Законопроект об изменении конституции (непредвиденные вакансии в Сенате) 1977 года [ 1] был успешным предложением изменить Конституцию Австралии , касающуюся заполнения случайных вакансий в Сенате . Он был вынесен на одобрение избирателей на референдуме, состоявшемся 21 мая 1977 года . После одобрения на референдуме он получил королевское одобрение и стал законом 29 июля 1977 года. [2]
До поправки:
Поправка изменила эту процедуру, предусмотрев, что:
Его предполагаемая цель состояла в том, чтобы предотвратить серьезные изменения в балансе сил в сенате в середине парламентского срока, но, поскольку он не предусматривал каких-либо сроков, в течение которых должно было быть произведено назначение, законодательный орган штата имел право отклонить заполнить вакансию. Поскольку статья 11 Конституции позволяет Сенату продолжать работу, несмотря на неспособность заполнить какую-либо вакансию, поправка не решила полностью проблему.
В тот же день, когда проходило голосование по поправке о случайных вакансиях, избирателям были заданы еще четыре вопроса. Они касались:
Поправка о случайных вакансиях возникла как часть политических последствий австралийского конституционного кризиса 1975 года . После этого кризиса на сессиях Конституционного собрания Австралии были рекомендованы четыре поправки, в том числе одна, которая изменит процедуру назначения сенаторов на замену. Все четыре были выставлены на голосование 21 мая 1977 года, и все были приняты, за исключением предложения об одновременных выборах в Палату представителей и Сенат.
Предложение о вакансиях возникло в результате разногласий в 1975 году по поводу назначения независимого Кливера Бантона ( Новый Южный Уэльс ) и члена Австралийской Лейбористской партии, выступающего против Уитлэма, Альберта Филда ( Квинсленд ) на места в Сенате, ранее принадлежавшие сенаторам от АЛП. Эти назначения противоречили давнему соглашению, согласно которому, если место в Сенате освобождается из-за случайной вакансии, парламент штата назначит замену, рекомендованную партией бывшего сенатора.
Это изменение было направлено на то, чтобы гарантировать, что новый сенатор должен быть членом партии, членом которой был предыдущий сенатор на момент своего избрания. Поправка была одобрена большинством в 73,3 процента избирателей.
Несмотря на намерение сторонников поправки гарантировать, что партийный баланс в Сенате не будет изменен из-за случайной вакансии, поправка не оказалась полностью успешной в этом отношении.
После отставки сенатора от Тасмании от ALP Дона Граймса в апреле 1987 года кандидат от ALP Джон Деверо был отклонен равным числом голосов в парламенте Тасмании.
Министр правительства Тасмании Рэй Грум утверждал: «Мы можем выбрать только человека, который является членом той же партии… но мы не обязаны принимать кандидатуру соответствующей партии » (курсив Грума). Таким образом, в период со 2 апреля до выборов двойного роспуска 11 июля 1987 года в Тасмании было всего одиннадцать сенаторов .
Раздел 15 (ранее)
Если место сенатора становится вакантным до истечения срока его полномочий, палаты парламента штата, на который он был избран, на своем заседании и голосовании вместе выбирают лицо, которое будет занимать это место до истечения срока его полномочий, или до избрания преемника, как предусмотрено ниже, в зависимости от того, что произойдет раньше. Но если палаты парламента штата не заседают на момент объявления о вакансии, губернатор штата по рекомендации его Исполнительного совета может назначить лицо, которое будет занимать это место до истечения четырнадцати лет. дней после начала следующей сессии Парламента штата или до выборов преемника, в зависимости от того, что произойдет раньше.
На следующих всеобщих выборах членов Палаты представителей или на следующих выборах сенаторов штата, в зависимости от того, что произойдет раньше, должен быть выбран преемник, если срок его полномочий еще не истек, который будет занимать это место со дня его избрание до истечения срока.
Имя любого сенатора, избранного или назначенного таким образом, должно быть удостоверено губернатором штата генерал-губернатору. [3]
Раздел 15 (после)
Если место сенатора становится вакантным до истечения срока его полномочий, Палаты Парламента штата, от которого он был избран, заседают и голосуют вместе, или, если имеется только одна Палата этого Парламента, эта Палата: выбирает лицо, которое будет занимать это место до истечения срока. Но если Парламент штата не заседает на момент уведомления о вакансии, губернатор штата по рекомендации его Исполнительного совета может назначить лицо на это место до истечения четырнадцати дней с начала следующей сессии Парламента штата или истечения срока полномочий, в зависимости от того, что произойдет раньше.
Если в какое-либо время возникла вакансия на месте сенатора, избранного народом штата, и в то время, когда он был избран таким образом, он был публично признан определенной политической партией одобренным кандидатом этой партии и публично представил себя в качестве такого кандидата, лицо, выбранное или назначенное в соответствии с настоящей статьей вследствие этой вакансии или вследствие этой вакансии и последующих вакансии или вакансий, должно, если только нет члена этой партии, доступного для выбора или назначен, быть членом этой партии.
Где-
- (a) в соответствии с последним предыдущим параграфом член определенной политической партии избирается или назначается на место сенатора, место которого стало вакантным; и
- (b) до вступления в должность он перестает быть членом этой партии (за исключением случаев, когда партия прекратила свое существование),
считается, что он не был выбран или назначен таким образом, и о вакансии должно быть вновь объявлено в соответствии со статьей двадцать первой настоящей Конституции.
Имя любого сенатора, избранного или назначенного в соответствии с настоящей статьей, должно быть удостоверено губернатором штата генерал-губернатору.
[Остальные положения опущены] [4]
Предлагается изменить Конституцию, чтобы обеспечить, насколько это практически возможно, случайную вакансию в Сенате заполняемую лицом той же политической партии, что и сенатор, избранный народом, и на остаток его срока. Одобряете ли вы предлагаемый закон?