Совет по улучшению транзита округов (CTIB) был совместным советом, созданным в марте 2008 года, который будет контролировать около 100 миллионов долларов в год в транзитных фондах для столичного региона Миннеаполис–Сент-Пол . Совет отвечал за предоставление средств, находящихся под его контролем, крупным проектам транзитной инфраструктуры вокруг городов-побратимов. [1] В 2016–2017 годах ряд событий привел к формальному голосованию членов CTIB за роспуск совета с сентября 2017 года. [2] [3] Затем отдельные округа разработали транзитные налоги на уровне округа, чтобы заменить потоки финансирования, которые были выделены CTIB. [4]
Файл 2800 Палаты представителей штата Миннесота, представленный 12 февраля 2008 года, предлагал налог с продаж в размере 0,5% для семи округов, которые составляют урбанизированную зону Миннеаполиса и Сент-Пола : округа Хеннепин , Рэмси , Дакота , Анока , Вашингтон , Карвер и Скотт . Этот налог должен был быть разделен поровну между транзитными и автомагистральными проектами. В ходе дальнейших поглощений налог был снижен до 0,25%, а финансирование автомагистралей было отменено, оставив специальный транзитный налог. Законодательство штата, которое требовало от каждого совета округа как принять налог, так и присоединиться к Совету по совместным полномочиям с другими округами, которые приняли налог, было принято 21 февраля 2008 года в Палате представителей и в тот же день в Сенате (как SF 2521). Законопроект был наложен вето губернатором Тимом Поленти 22 февраля и отменен обеими палатами законодательного органа 25 февраля. [5]
После принятия законодательства каждый совет округа должен был проголосовать за принятие налога и присоединение к объединенному Совету по улучшению транзита округов. 25 марта округа Анока и Рэмси проголосовали за присоединение к Совету, тем самым выполнив законодательное требование о том, чтобы по крайней мере два округа приняли налог для создания Совета. В тот же день округ Карвер проголосовал за то, чтобы не присоединяться к совету. [6] [7] Неделю спустя, 1 апреля, округа Дакота, Хеннепин и Вашингтон проголосовали за принятие налога с продаж и присоединение к Совету, в то время как округ Скотт проголосовал против присоединения. [8] Хотя округа Скотт и Карвер в настоящее время не являются членами совета, они могут присоединиться позднее, если захотят в будущем.
Согласно уполномочивающему законодательству, целью CTIB был сбор средств от транзитного налога, собранных в округах-членах, и предоставление этих средств на проекты капитального транзита в районе городов-побратимов. CTIB имеет независимые полномочия по выпуску облигаций, обеспеченные будущими доходами от транзитного налога, и все округа, которые присоединяются к Совету, юридически обязаны продолжать собирать доходы, если они решат выйти из Совета, до тех пор, пока все обязательства, принятые ими в период их членства, не будут погашены. Совету также было разрешено обеспечивать выпуск облигаций сверх своих доходов, если он делает это в сотрудничестве с округами-членами, которые решают использовать свои полномочия по выпуску облигаций для финансирования проектов CTIB.
Правление может финансировать любой проект по своему выбору, при условии, что он находится в пределах налогового округа, соответствует региональному долгосрочному плану транзита, установленному Столичным советом, и не нарушает минимальную гарантию финансирования любого небольшого округа, которая гарантирует, что любой округ-член, который вносит менее 3% финансирования правления, гарантированно получит не менее 3% выделенного грантового финансирования. [9] Этот последний пункт, по-видимому, спорен, по крайней мере, на данный момент, поскольку ни округ Скотт, ни округ Карвер не ввели налог, а оставшиеся пять округов должны быть достаточно большими, чтобы превысить минимальную гарантию финансирования.
В состав совета входят представители каждого округа-члена, а также представитель Совета метрополии , который является зонтичной организацией для всех транзитных районов городов-побратимов. Округа метрополии имеют минимальные полномочия в Совете метрополии, большая часть которых была назначена непосредственно губернатором, и когда семь округов встретились, чтобы составить Соглашение о совместных полномочиях для создания CTIB, они решили предоставить Совету метрополии только 5 голосов в CTIB, зарезервировав оставшиеся 95 голосов для пропорционального распределения между округами-членами в соответствии со средним показателем населения и процентом налоговых поступлений. [10]