Народный секретариат Украины ( укр . Народний секретеріат , латинизировано : Народный секретериат ) был исполнительным органом Временного центрального исполнительного комитета Советов в Украине. Он был сформирован в Харькове 30 декабря 1917 года как форма советской концепции двоевластия русскими и другими местными большевиками, таким образом сформировав Украинское советское правительство и оппозицию Центральной раде и Генеральному секретариату Украины . Правительство претендовало на ту же юрисдикцию над Украиной, что и Генеральный секретариат. Центральный исполнительный комитет Украины , избранный Первым Всеукраинским съездом Советов, отменил декларацию о независимости, объявил, что Украина находится в федеративном подчинении РСФСР , и призвал к борьбе против сепаратистов, Украинской Центральной рады и Генерального секретариата Украины.
Все секретари были членами Российской социал-демократической рабочей партии и вновь организованной РСДРП(б) - Социал-демократии Украины (РСДРП(б)-СДУ), которая была создана 3 декабря 1917 года на областном партийном съезде в Киеве . Новой партией руководил ее Главный комитет (ГК СДУ), возглавляемый Евгенией Бош . Правительство было избрано на I Всеукраинском съезде Советов в Харькове .
Сначала не было достигнуто соглашения о том, кто возглавит правительство, однако было решено, что на время кресло будет принадлежать секретарю внутренних дел. Следующий секретариат находился в Харькове и в конце января 1918 года переехал в Киев после взятия города Красной армией .
4 марта 1918 года в кабинете министров произошли некоторые изменения: Бош подал в отставку в знак протеста против Брестского договора , а Николай Скрипник был избран председателем Народного секретариата. [1] Скрипник также был назначен секретарем торговли и промышленности. Секретарем внутренних дел был избран Евгений Неронович , по делам труда — Иван Клименко , по социальному обеспечению — Георгий Лапчинский, по иностранным делам — Владимир Затонский (временно). Советское правительство переехало в Екатеринослав , а с наступлением Центральных держав в апреле 1918 года — в Таганрог .
Позже в состав кабинета был включен Я. Мартьянов (секретарь почт и телеграфа). 7 марта 1918 года Секретариат военных дел был преобразован в триумвират Петроградского совнаркома и включал Владимира Антонова и Евгения Нероновича . Антонов был назначен главнокомандующим советскими украинскими войсками.
Хотя правительство имело свой Секретариат внутренних дел, государственную безопасность обеспечивал Всероссийский чрезвычайный комитет .
И Бош, и Антонов подчинялись только Ленину, поскольку последний исполнял обязанности Народного комиссара России и Украины. На Втором Всеукраинском съезде Советов (см. Центральный Исполнительный Комитет Украины ), который состоялся в марте 1918 года с продвижением вооруженных сил Центральных держав по Украине, Народный комиссариат объявил Советскую Украину независимой от Советской России. Однако с быстрым продвижением войск Центральной Рады и Центральных держав советское правительство отступило в Таганрог .
4 апреля 1918 года Иосиф Сталин телеграфировал Владимиру Затонскому следующее:
Я решительно протестую против вашей политики вовлечения Донской области в войну с Германией . Никакого военного союза южных республик и их общей валюты быть и не будет. Мы уже дали Донскому Ревкому директиву выставить пограничный патруль на их западной границе, и они ее исполнят. Мы все здесь считаем, что Чекука [а] должен и морально обязан покинуть Таганрог и Ростов . Слишком много играли в правительство и Республику, пожалуй, хватит, пора выходить из игры. Пожалуйста, передайте копию этой записки чрезвычайному комиссару Серго, Донскому Ревкому и Чекуке.
На следующий день Затонский отправил копию этого уведомления украинскому представителю в России Николаю Скрипнику . 6 апреля Скрипник направил свой ответ в Совнарком и ВЦИК, где процитировал слова Сталина. Он также упомянул, что 3 апреля Совнарком принял Чрезвычайную делегацию Украинской Советской Федерации и принял решение о признании Народного Секретариата и Украинской Республики. Далее Скрипник сказал: «Мы должны заявить самый решительный протест против выступления наркома Сталина. Мы должны заявить, что Центральный Исполнительный Комитет и Народный Секретариат мотивом своих действий не отражают никаких особых отношений к какому-либо наркому Российской Федерации, а только волю трудящихся масс Украины, изложенную в декларации II Всеукраинского съезда Советов. Заявления, подобные заявлению Сталина, направлены на подрыв Советской власти на Украине и не могут быть восприняты представителем Советского правительства соседней республики. Трудящиеся массы Украины ведут свою борьбу со своей буржуазией контрреволюционной независимо от каких-либо решений какого-либо Совнаркома Российской Федерации, а Советская власть сейчас подрывается штыками немецких войск. И если кто-то осмеливается назвать борьбу украинских трудящихся масс игрой, то пора уходить, а на самом деле те же самые массы Украины думают иначе, и те делегации, которые обращаются к нам даже с оккупированных немцами территорий Украины, подтверждают это. как ту самую борьбу, которую ведут наши войска. Дружеские отношения, к которым присоединился Совет Народных Комиссаров Российской Федерации в отношении Украинской Республики, просят не допускать подобных заявлений, направленных к подрыву Советской власти на Украине и направленных на выгоды врагов украинских трудящихся масс.
Отдельные группы и части Российской Федерации, отколовшиеся от нее (Крым, Дон и т. д.), предлагают теперь Украинской Народной Республике создать Южную Советскую Федерацию. Однако Народный Секретариат всегда старался объединить для борьбы с Центральной Радой трудящиеся массы местностей, на которые эта Центральная Рада положила глаз, и не имеет намерения вовлекать в свою борьбу Российскую Федерацию или ее отдельные части.
В отношении просьбы наркома Сталина об эвакуации Народного секретариата из Таганрога мы лишь подчеркиваем, что Таганрог является частью Украинской Народной Республики и только население этой территории может решить, к какой именно Советской Федерации оно желает принадлежать: Российской или Украинской.
В связи с вышеизложенным просим правительство Российской Федерации дать соответствующие разъяснения по поводу заявления наркома Сталина и тем самым отменить последствия его заявления, которые столь неблагоприятно могут повлиять на борьбу трудящихся масс Украины за социализм.
Чрезвычайное Уполномоченное Посольство Украинской Советской Социалистической Федерации.
Председатель народного секретаря М.Скрипника "Народные секретари Коцюбинский, Врублевский"
Примечание: Письмо переведено с оригинала, который находится в Центральном государственном архиве высших органов власти Украины.
18 апреля 1918 года оно было расформировано и реорганизовано вместе с Центральным Исполнительным Комитетом в Повстанческое бюро. В состав бюро вошли девять членов: четверо большевиков ( Андрей Бубнов , Владимир Затонский , Георгий Пятаков , Николай Скрипник ), четверо — левых эсеров ( Сергей Мстиславский , Опанас Северов-Одоевский, М.С.