено действовать только в соответствии с директивами, издаваемыми PSD. [27]
Последние парламентские выборы состоялись 15 июля 2024 года, а результаты были объявлены 18 июля. [28]
Тип правительства президентская республика
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)