Система информации о сельскохозяйственном рынке (AMIS) — это межведомственная платформа для повышения прозрачности продовольственного рынка и поощрения международной координации политики во время кризиса. Она была создана по просьбе Группы двадцати (G20) в 2011 году. Страны, участвующие в AMIS, охватывают основные страны-производители и страны-потребители основных продовольственных культур, охватываемых инициативой: пшеница, кукуруза, рис и соевые бобы. AMIS размещается в Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в Риме/Италия и поддерживается совместным Секретариатом, который в настоящее время (сентябрь 2016 года) состоит из одиннадцати международных организаций и структур. Помимо ФАО, это Группа по наблюдению за Землей и инициатива глобального сельскохозяйственного мониторинга (GEOGLAM), Международный фонд сельскохозяйственного развития (IFAD), Международный исследовательский институт продовольственной политики (IFPRI), Международный совет по зерну (IGC), Организация экономического сотрудничества и развития (OECD), Всемирная продовольственная программа (WFP), Всемирная торговая организация (WTO), Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD), Целевая группа высокого уровня ООН по глобальному продовольственному кризису (UN-HLTF) и Всемирный банк .
AMIS была создана как инструмент для решения проблемы чрезмерной волатильности цен на продовольствие и укрепления глобальной продовольственной безопасности в период повышенной нестабильности на международных рынках продовольствия. Таким образом, ее создание неразрывно связано с двумя последовательными скачками цен, которые произошли в 2007/08 и 2010 годах.
После того, как мировой продовольственный кризис 2007–2008 годов привел к социальным волнениям в ряде стран и резко ухудшил ситуацию с продовольственной безопасностью, мир пережил еще один продовольственный ценовой шок летом 2010 года, когда Российская Федерация объявила о запрете на экспорт пшеницы в ответ на сильную засуху и лесные пожары, которые угрожали большей части урожая страны. [1]
Под эгидой своих межправительственных групп по зерну и рису ФАО пригласила всех своих членов в Рим на внеочередное заседание в сентябре 2010 года для обсуждения проблемных рыночных условий и стимулирования скоординированного ответа. Хотя мероприятие не принесло никаких немедленных результатов, его можно отнести к инициированию конструктивных дискуссий, которые в конечном итоге привели к созданию AMIS. На заседании было признано, что неожиданные скачки цен и волатильность были «одними из основных угроз продовольственной безопасности и что их коренные причины необходимо устранить». [2] В частности, было признано, что «отсутствие надежной и актуальной информации о спросе и предложении сельскохозяйственных культур и экспортной доступности», а также «недостаточная прозрачность рынка на всех уровнях, включая фьючерсные рынки» являются основными факторами последних потрясений на мировых продовольственных рынках. [3] Далее была подчеркнута необходимость «повышения рыночной информации и прозрачности», и был призыв к улучшению «мониторинга намерений по посадке, развития сельскохозяйственных культур и информации о внутреннем рынке». [4]
Эти идеи были подхвачены на саммите G20 в Сеуле в ноябре 2010 года, на котором ряду международных организаций было поручено определить наилучшие способы управления и смягчения рисков волатильности цен на продовольствие без искажения рынков. Последующий отчет [5] был представлен французскому председательству в G20 в июне 2011 года, в заключение был составлен список из десяти рекомендаций, среди которых создание AMIS. В заключительной декларации саммита G20 в Каннах главы государств и правительств стран G20 подчеркнули важность улучшения «рыночной информации и прозрачности для повышения эффективности международных рынков сельскохозяйственной продукции». [6] Для решения этих проблем они решили запустить AMIS, которая была официально открыта в сентябре 2011 года. [7]
Участники AMIS включают страны G20 плюс Испания и еще семь крупных стран-экспортеров и импортеров культур AMIS. Это: Египет, Казахстан, Нигерия, Филиппины, Таиланд, Украина и Вьетнам. Членами G20 являются Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Китай, Европейский союз, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Корея, Япония, Мексика, Российская Федерация, Саудовская Аравия, Южная Африка, Турция, Великобритания и США.
Согласно Положению о создании АМИС, основными задачами являются:
AMIS состоит из трех основных органов: