Совет судей — это орган в Англии и Уэльсе, который, представляя судебную власть, консультирует лорда-главного судью по судебным вопросам. Его исторические корни лежат в первоначальном Совете судей Верховного суда, созданном Законом о судоустройстве 1873 года для надзора за новым Верховным судом. Первоначально этот орган собирался регулярно, реформируя процедуру, используемую окружными судами, и новым Высоким судом , но со временем собирался менее регулярно: встречался только дважды в период с 1900 по 1907 год, с перерывом в десять лет между заседаниями в 1940 и 1907 годах. 1950 года соответственно. После относительного бездействия он в конечном итоге был ликвидирован на основании Закона о Верховном суде 1981 года , который не содержал никаких положений о его дальнейшем существовании, что Денис Добсон приписывает новым органам, которые выполняли обязанности, для которых Совет изначально был создан.
Совет был воссоздан в 1988 году по предложениям ученых и представителей судебной власти, первоначально как неформальный орган, состоящий из судей Высокого суда и Апелляционного суда, не имеющий конституционной основы, которому было поручено поддерживать независимость судебной власти и обеспечивать сотрудничество между судебная и исполнительная власть. С 2002 года он принял письменную конституцию и расширил свой членский состав и полномочия, включая членов, не входящих в Высший суд и Апелляционный суд, а также расследует приоритеты расходов в судебной системе, представляет судей по вопросам заработной платы и пенсий и поддерживает Судебный кодекс. поведения.
Первый Совет судей возник на основе Законов о судебной власти , которые создали единый Высокий суд и Апелляционный суд Англии и Уэльса , а также дали этим судам разрешение изменять свою собственную процедуру. Это подверглось критике на том основании, что судьи могли делать это неэффективно или медленно. [1] Окончательные положения законопроекта 1873 года содержали, благодаря влиянию лорда-главного судьи Кокберна , положения о создании Совета судей Верховного суда. Этот Совет будет курировать новую судебную систему, ежегодно анализируя ее работу, а также рассматривать внутренние процедуры суда. Совет впервые собрался 6 июня 1874 года и дал рекомендации окружным судам. [2] Они снова рассмотрели окружные суды в декабре 1883 года, где рекомендовали избегать рассмотрения гражданских дел в некоторых городах, где присяжные были «бесполезны», а также прекратить традицию чтения «прокламации против порока и безнравственности» перед каждым делом. обеспечение того, чтобы окружные суды могли работать с 11 судьями вместо 14; несмотря на некоторую оппозицию, год спустя эти предложения были реализованы на практике. [3]
В 1892 году Совет рассмотрел вопрос о дальнейшей реформе судебной системы, чтобы справиться с растущими задержками в Канцелярии и стоимостью апелляций в Палату лордов . Они рекомендовали учредить Коммерческий суд, создать Апелляционный уголовный суд, который заменит Суд по зарезервированным делам Короны , улучшить разделение работы между Канцелярским отделом и Отделом королевской скамьи , назначить дополнительного судью для Канцелярского отдела и Генеральному прокурору Англии и Уэльса будет предоставлено право обжаловать чрезмерно мягкие приговоры, которые в конечном итоге были реализованы на практике. (4) После этого совет собирался нерегулярно; только дважды между 1900 и 1907 годами. [5] Между встречами в 1940 и 1950 годах был десятилетний перерыв соответственно, и мало что было сделано. [6] Первоначальный Совет судей был в конечном итоге косвенно распущен в 1981 году на основании Закона о Верховном суде 1981 года , который, в отличие от предыдущих законов парламента, не содержал никаких положений, позволяющих продолжать существование Совета. Денис Добсон , постоянный секретарь канцелярии лорда-канцлера , предположил, что это произошло потому, что теперь существуют другие органы, которые делают то, для чего был создан Совет. [7]
В 1986 году лорд Дональдсон и профессор И.Р. Скотт выступили за создание нового, не имеющего устава Совета судей, утверждая, что судебная власть не имеет представительного органа. В то же время сэр Николас Браун-Уилкинсон опубликовал статью о том, что финансовый и управленческий контроль исполнительной власти над судебной системой отрицательно влияет на независимость судебной власти. 11 января 1988 года предложение о новом Совете судей обсуждалось на ежегодном заседании Высокого суда , [ 8] где он был официально учрежден под руководством лорда Лейна . [9] Новый Совет был описан в парламенте как:
Независимый орган без официальной конституции. Он не имеет законодательной основы, не осуществляет никаких исполнительных функций и не контролирует государственные расходы. Он собирается для обсуждения вопросов, волнующих высшую судебную систему, а также для представления мнений высшей судебной власти лорду- канцлеру и другим лицам и организациям. Он полностью независим от правительства и подотчетен только тем, чьи взгляды он представляет. Членство в нем является вопросом самого Совета и тех, чьи взгляды он представляет. [10]
Первоначальной задачей Совета было содействие сотрудничеству между судебной и исполнительной властью, поддержание независимости судебной власти и повышение эффективности судебных процедур. С этой целью в его состав входили лорд-главный судья , магистр списков , вице-канцлер и один судья Высокого суда. [11] В его нынешние полномочия также входит поддержание Кодекса поведения судей, рекомендации по приоритетам расходов на судебную систему, представление судебной власти в вопросах заработной платы и пенсий, а также связь с Комиссией по назначениям судей . Совет принял письменную конституцию в 2002 году и значительно расширил свой состав, включив в него представителей других органов судебной власти. [12]
В Совете судей представлены все уровни судебной власти. Состав по состоянию на январь 2017 года [update]таков: [13]