Бюро мелиорации , ранее Служба мелиорации США , является федеральным агентством при Министерстве внутренних дел США , которое контролирует управление водными ресурсами, в частности, в части надзора и эксплуатации проектов по отводу, доставке и хранению, которые оно построило по всей западной части США для орошения , водоснабжения и сопутствующей выработки гидроэлектроэнергии . В настоящее время это крупнейший в США оптовый торговец водой, поставляющий воду более чем 31 миллиону человек и обеспечивающий каждого пятого западного фермера водой для орошения 10 миллионов акров сельскохозяйственных угодий, которые производят 60% овощей и 25% фруктов и орехов страны. Бюро также является вторым по величине производителем гидроэлектроэнергии на западе США [3]
17 июня 1902 года в соответствии с Законом о мелиорации министр внутренних дел Итан Аллен Хичкок основал Службу мелиорации США в рамках Геологической службы США (USGS). Новая Служба мелиорации изучала потенциальные проекты освоения водных ресурсов в каждом западном штате с федеральными землями. Доход от продажи федеральных земель был первоначальным источником финансирования программы. Поскольку в Техасе не было федеральных земель, он не стал штатом мелиорации до 1906 года, когда Конгресс принял закон, включивший его в положения Закона о мелиорации.
С 1902 по 1907 год Reclamation начала около 30 проектов в западных штатах. [4] Затем, в 1907 году, министр внутренних дел отделил Reclamation Service от USGS и создал независимое бюро в составе Министерства внутренних дел. Фредерик Хейнс Ньюэлл был назначен первым директором нового бюро. Начиная с третьего человека, который взял на себя руководство Reclamation в 1923 году, Дэвида У. Дэвиса, название было изменено с директора на комиссара. [5]
В первые годы многие проекты сталкивались с проблемами: земли или почвы, включенные в проекты, были непригодны для орошения ; спекуляция землей иногда приводила к плохим схемам заселения; предложенные графики погашения не могли быть выполнены ирригаторами, у которых были высокие затраты на подготовку земли и строительство объектов; поселенцы были неопытны в ирригационном земледелии; заболачивание орошаемых земель требовало дорогостоящих проектов по дренажу; и проекты строились в районах, где можно было выращивать только малоценные культуры. В 1923 году агентство было переименовано в «Бюро мелиорации». [6] Однако в 1924 году, столкнувшись с растущими беспорядками поселенцев и финансовыми проблемами, «Отчет искателя фактов» высветил основные проблемные вопросы; Закон об искателях фактов в конце 1924 года был направлен на решение некоторых из этих проблем. [ необходима цитата ]
В 1928 году Конгресс одобрил проект Боулдер-Каньон ( плотина Гувера ), и впервые крупные ассигнования начали поступать на рекультивацию из общих фондов Соединенных Штатов. Разрешение было получено только после упорных дебатов о плюсах и минусах государственной власти по сравнению с частной. [ необходимо разъяснение ] [7]
Расцвет строительства водохозяйственных сооружений Reclamation пришелся на период Великой депрессии и 35 лет после Второй мировой войны . С 1941 по 1947 год гражданская общественная служба использовалась для выполнения проектов, которые в противном случае прерывались военными действиями. Последнее крупное разрешение на строительные проекты было получено в конце 1960-х годов, в то время как параллельная эволюция и развитие американского экологического движения начали приводить к сильному противодействию проектам освоения водных ресурсов. Даже провал плотины Тетон в 1976 году , когда она впервые заполнилась, не уменьшил прочную международную репутацию Reclamation в кругах, занимающихся освоением водных ресурсов. [8] Однако эта первая и единственная неудача крупной плотины Бюро мелиорации привела к последующему укреплению его программы безопасности плотин, чтобы избежать подобных проблем. Тем не менее, провал плотины Тетон, экологическое движение и объявление президентом Картером «черного списка» по водным проектам глубоко повлияли на направление программ и деятельности Reclamation. [9]
Reclamation управляет примерно 180 проектами в 17 западных штатах. Общие инвестиции Reclamation в завершенные объекты проекта в сентябре 1992 года составили около 11 миллиардов долларов. Проекты Reclamation обеспечивают сельскохозяйственную, бытовую и промышленную воду примерно для одной трети населения американского Запада. Около 5% площади земель Запада орошается, и Reclamation обеспечивает водой примерно одну пятую этой площади, около 9 120 000 акров (37 000 км 2 ) в 1992 году. Reclamation является крупным американским производителем электроэнергии . По состоянию на 2007 год [обновлять]Reclamation имела 58 работающих электростанций и вырабатывала 125 000 ГДж электроэнергии.
С 1988 по 1994 год Reclamation претерпела серьезную реорганизацию, поскольку строительство по проектам, разрешенным в 1960-х годах и ранее, подходило к концу. Reclamation писала, что «засушливый Запад по сути был освоен. Основные реки были освоены, а сооружения построены или достраиваются для удовлетворения самых насущных текущих потребностей в воде и потребностей ближайшего будущего». Акцент в программах Reclamation сместился со строительства на эксплуатацию и обслуживание существующих сооружений. Переопределенная официальная миссия Reclamation заключается в «управлении, развитии и защите водных и связанных с ними ресурсов экологически и экономически обоснованным образом в интересах американского общества». Переориентируя свои программы и обязанности, Reclamation существенно сократила численность своего персонала и бюджеты, но остается значимым федеральным агентством на Западе. [ необходима цитата ]
1 октября 2017 года полицейское управление плотины Гувера было закрыто, а Служба национальных парков взяла на себя обязанности по поддержанию правопорядка на плотине Гувера. Полицейское управление плотины Гувера просуществовало более 80 лет. [10]
Среди уполномоченных по рекультивации, которые оказали сильное влияние и сформировали Бюро, были Элвуд Мид , Майкл В. Штраус и Флойд Домини , причем последние двое были сторонниками общественной власти, которые управляли Бюро в период его расцвета. Мид руководил бюро во время разработки, планирования и строительства плотины Гувера, первой многоцелевой плотины в Соединенных Штатах. [11]
Джон У. Киз , 16-й комиссар Бюро мелиорации, занимавший этот пост с июля 2001 года по апрель 2006 года, погиб через два года после выхода на пенсию 30 мая 2008 года, когда самолет, которым он управлял, потерпел крушение в национальном парке Каньонлендс , штат Юта . [12]
26 июня 2017 года президент Дональд Трамп выдвинул Бренду Берман на должность комиссара Бюро мелиорации США. Она была утверждена Сенатом США 16 ноября 2017 года. Берман — первая женщина, когда-либо возглавлявшая Бюро мелиорации. Дэвид Мурильо был исполняющим обязанности комиссара бюро. Берман подала в отставку 20 января после инаугурации администрации Байдена .
Нынешний комиссар — Камилла Калимлим Тутон , первая филиппинская американка, возглавившая агентство. Она была утверждена Сенатом США 4 ноября 2021 года. [13]
