Служба государственной безопасности Грузии (СГБ) ( груз . სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური, SUS ) — государственное разведывательное агентство Грузии , находящееся в ведении правительства , которое выполняет широкий спектр задач по сохранению национальной безопасности в соответствии с государственным законодательством и соответствующими законами. [1] Его миссиями являются защита конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности и военного потенциала Грузии от незаконных действий спецслужб и лиц иностранных государств; предотвращение насильственного и неконституционного изменения строя и государственной власти. Кроме того, оно призвано обеспечивать экономическую безопасность и бороться с терроризмом на национальном и международном уровнях, транснациональной организованной преступностью и международной преступностью, а также осуществлять меры по предупреждению, выявлению и пресечению коррупции.
Агентство также отвечает за защиту государственных секретов. Новое независимое агентство является бывшим подчиненным подразделением Министерства внутренних дел Грузии и было возобновлено в 2015 году. [2] [3]
Руководитель агентства подчиняется непосредственно премьер-министру .
Первое подразделение Службы государственной безопасности — Особый отряд ( груз . განსაკუთრებული რაზმი ) — было создано и утверждено 26 июля 1918 года в Демократической Республике Грузия . В его задачи входила борьба с большевистскими восстаниями, повстанцами, фальшивомонетчиками, преступниками и проведение общих мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности Демократической Республики Грузия. Первым руководителем Особого отряда был Мелхиседек (Меки) Кедия. [4]
После советской оккупации Грузии в 1921 году вместо этого был создан репрессивный институт. Первоначально он был частью Министерства государственной безопасности Грузинской ССР и неоднократно реформировался и объединялся с Министерством внутренних дел в течение нескольких десятилетий, прежде чем оба министерства окончательно объединились в 2003 году. До провозглашения независимости Грузии от Советского Союза в 1991 году в республике была своя собственная республиканская разведывательная служба на базе Комитета государственной безопасности (КГБ) , что было примечательно отчасти потому, что руководство партии считало КГБ Грузии наиболее эффективным из региональных отделений КГБ. Грузинский КГБ находился под заметным 30-летним правлением Алекси Инаури и Гиви Гумбаридзе большую часть своего существования. [5]
До 2015 года Агентство государственной безопасности было неотъемлемой частью МВД и его основного разведывательного и контрразведывательного компонента. Однако в борьбе с терроризмом в Грузии не было единой скоординированной силы, поскольку многие правоохранительные подразделения и государственные учреждения заявляли о борьбе с терроризмом как о своей сфере ответственности, несмотря на то, что специализированное и назначенное антитеррористическое подразделение уже существовало много лет. Чтобы объединить усилия всех учреждений, в 2014 году был создан межведомственный механизм, который будет действовать как совместная оперативная группа, подчиненная совету по управлению кризисами в случае крупных террористических атак. [6] [7] Тем не менее, в результате быстро растущей угрозы международного терроризма правительство Грузии решило восстановить Службу государственной безопасности как отдельное и независимое агентство и поручить ей приоритетные миссии и мероприятия, связанные с борьбой с терроризмом. Для этой задачи самое элитное контртеррористическое подразделение страны было передано в СГСБ для всех оперативных мероприятий.
Борьба с терроризмом является одним из главных приоритетов SSSG, в частности, из-за недавних событий на Ближнем Востоке. Грузия участвует в войне с террором с самого начала и в некоторой степени все больше становится транзитной страной для комбатантов и потенциальных исламских террористов, поскольку насилие продолжает расти в конфликтующих арабских странах. [8] [6] Несмотря на то, что вероятность террористического нападения может быть минимальной для самой страны, такие действия подрывают и ставят под угрозу политические и военные усилия союзных и партнерских стран, поэтому усилия Грузии в этих областях имеют важное значение не только для региональной безопасности. Если требуются прямые оперативные и хирургические средства для эффективного сдерживания и борьбы с террористическими угрозами, агентство развертывает два специальных подразделения, одно из которых является частью Отдела специальных операций и действует в основном на внутреннем уровне для сдерживания отдельных лиц или целых ячеек, которые ведут радикальную деятельность, которая угрожает национальной безопасности. [9] Контртеррористический центр является основным подразделением, в основном занимающимся антитеррористической войной, и располагает наиболее опытными и назначенными силами страны в этой области.
В соответствии со своими задачами и деятельностью члены его тактических сил вмешательства регулярно проходят подготовку и переподготовку по всем формам боя, особенно в связи с борьбой с терроризмом, включая, среди прочего, специальные снайперские курсы, альпийскую войну, специальную подготовку CQB, поиск и уничтожение террористических лагерей, специализацию по взрывным устройствам, их обезвреживанию и развертыванию средств для предотвращения и противодействия использованию оружия массового поражения. Центр работает совместно с собственными и иностранными разведывательными службами стран, включая Интерпол . Каждый из его операторов проходит зарубежные курсы в сотрудничестве с рядом стран-партнеров для постоянного повышения своих возможностей. [10] Материалы и оборудование, а также инфраструктурные потребности постоянно совершенствуются на протяжении многих лет. [11] [12]
Подразделение также является первым, кто участвует в высокорисковых внутренних или международных операциях, первая из которых началась в середине-конце 1990-х годов, а вторая — с 2001 года, когда было потеряно нераскрытое количество военнослужащих. Грузия является активным членом и советником глобальной антитеррористической коалиции и постоянно участвует в многонациональных операциях. [13]
Грузия является региональным центром биологических и вирусологических исследований, а также размещает ряд советских военных и исследовательских объектов, а также хранилищ, содержащих радиоактивные и химические вещества. [14] [15] Эти объекты находятся под постоянным контролем и наблюдением со стороны SSSG. Однако на оккупированных территориях международные меры безопасности не были реализованы, что сохраняет транзитные маршруты и гораздо большую уязвимость к контрабанде ХБРЯ материалов через страну, чем уже есть. [16] [17] [18]
Подобные слабости эксплуатировались много раз на протяжении многих лет. Было предпринято много попыток контрабанды обедненного и обогащенного урана в страну или из нее, однако большинство из них были предотвращены следственными и оперативными мероприятиями. Только за последний период более 19 человек были задержаны по обвинению в незаконном обороте ядерных материалов в четырех инцидентах.
Грузия тесно сотрудничает с США, ООН, странами-партнерами и CBRN CoE и была первой страной, которая разработала и приняла Стратегию и План действий ЕС, таким образом став одним из основных членов инициативы 28 стран. Одним из приоритетов SSSG является также стать членом Глобального партнерства G7 против распространения оружия и материалов массового уничтожения . [19] [20]
Соглашение о сотрудничестве между СГБ и Комитетом государственной безопасности Беларуси (КГБ) было подписано в 2016 году [21] и вступило в силу в 2021 году. [22] На момент вступления соглашения в силу их отношения подверглись критике из-за роли КГБ в подавлении белорусских протестов 2020–2021 годов . [23]
В состав SSSG входят следующие структурные единицы: