stringtranslate.com

Совет по аудиту и инспекции

Совет по аудиту и инспекции ( кор .  감사원 ; ханджа監査院, BAI ) — национальная организация со штаб-квартирой в Сеуле , Южная Корея . Его основная функция — аудит и проверка счетов государственных и административных органов.

Совет комиссаров BAI

Совет уполномоченных состоит из семи уполномоченных, включая председателя, совет принимает решения по следующим вопросам:

  1. Политики аудита и инспекций, а также основные планы аудита и инспекций
  2. Утверждение окончательных счетов доходов и расходов государства
  3. Распоряжение результатами аудита и проверки
  4. Пересмотр
  5. Отчет о годовом отчете по проверке окончательных счетов государства
  6. Рассмотрение претензий
  7. Вынесение заключений по вопросам принятия, пересмотра, отмены, толкования и применения законов в области бухгалтерского учета, аудита и инспектирования
  8. Принятие, пересмотр и отмена положений BAI
  9. Бюджетные заявки BAI и закрытие его счетов
  10. Освобождение от аудита и проверки
  11. Делегирование аудита и инспекции
  12. Другие вопросы, выбранные и предложенные Председателем.

Обязанности и функции

Введение

В соответствии со статьей 97 Конституции и статьей 20 Закона о BAI, BAI проверяет итоговые отчеты о доходах и расходах государства, проводит аудит счетов государства и таких организаций, как предписано законом, а также инспектирует работу, выполняемую государственными учреждениями, и обязанности их сотрудников в целях повышения качества административных услуг. BAI является конституционным учреждением, созданным при Президенте, но сохраняет независимый статус с точки зрения своих обязанностей и функций.

Обязанности и функции BAI подробно изложены ниже:

Проверка окончательных счетов

Ежегодно BAI проверяет окончательные отчеты о доходах и расходах государства и в следующем году представляет отчеты о результатах таких проверок Президенту и Национальному собранию.

Аудит счетов

BAI регулярно проводит аудит счетов государства и других учреждений, предписанных другими законами, чтобы обеспечить надлежащий и справедливый учет. Вопросы, подлежащие аудиту BAI, можно разделить на две категории: вопросы, подлежащие обязательному аудиту; и вопросы, подлежащие дискреционному аудиту, который будет проводиться, когда BAI сочтет это необходимым, или по запросу премьер-министра.

Инспекция

BAI проверяет работу государственных учреждений и обязанности их сотрудников с целью улучшения деятельности и качества государственных услуг.

Распоряжение результатами аудита и проверки

Решение об ответственности за возмещение ущерба. BAI проверяет и выносит решение о том, несет ли должностное лицо, осуществляющее бухгалтерский учет, или любое другое лицо ответственность за возмещение ущерба в соответствии с Законом об ответственности бухгалтерского персонала и т. д.

BAI может потребовать от ответственного министра или назначающих органов принять дисциплинарные меры в отношении государственных служащих, которые подпадают под основания для дисциплинарного взыскания, предусмотренные в Законе о государственных служащих или других законах, или которые отказываются от аудита и проверки или пренебрегают представлением документов в соответствии с Законом о BAI без уважительной причины. Среди требований о применении дисциплинарных мер, если запрос об увольнении был отклонен, BAI может по собственной инициативе потребовать его рассмотрения или пересмотра дисциплинарным комитетом, который создается в непосредственном вышестоящем учреждении, и председатель соответствующего дисциплинарного комитета должен без промедления уведомить BAI о результатах. В отношении лица, к которому не применяются положения законов, касающиеся дисциплинарных мер, или которое считается совершившим серьезные нарушения, BAI может потребовать от органов, которые назначают или рекомендуют назначение, уволить соответствующее лицо. Кроме того, лицо, отказавшееся от аудита и проверки или пренебрегшее представлением документов без уважительной причины, подлежит наказанию в виде исправительных работ на срок до одного года или штрафа в размере до 5 миллионов корейских вон.

В случае, если BAI обнаружил то, что кажется незаконным или ненадлежащим в результате аудита и проверки, он может попросить ответственного министра, руководителя соответствующего надзорного органа или руководителя соответствующего агентства исправить это или уделить больше внимания этому. Когда запрос сделан, компетентный министр, руководитель соответствующего надзорного органа или руководитель соответствующего агентства должен выполнить такой запрос в течение периода, указанного BAI.

Если BAI в результате аудита и проверки обнаружит несоответствия или возможные улучшения в законах и указах, учреждениях или администрации, он может обратиться к премьер-министру, ответственному министру, руководителю соответствующего надзорного органа или руководителю соответствующего агентства с просьбой принять меры, необходимые для принятия, пересмотра или отмены законов и указов или улучшения учреждений или администрации. Руководитель соответствующего агентства, получивший запрос, должен уведомить BAI о результатах принятых мер или внесенных улучшениях.

Когда результаты аудита и проверки показывают, что BAI неуместно делать запросы на дисциплинарные меры, исправление, предупреждение и улучшение, или если кажется необходимым, чтобы руководитель соответствующего агентства занялся этим вопросом по собственной инициативе или если это необходимо для экономии, эффективности и справедливости администрирования, BAI может дать рекомендации или предоставить советы по улучшению ответственному министру, надзорному органу или руководителю соответствующего агентства. Компетентный министр, руководитель компетентного надзорного органа или руководитель соответствующего агентства, получивший рекомендацию или уведомление, должен уведомить BAI о результатах принятых мер.

В случае, если BAI считает, что в результате аудита и проверки есть подозрение в совершении преступления, он должен предъявить обвинение органам государственного обвинения. Решение об обвинении должно быть принято Советом уполномоченных. Однако он может потребовать от органов государственного обвинения провести расследование без прохождения процедуры принятия решения Советом уполномоченных в случае, если есть опасения относительно уничтожения доказательств или побега. Если из-за ограничений по времени или месту сложно напрямую предъявить обвинение или начать расследование в органах государственного обвинения, BAI может потребовать от ответственных организаций принять соответствующие меры.

Пересмотр

Если проверяемые субъекты, соответствующие министры, назначающие органы, органы, рекомендующие назначения, глава надзорного органа или лицо (которому было предписано возместить ущерб) считают, что решения BAI против них являются незаконными или несправедливыми, они могут подать запрос на пересмотр в BAI. Кроме того, BAI может инициировать процесс пересмотра по собственной инициативе, если он считает свои решения ненадлежащими или несправедливыми из-за ошибки или упущения доказательств, или свои запросы и рекомендации незаконными или несправедливыми, при условии, что такой вывод был сделан в течение двух лет после принятия решения. Если постановления BAI о пересмотре неприемлемы, заинтересованные стороны могут подать административный иск против BAI.

Рассмотрение претензий

Любое лицо, заинтересованное в решении, касающемся обязанностей лица, подлежащего аудиту и инспекции BAI или другим видам деятельности, предписанным правилами BAI, может обратиться в BAI с просьбой о его рассмотрении. BAI рассмотрит дело и сообщит о результатах своего рассмотрения лицу, подавшему иск, и руководителю соответствующего агентства. Руководитель соответствующего агентства должен принять меры в соответствии с решением BAI. Лицо может подать административный иск против соответствующего агентства по причине своего недовольства мерами агентства.

Службы подачи гражданских заявлений и горячие линии 188

BAI проверяет лично или поручает внутренним аудиторским и инспекционным учреждениям проверять гражданские дела, переданные заявителями или отправленные из других агентств, или незаконные или неправомерные вопросы, сообщенные через горячие линии 188. В результате аудита и инспекции BAI может потребовать от ответственных организаций исправления или принятия соответствующих мер и уведомить о результатах аудита и инспекции заявителя или 188 репортеров.

Выражение Мнений

Государственные органы должны запрашивать мнения BAI, когда принятие, пересмотр или отмена соответствующих законов касается бухгалтерского учета, полномочий BAI или внутреннего аудита и инспекции. Если должностные лица по бухгалтерскому учету субъектов, подлежащих аудиту и инспекции BAI, запросят консультативные мнения относительно толкования законов о бухгалтерском учете, BAI предоставит свое авторитетное толкование.

Аудиторская деятельность

Система аудита и инспекции Кореи имеет 1300-летнюю историю. Во времена династий она была сосредоточена на раскрытии правонарушений государственных служащих. После того, как было создано правительство Республики Корея, и в соответствии с положениями Конституции 1948 года, при Президенте Республики был создан Совет по аудиту как высший орган аудита (SAn. В соответствии с положениями Закона об организации правительства 1948 года, Комиссия по инспекции была также создана при Президенте для надзора и проверки обязанностей сотрудников центральных и местных органов власти, организаций с государственным участием и других организаций, предписанных законом.

Поскольку работа Аудиторской комиссии и Инспекционной комиссии во многих случаях была тесно связана, пересмотренная Конституция 1962 года предписывала объединить эти две организации. Закон о Аудиторской комиссии и Инспекции 1963 года учредил нынешнюю Аудиторскую комиссию и Инспекционную комиссию (BAI) 20 марта 1963 года.

В последние годы корейский народ возлагал большие надежды на экономическое возрождение, национальную конкурентоспособность и прозрачное правительство. В ответ корейское правительство потребовало как смелой реструктуризации в государственном секторе, так и искоренения коррупционных практик. В этой среде BAI определил три направления для своих аудиторских операций: аудиты для содействия реформам, аудиты производительности и открытые аудиты. BAI ожидает, что его усилия повысят эффективность мер правительственных реформ, помогут искоренить среду, которая питает коррупционные практики, будут способствовать творчеству и отзывчивости в государственной службе и поощрять участие населения в аудитах и ​​оперативные ответы на интересы общественности в целом.

За все эти годы развитие общества осуществлялось правительством, и некоторые из них перечислены ниже:

Аудиторское указание, сделанное BAI

МИССИЯ - Усиление подотчетности и повышение эффективности путем проверки счетов правительства и, в особенности, государственных служащих.

ВИДЕНИЕ - сохранение приверженности долгу и подготовка к будущему ради перспектив народа.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ - Финансовая устойчивость, экономическая жизнеспособность, стабильность общественного благосостояния, дисциплина в государственной службе.

НАПРАВЛЕНИЕ АУДИТА - аудит, отвечающий внешним потребностям, аудит, повышающий эффективность государственного сектора, фокусирующийся на аудите качества, эффективные аудиты, подготовленные заранее.

ОСНОВНЫЕ ЦЕННОСТИ - независимость, ответственность, справедливость, доверие

Правила и положения

1.Конституция Республики Корея.

2. Акт проверки аудиторской проверки Совета по порядку.

3. Указ о введении в действие аудита государственного сектора атомной энергетики

4. Закон об ответственности бухгалтерского персонала.

5. Закон о национальных финансах

6. Национальный закон о бухгалтерском учете

7. Закон о Национальном собрании

8. От предотвращения коррупции и создания и управления антикоррупционной гражданской правозащитной комиссией

9. Закон об аудите государственного сектора

10. Постановление о введении в действие закона об ответственности бухгалтерского персонала.

Краткая история BAI

Приведенная ниже временная шкала отображает историческую информацию о BAI с 1948 года, когда Совет по аудиту и Комиссия по инспекции были объединены в нынешний Совет по аудиту и инспекции, до настоящего времени.

1960-е

1962.12 ~

Статья 92 Конституции Третьей республики была изменена с целью создания правовой основы для BAI.

1963.03 ~

Был назначен первый председатель BAI и обнародованы четыре положения, включая Положение об организации Секретариата BAI.

1963.03 ~

Закон о BAI был принят и обнародован. - «BAI будет создан при Президенте Верховного собрания национального восстановления, но сохранит независимый статус в отношении своих обязанностей.

1963.04 ~

Были приняты три постановления, в том числе Положение об аудиторской и инспекционной деятельности.

1963.12 ~

Был принят и обнародован новый Закон о BAI. - «BAI учреждается при Президенте, но сохраняет независимый статус в отношении своих обязанностей».

1965.06 ~

BAI вступил в ИНТОСАИ (Международную организацию высших органов финансового контроля) в качестве члена.

1970-е

1971.04 ~

Строительство нынешнего здания штаб-квартиры BAI в Сеуле было завершено, и BAI переехал в это здание.

1977.12 ~

Активированы компьютерные терминалы для аудиторской работы.

1979.08 ~

BAI вступил в ASOSAI (Азиатскую организацию высших органов аудита) в качестве члена.

1980-е

1982.08 ~

Открыто здание учебного корпуса по аудиту и инспекции.

1990-е

1991.03 ~

Завершено строительство пристройки к BAI.

1993.03 ~

В рамках BAI создан Центр приема петиций.

1993.04 ~

Создан Комитет по предупреждению коррупции как консультативный орган при Председателе BAI.

1993.12 ~

В рамках BAI был создан Центр горячей линии 188.

1999.08 ~

Были приняты Стандарты аудита государственного сектора.

2000-е

2001.10 ~ 2004.10

BAI выполнял функции председателя ИНТОСАИ.

2004.03 ~

Был основан Центр гражданских и деловых петиций.

2005.05 ~

Создан Научно-исследовательский институт аудита и инспекций (AIRI).

2009 ~

В 2009 году BAI был избран генеральным секретарем ASOSAI.

2010-е

2013.03 ~

Был принят Закон об аудите государственного сектора.

2013.06 ~

Завершено строительство четвертого пристройки к BAI.

2014.06~

Разработаны стандарты освобождения от дисциплинарных взысканий за упреждающие действия.

2014.08~

Было создано новое Бюро ИТ-аудита.

2014.11~

Сформирован Комитет по аудиту и инновациям.

2015.08~

Открытие выставочного зала BAI.

2015.09~

Были подготовлены правовые основания и процесс обсуждения для Системы должностных лиц по защите прав проверяемых лиц.

2016.09~

Были приняты Правила BAI по обработке сообщений о неправомерном подстрекательстве и взяточничестве.

2017.01~

Внедрена система управления электронным аудитом (БЭСТ).

2017.03~

Внедрена система электронных конференций.

2017.05~

Состоялось заседание рабочей группы ИНТОСАИ по ИТ-аудиту (22-23 мая, Сеул).

2017.07~

Комитет по инновациям и развитию BAI начал работу, и было принято Положение о полномочиях.

2018.03~

Был создан Консультативный комитет по проактивному управлению и освобождению от дисциплинарных взысканий.

2019.04~

BAI официально объявила о выдвижении своей кандидатуры в Совет аудиторов ООН (BoA).

2020-е годы

2020.01~

BAI назначен внешним аудитором Международного уголовного суда.

2020.11~

Была создана система анализа данных аудита под названием BARON.

2021.09~

Рабочая группа ASOSAI по управлению кризисами (WGCMA) была создана по предложению BAI.

2021.09~

BAI был избран членом Управляющего совета ASOSAI.

Аудит по защите личной информации

Обзор

Глобальная экономика претерпела существенные изменения, превратившись в экономику, основанную на данных, с новой ценностью. Интернет вещей (IoT), искусственный интеллект (AI), беспилотные автомобили, умные фабрики, умное здравоохранение и биоиндустрия, а также умные финансы — вот лишь несколько примеров промышленных секторов, где данные могут использоваться в качестве источника. Совет по аудиту и инспекциям (BAI) провел аудит по защите личной информации с целью изучения процедур и разработки реформ для существующей системы.

Фон

Законодательство о защите личной информации (PIPA) и создание Комиссии по защите личной информации (PIPC)

Начиная с 2000 года, наблюдается рост числа киберпреступлений, таких как взломы, которые нарушают личную информацию. Хакерские атаки, в частности, направленные на крупные веб-порталы или онлайн-компании, возросли. Персональные данные 35 миллионов пользователей Cyworld, крупнейшего на данный момент локального сайта социальной сети, управляемого SK communications, были скомпрометированы в результате взлома в июле 2011 года.


Крупные инциденты, связанные с утечкой личной информации

Данные утечки использовались для голосового фишинга, мошенничества с кредитами, кражи личных данных и телемаркетинга, что привело к увеличению числа звонков в мобильные операторы и страховые компании. Из-за определенных слепых зон, которые не были охвачены отдельными законами, общественный интерес и спрос начали расти, побуждая правительство повысить общий уровень защиты личной информации, чтобы он соответствовал другим крупным развитым странам. С этим сильным спросом на принятие общих законов для защиты личной информации в 2011 году был принят Закон о защите личной информации (PIPA), а 30 сентября 2011 года была создана Комиссия по защите личной информации (PIPC) как независимая административная комиссия при президенте, которая должна была служить контрольной вышкой для защиты личной информации.

Внесение поправок в PIPA и запуск Интегрированного PIPC

Филиппинское статистическое управление (PSA) недавно приняло закон, который будет защищать персональные данные и обеспечивать надлежащее использование данных для экономики, основанной на данных. Этот закон подвергся критике со стороны США, ЕС и Японии, поскольку он может подорвать инновации в цифровой экономике. Чтобы решить эту проблему, соответствующие организации, такие как PIPC, Министерство внутренних дел и безопасности (MOIS), Корейская комиссия по коммуникациям (KCC) и Комиссия по финансовым услугам (FSC), предложили новые меры по улучшению соответствующих законов. В январе 2020 года Национальная ассамблея приняла поправки к трем основным законам Кореи о конфиденциальности данных (PIPA, Закон о содействии использованию информационной сети и защите информации («Закон о сетях») и Закон об использовании и защите кредитной информации («Закон о кредитной информации»). Был сформирован интегрированный PIPCE в качестве нового центрального административного агентства, состоящего из девяти членов, включая двух постоянных членов. Интегрированный PIPC взял на себя роль надзора за защитой персональной информации.

Integrated PIPC в сотрудничестве с Министерством здравоохранения и социального обеспечения представила зашифрованную систему личных номеров, позволяющую родителям или опекунам детей иметь быстрый доступ к оригинальным записям с камер видеонаблюдения своих детей. Это было вызвано проблемами конфиденциальности, связанными с потенциальной утечкой и неправомерным использованием телефонных номеров из рукописных журналов регистрации, записанных для отслеживания возможных контактов пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19. PIPA играет активную роль в защите и управлении личной информацией.

Результаты аудита

Необходимость повышения эффективности обсуждений и решений PIPC

Филиппинское управление интеллектуальной собственности (PIPC) участвует в обсуждении и принимает решения относительно объема персональной информации, когда она должна использоваться за пределами согласованной цели или предоставляться третьей стороне. PIPC должен проводить расследование статуса защиты персональных данных и предоставлять образование. BAI провел выборочное исследование выдачи платежных уведомлений общественными парковками в провинции Кёнгидо для проверки персональной информации.

В ходе проверки было установлено, что PIPC принял решение о том, что единственная личная информация, которую городские/окружные/районные офисы могут предоставлять своим аффилированным государственным корпорациям, — это имя и адрес владельцев транспортных средств, что относится к местным государственным корпорациям. Чтобы проанализировать причины таких проблем, BAI провел опрос среди контролеров личной информации и должностных лиц, отвечающих за личную информацию 38 организаций, включая 19 городов/окружных и их аффилированные паб-корпорации. В результате 34 контролера личной информации (90%) и 13 обработчиков личной информации (34%) сообщили, что они никогда не видели никаких заявлений о решении от PippC, что говорит о том, что контролеры личной информации в местных органах власти или местных государственных корпорациях плохо понимают обсуждение и принятие решений NIPC.

Ненадлежащий надзор за системой защиты и использования биометрической информации

BAI изучила, как биометрические данные обрабатываются в 22 университетских общежитиях и 7 горнолыжных курортах, и обнаружила, что важно защищать биометрическую информацию, поскольку она может использоваться для идентификации конкретного человека и облегчения извлечения дополнительных характеристик, таких как раса, история болезни и т. д. Согласно PIPA и Руководству по защите биометрических данных, контролер персональных данных должен собирать и использовать биометрические данные в минимальном объеме, необходимом для подтверждения и проверки личности человека, и уведомлять пользователей о получении дополнительного согласия, отличного от общего согласия на персональную информацию. Кроме того, контролер должен изучить, существуют ли другие способы выполнения задачи, минимизируя при этом риски нарушения конфиденциальности пользователя. Наконец, пользователи должны быть проинформированы о типах, мерах защиты и методах обработки их биометрических данных, которые были собраны и использованы в соответствии с Политикой обработки персональных данных. [1]

Сбор биометрических данных для доступа в общежития университета

Для подтверждения личности студентов при выдаче доступа в общежития колледжи и университеты использовали биометрические данные, такие как рисунок вен на тыльной стороне ладони. Проверка показала, что 8 (36,4%) из 22 общежитий сохраняют эти биометрические данные сверх необходимого срока и даже после окончания срока проживания студентов.

Более того, 5 (22,7%) общежитий не получили согласия студентов на сбор и использование их биометрических данных, в то время как только 3 (13,6%) общежития зафиксировали более 5% фактического использования альтернативных средств, таких как ключи-карты.

Сбор биометрических данных для подтверждения личности пользователей горнолыжных абонементов

Пользователи Swist Pass были вынуждены давать согласие на сбор и использование биометрических данных даже после окончания сезона, поскольку ни один горнолыжный склон не предлагал альтернативных способов. Биометрические данные использовались для проверки личности пользователей Ski Pass.

Необходимо улучшить задачу обнаружения и удаления контента, раскрывающего личную информацию, а также сообщений, незаконно распространяющих личную информацию.

PIPC поручает Корейскому агентству по безопасности и Интернету (KISA) выявлять контент, раскрывающий личную информацию, и сообщения [2], незаконно распространяющие личную информацию на отечественных и зарубежных веб-сайтах, а также требовать от поставщиков услуг ИКТ удалять и блокировать такие сообщения.  

Недостаточные усилия по обнаружению и удалению раскрытой личной информации

PIPA требует от операторов веб-сайтов гарантировать, что личная информация пользователей не будет раскрыта общественности через информационно-коммуникационные сети. KISA обязано принять меры для предотвращения распространения раскрытой личной информации, блокируя ее на поисковых порталах, но не приняло никаких мер для ее обнаружения и удаления. В результате 280-522 страницы личной информации были раскрыты через Интернет каждый год, при этом личная информация 4000 пользователей с 3 веб-сайтов была раскрыта в течение более одного года.

Недостаточные усилия по обнаружению и удалению сообщений, незаконно распространяющих персональные данные

Филиппинское статистическое управление (PSA) и Закон о содействии использованию информационно-коммуникационных сетей и защите информации запрещают передачу личной информации от третьих лиц или распространение через информационно-коммуникационные сети, если только она не была получена от субъектов данных или других законов. Однако сообщения, незаконно распространяющие личную информацию, по-прежнему загружаются быстрее, чем удаляются, что упрощает поиск вредоносных сообщений. Поисковые порталы используются для ограничения результатов поиска, выдавая сообщения из социальных кампаний по борьбе с наркотиками или предотвращению проституции, а также предоставляют контактные номера административных органов для оказания помощи пользователям.

Аудит среднесрочного и долгосрочного фискального управления

Аудит Предыстория

Правительство Кореи увеличило свои расходы в ответ на кризис в области общественного здравоохранения и экономики, вызванный пандемией COVID-19. Согласно Национальному плану управления финансами на 2020–2024 годы, ожидается, что бюджетные расходы достигнут 543,5 млрд долларов США (увеличиваясь на 5,7% в год) к 2024 году, в то время как доходы правительства, по прогнозам, составят 468,05 млрд долларов США в 2024 году. Правительство предприняло различные усилия для управления потенциальными бюджетными рисками, которые могут возникнуть в долгосрочной перспективе, такие как введение новых бюджетных правил и реструктуризация рамок расходов. Чтобы обеспечить бюджетную устойчивость, BAI провел аудит среднесрочной и долгосрочной системы управления финансами, уделив особое внимание государственной дебиторской задолженности, государственным фондам и государственным долгам.

Аудит Фокус

BAI сосредоточился на функционировании и состоянии управления инструментами фискального управления, такими как государственная дебиторская задолженность, облигации и государственные фонды, а также на аудите Министерства экономики и финансов (МЭФ) и организаций, управляющих фондами.

BAI выявил потенциальные риски для фискального управления и состояния управления, а также дал рекомендации по укреплению фискальной устойчивости.

Таблица 1. Направления аудита

Ключевые результаты аудита

Управление государственными фондами

Состояние фискального управления отдельными фондами и система управления программами фондов

Баланс индивидуальных фондов

Наиболее важными деталями фраз BAI, фонд, баланс фонда, индивидуальные фонды и адекватный уровень являются то, что BAI использовал скорректированный баланс фонда для анализа надежности отдельных фондов и обнаружил, что 27 из 61 фонда [3] имеют дефицит баланса, и 13 фондов, как ожидается, восстановят баланс фонда за счет расширения доходов от самофинансирования и сокращения расходов. Остальные одиннадцать фондов в значительной степени зависят от трансфертов с Общего счета или займов из Фонда управления государственным капиталом, что нелегко из-за растущей стоимости программы.

Среднесрочный и долгосрочный план управления фондом

MOEF разрабатывает «План управления средне- и долгосрочным фондом» для одиннадцати пенсионных, страховых и фондов эмиссии облигаций, таких как Национальный пенсионный фонд, Фонд страхования занятости и Национальный фонд жилищного строительства и городского строительства. BAI рассмотрел, нужно ли добавлять в План еще какие-либо фонды, такие как «Фонд микропредпринимательства и продвижения рынка» и «Корейский фонд гарантий кредитования» из-за их ухудшающегося финансового состояния.

Программы государственных займов и программы государственных гарантий займов

BAI проанализировал государственные программы кредитования пяти фондов, которые имели крупномасштабные программы и финансировали их за счет внешних заимствований. Было обнаружено, что процент финансового бремени [4] варьировался от фонда к фонду, в среднем 3,09% для Small Medium Enterprise's Start-up and Promotion Fund, 1,87% для Tourism Promotion and Development Fund и 1,23% для Micro Enterprise and Market Promotion Fund. BAI также обнаружил, что всегда существует риск дефолта заемщика в зависимости от экономических колебаний, что делает среднесрочное и долгосрочное управление государственными кредитами необходимым для снижения бремени финансового риска .

Управление излишками и нехваткой средств

Внутриправительственные транзакции

MOEF управляет избыточным балансом фондов отдельных фондов, разрешая межфондовые переводы и межфондовые займы, которые представляют собой потоки активов между фондами без погашения. Межфондовые займы выгодны, если фискальное здоровье находится в хорошем состоянии, но должны быть выбраны, когда фонд сталкивается с временной нехваткой капитала. NBAI проверил, надлежащим ли образом осуществляется финансирование через внутриправительственные транзакции, и было обнаружено, что Национальный фонд укрепления здоровья осуществлял финансирование через межфондовые займы, несмотря на свое плохое фискальное состояние.

Распределение доходов лотерейного фонда

Фонд лотереи является одним из крупнейших избыточных фондов, который может быть использован для других нуждающихся фондов, при этом 35% доходов от продажи лотереи распределяются между десятью фондами и агентствами, такими как Корейский фонд содействия спорту и Корейская служба здравоохранения ветеранов, а оставшиеся 65% направляются на поддержку проектов общественного интереса. BAI проанализировал фискальное состояние отдельных фондов, чтобы оценить, нужна ли им поддержка из Фонда лотереи и является ли коэффициент распределения разумным. В настоящее время Корейский фонд профилактики спорта имеет коэффициент распределения лотерейного фонда в размере 10,3%, но этот коэффициент необходимо снизить из-за возросших источников самофинансирования.

Управление государственной дебиторской задолженностью и государственным долгом

Государственная дебиторская задолженность и просроченная дебиторская задолженность

Учет дебиторской задолженности правительства

BAI обнаружил, что по состоянию на конец 2019 финансового года 2,75 млрд долларов США расходов на управление отработанным ядерным топливом были отражены как дебиторская задолженность в отчете о финансовом положении Фонда по управлению радиоактивными отходами, но не были отражены в Отчете о текущей стоимости дебиторской задолженности и в Отчете о общей стоимости дебиторской задолженности. Процесс ликвидации корпораций завершен, поэтому выводы BAI не включены в отчет.

Взыскание просроченной дебиторской задолженности

В 2014 году были внесены поправки в Закон о национальной дебиторской задолженности, позволяющие центральным правительственным учреждениям доверять Корейской корпорации по управлению активами (KAMCO) сбор просроченной дебиторской задолженности (просроченной задолженности). BAI рассмотрел деятельность по взысканию задолженности центральных правительственных учреждений (BAI), чтобы оценить эффективность услуг по взысканию задолженности KAMCO. Было обнаружено, что отсутствуют эффективные и действенные возможности по взысканию задолженности, и что в некоторых правительственных учреждениях нет внутренних инструкций по выбору просроченной задолженности для передачи на аутсорсинг. У правительственных учреждений с предлагаемыми внутренними инструкциями был более высокий коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности (в среднем 4,0%), чем у тех, у кого таких инструкций не было (в среднем 0,7%).

Управление государственной дебиторской задолженностью и государственным долгом

Государственная дебиторская задолженность и просроченная дебиторская задолженность

Учет дебиторской задолженности правительства

BAI обнаружил, что по состоянию на конец 2019 финансового года 2,75 млрд долларов США расходов на управление отработанным ядерным топливом были отражены как дебиторская задолженность в отчете о финансовом положении Фонда по управлению радиоактивными отходами, но не были отражены в Отчете о текущей стоимости дебиторской задолженности и в Отчете о общей стоимости задолженности. Процесс ликвидации корпораций завершен, поэтому выводы BAI не включены в отчет.

Взыскание просроченной дебиторской задолженности

В 2014 году были внесены поправки в Закон о национальной дебиторской задолженности, позволяющие центральным правительственным учреждениям доверять Корейской корпорации по управлению активами (KAMCO) сбор просроченной дебиторской задолженности (просроченной задолженности). BAI рассмотрел деятельность по взысканию задолженности центральных правительственных учреждений (BAI), чтобы оценить эффективность услуг по взысканию задолженности KAMCO. Было обнаружено, что отсутствуют эффективные и действенные возможности по взысканию задолженности, и что в некоторых правительственных учреждениях нет внутренних инструкций по выбору просроченной задолженности для передачи на аутсорсинг. У правительственных учреждений с предлагаемыми внутренними инструкциями был более высокий коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности (в среднем 4,0%), чем у тех, у кого таких инструкций не было (в среднем 0,7%).

Ожидаемый результат

BAI предоставил Министерству финансов рекомендации по дополнительным мерам, необходимым для повышения эффективности и прозрачности фискального управления, а также для подготовки к среднесрочным и долгосрочным рискам.

Глоссарий романизации корейского языка

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Согласно статье 30 PIPA, каждый контролер персональных данных должен установить процедуры и стандарты обработки персональных данных, включая цели, для которых обрабатывается персональная информация, период обработки и хранения персональной информации, предоставление персональной информации третьей стороне, а также процедуры и методы уничтожения персональной информации. С помощью Политики обработки персональных данных субъекты данных могут сравнивать и подтверждать, как контролер персональных данных обрабатывает их персональную информацию
  2. ^ Сообщения, незаконно распространяющие персональные данные, представляют собой объявления о продаже и/или покупке персональных данных, таких как удостоверения личности и т. д., не содержащие в себе никаких персональных данных.
  3. ^ Из общего числа 67 публичных фондов пять счетных фондов и Фонд погашения облигаций Фонда страхования вкладов были исключены из анализа.
  4. ^ Если процент финансового бремени составляет 3,09%, ежегодно будет возникать финансовое бремя в размере 309 долларов США из-за расходов на безнадежные долги и отрицательной чистой процентной маржи при предоставлении кредита в размере 10 000 долларов США.

Внешние ссылки