stringtranslate.com

Совет графства Большой Манчестер

Совет графства Большой Манчестер ( GMCC ) был высшим органом местного самоуправления Большого Манчестера с 1974 по 1986 год. Стратегический орган, отвечающий за дороги, общественный транспорт, планирование, аварийно-спасательные службы и утилизацию отходов, он состоял из 106 напрямую избранных членов, отобранных из десяти городских округов Большого Манчестера. Совет графства Большой Манчестер разделял власть с десятью районными советами низшего уровня, каждый из которых руководил местными вопросами. [1] Он также был известен как Совет Большого Манчестера ( GMC ) и Совет столичного графства Большого Манчестера ( GMMCC ). [2]

Созданный со ссылкой на Закон о местном самоуправлении 1972 года , выборы 1973 года привели к запуску совета графства в качестве теневого органа власти, за несколько месяцев до того, как Большой Манчестер (его зона влияния) был официально создан 1 апреля 1974 года. Совет графства Большой Манчестер действовал из своей штаб-квартиры в здании администрации округа на Портленд-стрит в центральном Манчестере , пока не был упразднен 31 марта 1986 года в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1985 года . Его полномочия были переданы десяти окружным советам Большого Манчестера, которые разделили власть с GMCC. Некоторые полномочия совета графства были восстановлены, когда окружные советы делегировали стратегические обязанности (такие как аварийные службы и общественный транспорт) Ассоциации органов власти Большого Манчестера и совместным советам округа.

История

Создание

Закон о местном самоуправлении 1972 года реформировал местное самоуправление в Англии , создав систему двухуровневых столичных и не столичных округов и районов по всей стране. [3] Закон официально установил Большой Манчестер как столичное графство 1 апреля 1974 года. Первые выборы в Совет графства Большого Манчестера (GMCC) состоялись в 1973 году , действуя как теневой орган наряду со старыми советами, пока он официально не принял свои полномочия 1 апреля 1974 года. [4] В передовой статье в The Times в день вступления в силу Закона о местном самоуправлении отмечалось, что «новое соглашение является компромиссом, который стремится примирить знакомую географию, которая вызывает определенную привязанность и лояльность, с масштабом операций, в которых современные методы планирования могут работать эффективно». [5]

История эксплуатации

Карта региона, находящегося в ведении Совета графства Большой Манчестер, на которой показаны 10 столичных округов и бывшие городские округа до 1972 года.
Вернет-Лоу был одним из нескольких сельских районов, которые стали загородным парком под управлением Совета графства Большой Манчестер. [6]
Центр G-Mex, созданный GMC в 1986 году

К январю 1974 года совместная рабочая группа, представляющая Большой Манчестер, разработала План структуры графства , готовый к реализации Советом графства Большой Манчестер. В плане были изложены стратегические и долгосрочные цели для будущего столичного графства. [7] Главным приоритетом было повышение качества жизни его жителей путем улучшения физической среды графства и культурных объектов, которые пострадали после деиндустриализации — большая часть базовой инфраструктуры Большого Манчестера существовала со времен промышленного роста 19 века и не подходила для современных систем связи и образа жизни. [8] Другими целями были: обратить вспять тенденцию к депопуляции в центральном Большом Манчестере, инвестировать в загородные парки графства, чтобы улучшить плохую репутацию региона в плане досуга и отдыха, а также улучшить транспортную инфраструктуру графства и схемы поездок на работу. [9]

Совет построил здание Каунти-холл на Портленд-стрит в центре Манчестера стоимостью 4,5 млн фунтов стерлингов (47 680 000 фунтов стерлингов по состоянию на 2024 год) [10] , которое служило его штаб-квартирой. [1] [11] Здание теперь известно как Вестминстерский дом. [12]

Из-за политических возражений, особенно со стороны Чешира, Большой Манчестер охватывал только внутренние городские 62 из 90 бывших районов, которые Королевская комиссия обозначила как эффективную административную столичную область. [13] В этом качестве GMCC обнаружила, что «планирует произвольную столичную область... резко усеченную к югу», и поэтому должна была вести переговоры по нескольким проектам землепользования, транспорта и жилья с соседними окружными советами. [13] Однако «крупная программа действий по охране окружающей среды» GMCC в целом преуспела в обращении вспять социальной депривации в трущобах внутреннего города . [13] Успехи в сфере досуга и отдыха включали в себя Выставочный центр Большого Манчестера (более известный как центр G-Mex, а теперь именуемый Manchester Central ), переоборудованную бывшую железнодорожную станцию ​​в центре Манчестера, используемую для проведения культурных мероприятий, [14] и создание GMCC пяти новых загородных парков в пределах его границ. [15] Компания Greater Manchester Transport была создана на базе бывшей компании SELNEC PTE для управления общественным транспортом округа. [16]

Однако представители пригородов раскритиковали GMCC за чрезмерную ориентированность на Манчестер. [17]

Отмена

Спустя десятилетие после своего создания, в основном контролируемые лейбористами советы столичных графств и Совет Большого Лондона (GLC) имели несколько громких столкновений с консервативным правительством Маргарет Тэтчер по поводу перерасхода средств и высоких ставок . Политика правительства по этому вопросу рассматривалась в течение всего 1982 года, и Консервативная партия включила «обещание отменить советы столичных графств» и GLC в свой манифест для всеобщих выборов 1983 года . [18] [19] Совет графства Большой Манчестер был упразднен 31 марта 1986 года в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1985 года . То, что советы столичных графств контролировались Лейбористской партией, привело к обвинениям в том, что их упразднение было мотивировано партийной политикой: [18] генеральный секретарь Национальной ассоциации должностных лиц местного самоуправления описал это как «совершенно циничный маневр». [20] Большинство функций GMCC были переданы десяти советам столичных округов Большого Манчестера , хотя некоторые функции, такие как аварийно-спасательные службы и общественный транспорт, были переданы совместным советам и продолжали осуществляться на уровне всего округа. [21] Ассоциация властей Большого Манчестера (AGMA) была создана для продолжения большей части услуг, предоставляемых советом округа на уровне всего округа . [22] Столичный округ продолжал существовать по закону и в качестве географической системы отсчета, [23] например, как административное деление NUTS 2 для статистических целей в Европейском Союзе . [24]

Последствия

Хотя совет столичного графства был упразднен в 1986 году, территория графства продолжает существовать для парламентского представительства , картографирования и особенно для статистических целей. [23] Графство продолжает существовать и сегодня как юридическое, и как географическое образование, [23] и имеет своего собственного лорда-лейтенанта (представителя монарха в графстве) и верховного шерифа .

Последний лидер Совета графства Большого Манчестера Бернард Кларк стал менеджером проекта YMCA «Обучение для жизни» и директором Manchester Travel Services и Manchester’s Museum of Science and Industry . [25] Последний исполнительный директор Совета графства Тони Харрисон, адвокат, остался клерком лорда- лейтенанта Большого Манчестера после упразднения и стал директором различных компаний. В феврале 1992 года, ошибочно полагая, что он страдает болезнью Альцгеймера, 61-летний Харрисон покончил жизнь самоубийством. [25]

В марте 2010 года, после активных усилий Ассоциации органов власти Большого Манчестера, правительство Соединенного Королевства и десять районных советов Большого Манчестера согласились с тем, что следует вернуться к установленной законом двухуровневой системе местного управления Большого Манчестера. Объединенный орган власти Большого Манчестера был согласован для стратегического управления Большим Манчестером с 1 апреля 2011 года. Он состоит из одиннадцати членов: десять косвенно избранных членов, каждый из которых является напрямую избранным советником от одного из десяти столичных округов , входящих в состав Большого Манчестера, и избранный мэр Большого Манчестера , который возглавляет Орган власти. Орган власти будет получать большую часть своих полномочий из Закона о местном самоуправлении 2000 года и Закона о местной демократии, экономическом развитии и строительстве 2009 года . [26]

Полномочия и состав

Совет графства Большой Манчестер был стратегическим органом, управляющим региональными службами, такими как общественный транспорт, здравоохранение, планирование и экстренные службы. Он служил для предоставления стратегической региональной структуры, в рамках которой различные планы его десяти городских советов округов могли быть согласованы. [1]

Бернард Кларк был лидером GMCC. [27]

Помещение

Каунти-холл, Манчестер

Совет графства имел свои главные административные офисы в County Hall , офисном здании по адресу 11 Portland Street в Манчестере, построенном в 1974 году. Заседания совета проводились в Manchester Town Hall . [25] После упразднения совета County Hall был продан Parc Securities в 1988 году за нераскрытую сумму, предположительно от 5 до 6 миллионов фунтов стерлингов, и переоборудован под офисы. County Hall Properties выкупила здание у Parc два года спустя и переименовала его в Westminster House, намекая на правительство, которое упразднило Совет графства Большого Манчестера; управляющий директор County Hall (Manchester) Management, бывший руководитель экономического развития GMCC и бывший консультант Parc Лесли Бордман, отказался раскрыть цену покупки в 1992 году, но в сообщениях прессы она составила около 22 миллионов фунтов стерлингов. [25] Семиэтажное здание стало использоваться строительными обществами Галифакса и Челси , страховыми компаниями AGF и Scottish Amicable , а также немецким консульством . [25]

Политический контроль

Первые выборы в совет состоялись в 1973 году, первоначально он действовал как теневой орган, а затем приступил к исполнению своих полномочий 1 апреля 1974 года. Политический контроль над советом с 1974 года до его упразднения в 1986 году осуществляли следующие партии:

Лидерство

Руководителями совета были:

выборы в совет

Выборы в Совет графства Большой Манчестер проводились трижды: в 1973, 1977 и 1981 годах.

Выборы должны были состояться в 1985 году, но они были отменены из-за предстоящего упразднения совета. Срок полномочий советников, избранных в 1981 году, был продлен до упразднения совета 31 марта 1986 года. [36]

Герб

Герб, предоставленный Геральдической палатой Совету Большого Манчестера, описывается следующим образом: [37]

Щит: На щите на красном фоне изображены десять золотых башен, символизирующих десять районов графства.

Щит: Щит поддерживается с каждой стороны львом, стоящим на задних лапах, в золоте. Каждый лев несет на плече значок красного цвета, лев справа от щита несет значок с валторной , представляющий музыку и культуру, а лев слева от щита несет значок с открытой книгой, представляющий обучение и академическую жизнь графства.

Герб: Шлем увенчан полульвом, несущим знамя с десятью маленькими золотыми башенками на красном фоне.

Девиз: Всегда бдительный.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ abc Совет столичного округа Рочдейл. Официальный путеводитель по столичному округу Рочдейл . Лондон: Ed. J. Burrow & Co. Limited. стр. 65.
  2. ^ Хеллевелл и Рив, 2013, с. 5
  3. ↑ Офис заместителя премьер-министра . "Статистика финансов местных органов власти Англии № 16". Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 5 июля 2007 г.Получено 21 февраля 2008 г.
  4. ^ "База данных местных выборов в Великобритании, 1889–2003". AHDS – Служба данных по искусству и гуманитарным наукам. 28 июня 2006 г.получено 5 марта 2008 г.
  5. ^ «Все изменения в местных делах». The Times . 1 апреля 1974 г.
  6. ^ "Werneth Low Country Park: Country Park Rangers' Annual Review 2008/2009". Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 7 декабря 2009 года . Получено 2 апреля 2010 года .
  7. ^ Франгопуло (1977), стр. 246.
  8. ↑ Бристоу и Кросс 1983, стр. 30.
  9. ^ Франгопуло (1977), стр. 246–255.
  10. ^ Данные по инфляции индекса розничных цен в Великобритании основаны на данных Кларка, Грегори (2017). "Годовой индекс розничных цен и средние доходы в Великобритании с 1209 года по настоящее время (новая серия)". MeasuringWorth . Получено 7 мая 2024 г.
  11. ^ "Большой Манчестер". The Times . 7 ноября 1975 г.
  12. ^ "Westminster House - Portland Street". История Манчестера . Получено 6 октября 2019 г.
  13. ^ abc Wannop 2002, стр. 144–145.
  14. ^ Паркинсон-Бейли (2000), стр. 214–215.
  15. ^ Тейлор, Эванс и Фрейзер 1996, стр. 76.
  16. ^ Уильямс, Пол (15 сентября 2016 г.). Manchester Buses. Amberley Publishing Limited. ISBN 978-1-4456-5315-0. Получено 29 сентября 2020 г. .
  17. ^ Клэпсон 2010, стр. 123–124.
  18. ^ ab Wilson & Game 2002, стр. 61.
  19. ↑ Уокер, Дэвид (15 января 1983 г.). «Тори планируют упразднить GLC и столичные советы, но ставки останутся». The Times .
    • Хэвиленд, Джулиан (5 мая 1983 г.). «Тори могут упразднить окружные советы, если победят на выборах». The Times .
    • Тендлер, Стюарт (16 июня 1983 г.). «Большие города, непокорные полиции». The Times .
  20. ^ "Гневная реакция на Белую книгу советов". The Times . 8 октября 1983 г.
  21. ^ Уилсон и Гейм 2002, стр. 62.
  22. ^ Ассоциация властей Большого Манчестера . "О AGMA". Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 15 сентября 2008 года.Получено 5 марта 2008 г.
  23. ^ abc Office for National Statistics . "Gazetteer of the old and new geographies of the United Kingdom" (PDF) . Правительство Великобритании. стр. 48. Архивировано из оригинала (PDF) 8 марта 2008 г. Получено 6 марта 2008 г.
    • Управление национальной статистики (17 сентября 2004 г.). «Руководство для начинающих по географии Великобритании: столичные округа и районы». Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 15 марта 2008 г. Получено 6 марта 2008 г.
    • Комиссия по границам . "Округа Северо-Западной Англии". bordercommittee.org.uk . Получено 6 марта 2008 г.
  24. ^ BISER Europe Regions Domain Reporting (2003). "Региональный портрет Большого Манчестера – 5.1 Пространственная структура" (PDF) . biser-eu.com. Архивировано из оригинала (PDF) 18 октября 2006 г.Получено 17 февраля 2007 г.
  25. ^ abcde Эванс, Эндрю (13 августа 1992 г.). «Управление государственной службой: конец городской черты: окружные советы сталкиваются с неопределенным будущим. Эндрю Эванс вспоминает, как правительство упразднило местные органы власти, обслуживавшие 18 миллионов человек». The Independent . Получено 7 апреля 2011 г.
  26. ^ Ассоциация органов власти Большого Манчестера (март 2010 г.). "Окончательная схема объединенных органов власти Большого Манчестера" (PDF) . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала (PDF) 16 декабря 2010 г. Получено 30 марта 2010 г.
  27. ^ "Политики в фокусе". Stockport Express . MEN Media. 22 марта 2005 г. Получено 10 февраля 2010 г.
  28. ↑ Уорман, Кристофер (2 сентября 1980 г.). «Роль советника «под угрозой»". The Times . Лондон. стр. 2.
  29. ^ "Консерваторы захватывают GLC в результате оползня в советах". The Times . Лондон. 6 мая 1977 г. стр. 1.
  30. ^ "County poll line up". The Advertiser . Stockport. 2 апреля 1981 г. стр. 65. Получено 30 августа 2022 г.
  31. ^ "Lab/Lib gains in county poll". The Advertiser . Stockport. 14 мая 1981 г. стр. 8. Получено 30 августа 2022 г.
  32. ^ "Центр для региона в процессе". The Chronicle . Честер. 14 марта 1986. стр. 20. Получено 30 августа 2022 .
  33. ^ «Состав советов: БОЛЬШОЙ МАНЧЕСТЕР». The Guardian (1959–2003) 14 апреля 1973 г., ProQuest Historical Newspapers The Guardian и The Observer (1791–2003), ProQuest. Web. 5 апреля 2010 г.
  34. ^ «Консерваторы торжествуют в Большом Лондоне и столичных округах». The Times . Лондон. 6 мая 1977 г. стр. 4.
  35. ^ "GLC results in full: big Labour gains in the counties". The Times . London. 8 мая 1981. стр. 4.
  36. ^ Закон о местном самоуправлении (временные положения) 1984 г., ст. 2.
  37. ^ Франгопуло (1977), предисловие.

Ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Совет графства Большой Манчестер .