Служба государственного защитника ( PDS ) округа Колумбия предоставляет юридическую защиту лицам по назначению суда в уголовных (на уровне суда и апелляции) делах и делах о правонарушениях неимущим взрослым и несовершеннолетним обвиняемым/ответчикам. Ее Отдел психического здоровья представляет интересы лиц, сталкивающихся с недобровольным гражданским заключением на основании утверждений о том, что человек представляет опасность для себя или других в результате психического заболевания. Ее Отдел условно-досрочного освобождения представляет условно-досрочно освобожденных, обвиняемых в нарушении условий условно-досрочного освобождения и сталкивающихся с отменой решения Комиссии по условно-досрочному освобождению США . [1] PDS также предоставляет другие юридические услуги в округе Колумбия.
Организация была основана в 1960 году, когда Конгресс США учредил Агентство юридической помощи округа Колумбия (LAA) в соответствии с Законом об Агентстве юридической помощи округа Колумбия с целью представления интересов людей, которые не могли позволить себе адвоката в уголовных, несовершеннолетних и судебных разбирательствах по вопросам психического здоровья. Совет директоров Ассоциации адвокатов округа Колумбия в 1955 году посвятил себя содействию созданию юридического учреждения, которое предоставляло бы «компетентную и добросовестную юридическую помощь» таким образом, чтобы это стало «вдохновляющим примером для других сообществ», опубликовав в 1958 году «Отчет Комиссии по юридической помощи Ассоциации адвокатов округа Колумбия». Тогдашний главный судья Апелляционного суда США по округу Колумбия Э. Барретт Преттиман , используя отчет, возглавил группу юристов, которые отправились в Конгресс США и выступили за создание офиса, который сосредоточился бы на более серьезных уголовных делах, делах о правонарушениях несовершеннолетних и делах о психическом здоровье. LAA порвет с прошлой практикой, полностью финансируясь государством, и станет полностью независимым от исполнительной, судебной и законодательной ветвей власти. [2]
В 1963 году Верховный суд США в решении по делу Гидеон против Уэйнрайта признал конституционное право на адвоката по уголовным делам для людей, неспособных позволить себе собственных адвокатов по делам о тяжких преступлениях . Вскоре после этого руководство LAA разработало устав 1970 года, который учредил нынешнюю Службу государственного защитника округа Колумбия (PDS), расширил мандат, включив в него Программу назначения адвокатов (теперь Офис услуг защитника) и Отдел реабилитации правонарушителей (теперь Офис реабилитации и развития), и закрепил аполитичную роль Совета попечителей PDS. Мандат PDS заключался в предоставлении представительства до шестидесяти процентов лиц, которые ежегодно определяются как финансово неспособные получить адекватное представительство. Те, кого не представляет PDS, представлены частными адвокатами, получающими компенсацию в соответствии с Законом об уголовном правосудии (CJA). В 1974 году Управление содействия правоохранительным органам Министерства юстиции США (DOJ) назвало PDS «образцовым проектом» и моделью для других юрисдикций. [2]
PDS проявила новаторство в предоставлении юридических услуг, внедрив Программу исправительных услуг PDS (теперь услуги предоставляются Отделом условно-досрочного освобождения и Программой институциональных услуг) в 1974 году, Программу волонтеров и стажеров (теперь Программа стажировок по уголовному праву) в 1977 году, Программу услуг для несовершеннолетних в 1982 году, должность специального адвоката по судебным разбирательствам (теперь Отдел специального судопроизводства и Специальный адвокат директора по законодательным вопросам) в 1988/1989 годах, Программу общественных защитников (теперь Отдел общественных защитников) в 2000 году и Отдел гражданских юридических услуг (теперь Отдел гражданских юридических услуг) в 2001 году. PDS также создала свою Группу судебной практики (FPG) в 2001 году в ответ на обеспокоенность тем, что ни один современный научный метод не обеспечивает точности и надежности многих инструментов, используемых для расследования и доказывания уголовных дел, и что по всей стране применяются непоследовательные практики в отношении таких важных вопросов, как кто собирает доказательства, как они обрабатываются и как интерпретируются. [2]
Адвокаты в судебном отделении представляют взрослых в уголовных разбирательствах в Высшем суде округа Колумбия и детей в делах о несовершеннолетних правонарушителях . Адвокаты назначаются на определенные уровни дел в зависимости от опыта и результатов. Некоторые адвокаты в судебном отделении занимаются делами, связанными с доказательствами ДНК , экспертными показаниями , многократными обвинительными заключениями и новыми или сложными юридическими вопросами. Адвокаты PDS обеспечивают представительство в большинстве самых серьезных дел о преступлениях взрослых, поданных в Высший суд округа Колумбия каждый год. [3]
Юристы Апелляционного отдела занимаются апелляционными разбирательствами, возникающими в делах PDS, предоставляют юридические консультации юристам Закона об уголовном правосудии, которым требуется помощь в апелляционных вопросах, и отвечают на запросы Апелляционного суда округа Колумбия о предоставлении записок по делам, не относящимся к PDS, включающим новые или сложные юридические вопросы. Еще одной важной функцией Апелляционного отдела является предоставление широкого спектра технической помощи и обучения другим отделам PDS. [4]
Адвокаты в Отделе психического здоровья (MHD) занимаются делами о принудительной госпитализации , которые возникают в Высшем суде округа Колумбия . PDS изначально назначается, когда человек содержится в психиатрической больнице по обвинению в том, что он представляет опасность для себя или других в результате психического заболевания . Юристы MHD также представляют интересы лиц в судебных разбирательствах после госпитализации, включая обзоры госпитализации и амбулаторные слушания по отмене, а также в судебных разбирательствах о принудительной госпитализации лиц, признанных недееспособными для участия в суде из-за психического заболевания, и в делах, связанных с лицами, признанными невиновными по причине невменяемости в Высшем суде округа Колумбия или делах окружных судов США . Юристы в этом отделе также предоставляют информацию Совету округа Колумбия о предлагаемом законодательстве о психическом здоровье и умственной отсталости, проводят учебные занятия по правам психически больных лиц, участвующих в гражданских исках о принудительной госпитализации, и оказывают юридическую помощь юристам Закона об уголовном правосудии, назначенным судом для ведения дел о принудительной госпитализации. [5]
Отдел по особым судебным разбирательствам занимается широким спектром судебных разбирательств, связанных с конституционными правами клиентов PDS и реформированием системной практики уголовного правосудия . [6]
Отделение условно-досрочного освобождения представляет интересы правонарушителей округа Колумбия, которым грозит аннулирование в Комиссии по условно-досрочному освобождению США , а также их апелляции в Национальном апелляционном совете. Кроме того, это отделение оказывает юридическую помощь заключенным округа Колумбия, размещенным по всей стране в учреждениях Федерального бюро тюрем , которые пишут письма с просьбой о консультировании по вопросам права на условно-досрочное освобождение и другим связанным с этим вопросам. [7]
В рамках целостного подхода PDS к общественной защите Отделение общественных защитников (CDD) предоставляет услуги взрослым и детям, в первую очередь тем, кто находится на стадии после вынесения судебного решения по уголовному делу или делу о правонарушении несовершеннолетних в Высшем суде. CDD предоставляет свои услуги через специализированные программы для взрослых и несовершеннолетних клиентов. Отделение общественных защитников предоставляет услуги через две программы: 1) Программа услуг для несовершеннолетних (JSP) представляет детей на институциональных дисциплинарных слушаниях в центрах содержания под стражей несовершеннолетних округа Колумбия и работает с общественными организациями для разработки программ реинтеграции, которые учитывают особые потребности детей; и 2) Программа юридических услуг для заключенных и реинтеграции (PRLS) отвечает потребностям в юридических и социальных услугах заключенных и недавно освобожденных лиц, осужденных за преступления, предусмотренные Кодексом округа Колумбия. [8]
Отделение гражданских юридических услуг (CLS) предоставляет услуги по решению проблем, с которыми сталкиваются дети в системе несовершеннолетних правонарушителей. В CLS есть команда адвокатов по специальному образованию, которые являются экспертами в области защиты в соответствии с федеральным Законом о лицах с ограниченными возможностями в сфере образования (IDEA). Кроме того, CLS решает другие реабилитационные потребности этих детей и взрослых клиентов, предоставляя представительство в гражданских делах, вытекающих из их уголовных обвинений — права на общественные пособия, жилье, алименты и медицинские услуги. CLS также предоставляет консультации адвокатам с клиентами в системе уголовного правосудия, которые сталкиваются с иммиграционными последствиями. [9]
Отдел расследований состоит из тщательно подготовленных профессиональных следователей, которые являются штатными сотрудниками PDS. Следователи оказывают поддержку отделам судебного разбирательства, апелляции, условно-досрочного освобождения, психического здоровья, гражданских юридических услуг, общественного защитника и Управления реабилитации и развития. Следователи помогают адвокатам PDS на всех этапах дела, начиная с того дня, как дело поступает в агентство. Следователи PDS посещают места преступлений, находят и опрашивают свидетелей, участвуют в разработке теорий защиты, собирают и анализируют доказательства, записи и материалы расследования и дают показания в суде в отношении своих расследований. Поскольку программа стажировки по уголовному праву PDS находится в ведении Отдела расследований, участвующие стажеры тесно сотрудничают со следователями. Отдел расследований отвечает за предоставление постоянного, аккредитованного внешнего обучения многим следователям, работающим в округе Колумбия, в связи с Законом об уголовном правосудии. Следователи также предоставляют дополнительное внешнее обучение на местном и национальном уровнях, в частности для Ассоциации следователей национальной обороны на ее ежегодных конференциях.
Закон о судах, службе государственной защиты, судебных службах и Агентстве по надзору за правонарушителями округа Колумбия от 2014 года (HR 4185) — это законопроект, который внесет изменения в Официальный кодекс округа Колумбия, регулирующий систему судов округа Колумбия. [ необходима ссылка ]
[1]