Совет по цензуре публикаций — формально независимый, но назначенный правительством совет, созданный Законом о цензуре публикаций 1929 года для проверки книг и периодических изданий , продающихся в Республике Ирландия . Он регулируется Законами о цензуре публикаций 1929, 1946 и 1967 годов. Совет имеет право запрещать любую книгу или периодическое издание, которые он сочтет непристойными . Это делает незаконным покупку, продажу или распространение такой публикации в Республике Ирландия. Совет запретил большое количество публикаций в прошлом, включая книги уважаемых авторов. Однако с 1990-х годов он запрещал публикации не так уж часто. [1]
2 октября 1925 года министр юстиции Кевин О'Хиггинс заявил в Dáil Éireann, что существующие законы о цензуре достаточны для борьбы с продажей и распространением непристойной литературы, и что государство не обязано решать, что ирландской публике следует читать. Однако общественное давление заставило О'Хиггинса назначить Комитет по злой литературе , чтобы определить, необходимо ли расширять существующие цензурные полномочия правительства, чтобы защитить общественную мораль . [2]
Комитет, первоначально состоявший из профессора английской литературы , двух членов парламента, священнослужителя Церкви Ирландии и священника Римско-католической церкви , заслушал заявления отдельных лиц, организаций и учреждений, включая религиозные и общественные организации. Его доклад, в котором выражалось недовольство существующими законами, был представлен министру 28 декабря 1926 года. [2] Одной из проблем было то, что подавляющее большинство издателей оскорбительных материалов действовали за пределами Ирландии, оставляя только отдельных продавцов и дистрибьюторов книг, подлежащих судебному преследованию. Их судебное преследование не оказало никакого реального влияния на доступность предосудительных материалов. Другая проблема заключалась в том, что полномочия таможенных и почтовых властей по изъятию этих материалов были плохо определены, и поэтому изъятие было неэффективным. [3] Комитет пришел к выводу, что обязанностью ирландского государства является предотвращение распространения публикаций, которые считались непристойными и развращающими мораль. Комитет предложил ввести новое законодательство и создать цензурный совет, который консультировал бы министра о том, какие публикации следует запретить. [2]
Закон о цензуре публикаций 1929 года учредил Совет по цензуре публикаций. [4] [5] Совет по цензуре публикаций может проверять любую книгу или периодическое издание, продающееся в Республике Ирландия. Публикация, признанная непристойной, может быть запрещена, что делает ее покупку, продажу или распространение в Ирландии незаконными. Запрет может быть обжалован в Апелляционном совете по цензуре публикаций. [1]
Совет по цензуре публикаций и Совет по апелляциям по цензуре публикаций имеют по пять членов каждый, которые служат пять лет без оплаты. Члены обоих советов назначаются министром юстиции, но оба совета являются независимыми органами, и ни один министр не имеет власти над их решениями. [1] 1
Совет по цензуре публикаций проверяет любую книгу или периодическое издание, направленное ему таможенным и акцизным служащим или представителем общественности. Он также может проверять любую такую публикацию по собственной инициативе. Если Совет обнаружит, что публикация непристойна, она может быть запрещена на определенный период времени. В течение этого периода любая покупка, продажа или распространение публикации в Республике Ирландия запрещены. [1]
Каждый член совета должен прочитать рассматриваемую публикацию, прежде чем принять решение о ее запрете. Для того, чтобы книга была запрещена, по крайней мере три члена совета должны согласиться с решением, и только один член может быть не согласен. Если запрет принят, он вступает в силу, как только он будет объявлен в Iris Oifigiúil , официальной газете Ирландии. [1]
Книга может быть запрещена Советом по цензуре публикаций, если они сочтут ее непристойной или неприличной. Периодическое издание может быть запрещено, если оно считается часто или обычно непристойным или неприличным, или если Совет считает, что в периодическом издании необоснованно большая часть места отводится вопросам, связанным с преступностью. Книга или периодическое издание также могут быть запрещены, если Совет считает, что они пропагандируют аборты или способы проведения абортов. Большинство публикаций, рассмотренных Советом, были отмечены из-за непристойности. При рассмотрении книги Совет оценивает ее литературные, научные и исторические достоинства и принимает во внимание ее общее направление, язык, на котором она написана, а также ее вероятный тираж и читательскую аудиторию. [1]
Запрет на книгу действует в течение двенадцати лет. Первый запрет на периодическое издание действует в течение трех, шести или двенадцати месяцев в зависимости от того, как часто оно издается. Второй или последующий запрет на периодическое издание приводит к его постоянному запрету. Запрет может быть обжалован автором, редактором или издателем книги, издателем периодического издания или любыми пятью членами Oireachtas . Лицо, признанное виновным в хранении запрещенных публикаций, подлежит штрафу в размере 63,49 евро или шести месяцам тюремного заключения. [1]
Законы, принятые Законом о цензуре публикаций 1929 года, были введены в эпоху политического изоляционизма и культурного и экономического протекционизма. [3] Католицизм, религия 93% населения, был фундаментальной философией, лежащей в основе законов о цензуре. [6]
Главной целью нового законодательства было предотвратить введение «нездоровых» иностранных влияний, таких как материализм , потребительство и безнравственность . [3] В частности, это означало произведения, которые считались непристойными или непристойными, газеты, содержание которых слишком опиралось на преступления, и произведения, которые пропагандировали «неестественное» предотвращение зачатия или которые пропагандировали аборты. [7] Ирландские писатели, которые были признаны оскорбительными, официально считались агентами упадка и социальной дезинтеграции , которые наносили удары по корням семейной жизни и моральной порядочности. [8] Например, отец П. Дж. Ганнон считал, что Акт был «лишь простой мерой моральной гигиены, навязанной ирландской общественности настоящим потоком грязи, который никогда не был превзойден». Он считал, что вся литература должна предоставлять «благородную почву для благородных эмоций». Президент Имон де Валера считал, что искусства в Ирландии должны поощряться, когда они соблюдают «святейшие традиции», но должны подвергаться цензуре, когда они не соответствуют этому идеалу. [6]
Хотя новые законы были типичны для законов о цензуре во многих других странах в 1920-х и 1930-х годах, они были реализованы с рвением, которое постепенно оттолкнуло и озлобило многих ирландских писателей. Это заставило некоторых писателей покинуть страну. Автор Мервин Уолл объясняет, что в 1930-х годах было «общее нетерпимое отношение к письму, живописи и скульптуре. Они считались опасными, способными развратить веру и мораль... Среди простых людей часто встречалась острая враждебность к писателям... Мракобесие окутало страну, как туман, поэтому, конечно, любой, у кого были глаза, чтобы видеть, и сердце, чтобы чувствовать, был мятежником». [6] Академия литературы, основанная Уильямом Батлером Йейтсом, пыталась бороться с цензурой с помощью солидарности среди писателей, но мало чего добилась в этой области. Борьба с литературной цензурой велась в основном отдельными деятелями. [8] Шон О'Фаолайн , возможно, самый ярый критик законов о цензуре, писал: «Наша цензура... пытается удерживать разум в состоянии постоянного отрочества среди всех влияний, которые, несмотря на это, должны поступать из мира взрослых». [6]
Среди первых 13 книг, которые были запрещены (о чем было объявлено в Iris Oifigúil в мае 1930 года), были «Пункт контр-пункт» Олдоса Хаксли , «Колодец одиночества» Рэдклиффа Холла и несколько книг о сексе и браке Маргарет Сэнгер и Мари Стоупс . [7] Удивительно, но ни одно из произведений Джеймса Джойса так и не было запрещено Советом, в то время как копии его произведений были сожжены британской таможней, а «Улисс» был запрещен в США в течение нескольких лет. [8]
Закон о чрезвычайных полномочиях 1939 года содержал положения о цензуре газет и периодических изданий во время Второй мировой войны .
В 1942 году книга Эрика Кросса «Портной и Энсти» была запрещена Советом. Книга представляла собой сборник историй и высказываний старого деревенского портного по имени Тимоти Бакли и его жены Анастасии, записанных автором. [9] Хотя они были именно тем типом ирландцев, которого романтизировал де Валера, их реальный язык был слишком широким и пикантным для Совета по цензуре. [8] После того, как книга была запрещена, три священника заставили Бакли встать на колени и сжечь книгу в его собственном камине. [9]
В ноябре 1942 года в парламенте состоялись важные дебаты о системе цензуры. Сэр Джон Кин предложил воссоздать Совет по цензуре. В частности, обсуждались три запрещенных издания. Сэр Джон Кин был против их цензуры, в то время как профессор Уильям Магеннис был за. Кин зачитал отрывки из «Портного и Ансти» . Председатель Сената распорядился, чтобы эти отрывки были удалены из публичного отчета о дебатах. [6]
Закон о цензуре публикаций 1946 года ввел «дальнейшие и лучшие положения» о цензуре публикаций. Периодические издания, в которых было много материалов, связанных с преступностью, подлежали запрету. Закон также учредил Апелляционный совет. [6] Первое заявление, поданное в Апелляционный совет, касалось книги Брайана Мерримана на ирландском языке «Полуночный суд» , которая была переведена на английский язык Фрэнком О'Коннором . Апелляция была отклонена без слушания для апелляционных сторон. [10]
Многие важные произведения литературы продолжали запрещаться Советом, включая «К востоку от рая» Джона Стейнбека , «Суть дела» Грэма Грина и «Африканская королева» К. С. Форестера . [6] Другие запрещенные авторы включали Теодора Драйзера , Ф. Скотта Фицджеральда , Роберта Грейвса , Эрнеста Хемингуэя , Д. Г. Лоуренса , Уиндема Льюиса , Томаса Манна , Джона Каупера Поуиса , Сомерсета Моэма и Ивлина Во . Среди ирландских писателей, подвергшихся цензуре, были Остин Кларк , Бенедикт Кили , Эдна О'Брайен , Кейт О'Брайен , Фрэнк О'Коннор и Шон О'Фаолейн . [8] В 1950 году Роберт Грейвс описал ирландские законы о цензуре как «самую жесткую литературную цензуру по эту сторону железного занавеса ». [6]
Совет по делам искусств Ирландии , автономный орган, созданный правительством для продвижения, финансирования и консультирования правительства по вопросам искусств, был создан в 1951 году. Первоначально его возглавлял отец О'Салливан, католический священник. Совет занял твердую антицензурную позицию и наградил молодых новаторских художников, музыкантов и писателей как победителей премии Маколея, стипендии, включая Ноэля Шеридана , сеньоршу Бодли , Брайана Фрила и Джона МакГахерна . [6]
МакГахерн был награжден премией Маколи за свой первый роман «Казармы» . Он взял годовой отпуск на своей должности учителя в начальной школе Дублина, чтобы принять участие в стипендии. Однако Совет по цензуре запретил его второй роман «Тьма» из-за его тем родительского и церковного насилия над детьми в июне 1965 года, и ему не разрешили возобновить свою работу. «Дело МакГахерна» стало громким событием и стало важным фактором, побудившим правительство партии «Фианна Файл» снова внести поправки в закон о цензуре. [6]
Брайан Ленихан , министр юстиции, спонсировал Закон о цензуре публикаций 1967 года. Этот закон ограничил период запрета книг двенадцатью годами (хотя книги, выпущенные после этого периода, могли быть снова запрещены Советом). Таким образом, закон позволил немедленно продать более 5000 ранее запрещенных книг. [6]
В 1976 году Совет по цензуре публикаций запретил брошюру Ирландской ассоциации планирования семьи «Планирование семьи – руководство для родителей и будущих родителей » – Совет посчитал брошюру «неприличной или непристойной». Закон о здравоохранении (планировании семьи) 1979 года удалил ссылки на «неестественное предотвращение зачатия» из Законов 1929 и 1949 годов, тем самым разрешив распространение публикаций с информацией о контрацепции в Ирландии.
Закон о регулировании информации (услуги по прерыванию беременности за пределами государства) 1995 года внес изменения в законы 1929, 1946 и 1967 годов, чтобы разрешить публикации с информацией об «услугах по прерыванию беременности, предоставляемых за пределами государства». Однако никакие публикации, пропагандирующие или пропагандирующие аборты, не были разрешены.
11 августа 1999 года журнал развлекательных программ In Dublin был запрещен на шесть месяцев, поскольку было установлено, что он «обычно или часто был непристойным или непристойным». Он был расследован после жалоб общественности на рекламу в журнале борделей , выдававших себя за студии здоровья. Однако Совет не предположил, что издатели журнала знали, что это были бордели. [11] Высокий суд снял запрет, заявив, что его издатели должны были получить возможность изложить свою позицию перед Советом до того, как запрет был введен. [3]
18 мая 2006 года роман Ли Данна «Paddy Maguire is Dead» , полуавтобиографический роман о падении писателя в алкоголизм, был выпущен в Ирландии после того, как был запрещён в течение тридцати четырёх лет. Книга была первоначально опубликована в Соединённом Королевстве в 1972 году, но была запрещена в Ирландии после её выпуска, поскольку считалась непристойной и непристойной. Следующие шесть его романов также были запрещены, что сделало Данна самым запрещённым автором в Ирландии. Он не мог опубликовать новую книгу в Ирландии до конца 1980-х годов. [12]
В период с 2000 года по январь 2018 года в совет было направлено в общей сложности 34 периодических издания и 11 книг, из которых 7 публикаций (все в 2003 году) были запрещены, а также одна книга: [13] «Изнасилованный маленький беглец», за то, что содержала «многочисленные откровенные описания изнасилования ребенка », первая книга, запрещенная с 1998 года. [14]
Закон о цензуре публикаций 1967 года остается в силе, хотя ирландский социальный климат за это время сильно изменился. Некоторые из текущих критических замечаний в адрес совета включают тот факт, что его заседания проводятся тайно, что все жалобы должны рассматриваться советом (например, Библия должна была рассматриваться, когда она была подана в 1988 году), и что совет в целом действует на основе стандартов и критериев, которые являются расплывчатыми и плохо определенными. [3] Тщательно исследованное критическое исследование Майкла Адамса «Цензура: ирландский опыт » было опубликовано в 1968 году издательством Университета Алабамы.