stringtranslate.com

Совет коренных народов

Совет коренных народов ( CIP ; китайский :原住民族委員會; пиньинь : Yuánzhù Mínzú Wěiyuánhuì ; Pe̍h-ōe-jī : Goân-chū-bîn-cho̍k Úi-oân-hōe ), ранее известный как Совет по делам аборигенов , является органом министерского уровня при Исполнительном Юане на Тайване (Китайская Республика). Он был создан для обслуживания потребностей коренного населения страны , а также в качестве центрального интерфейса для коренного сообщества с правительством.

CIP содействует использованию и возрождению коренных языков Тайваня , поддерживает законодательство, которое предоставит автономные земли коренным народам, укрепляет отношения между коренными группами Тайваня и другими странами и повышает осведомленность о коренных культурах. Среди его обязанностей — предоставление признанного статуса коренным народам Тайваня.

CIP имеет давние и прочные связи с Колледжем коренных народов NDHU , который в значительной степени финансируется CIP и служит аналитическим центром по вопросам коренных народов. [1] Совет подвергался критике как со стороны коренных, так и некоренных лиц и групп. Эти критики, как правило, обвиняют Совет в неэффективности и дискриминации коренных народов равнин . [ требуется ссылка ]

История

Бывшее местонахождение Совета коренных народов

Первоначально совет был создан 1 декабря 1996 года как Совет по делам аборигенов . 1 июля 1999 года Комиссия по делам аборигенов правительства провинции Тайвань была включена в состав совета. В 2001 году CIP основал Колледж коренных исследований NDHU в партнерстве с Национальным университетом Донг Хва , который был первым на Тайване высшим учебным заведением коренных народов и считался важной вехой для социального движения Тайваня в области образования коренных народов . [2] [3]

Совет также принял на себя управление Культурным парком коренных народов от комиссии. 4 января 2002 года Законодательный Юань одобрил поправки к совету, а 25 марта того же года совет был переименован в Совет коренных народов . [4]

Лидерство

Как и все органы на уровне кабинета министров в рамках Исполнительного Юаня, Совет коренных народов возглавляет министр, которого рекомендует премьер-министр и назначает президент . [5]

Первым председателем Совета по делам аборигенов был Хуа Чиа-чи. В 2000 году его сменил Йохани Искакавут, давний активист по правам коренных народов, руководитель общих дел в колледже теологии Юйшань и пресвитерианский миссионер. [6] Йохани ушел в отставку в 2002 году. Его преемник, Чэнь Чиен-нянь , был комиссаром округа Тайдун с 1993 по 2001 год, и на этой должности он стал известен своей преданностью делу улучшения жизни коренных народов. [7]

4 февраля 2005 года Чэнь был обвинён в мошенничестве на выборах. Его обвинили в покупке голосов для своей дочери, Чэнь Ин , на выборах в законодательный орган, состоявшихся тремя месяцами ранее . Чэнь отверг обвинения, но тем не менее подал в отставку с поста председателя. Его заменил Вали Пелин . [8] [9] [10] В 2007 году председателем стал Ицян Парод , [11] а в следующем году его сменил Чан Дженсян. [12] Чан подверглась критике как со стороны коренных народов, так и со стороны законодателей всех национальностей. Протестующие из числа коренных народов у здания Совета потребовали отставки Чан, заявив, что она проигнорировала права коренных народов на землю и охоту. Протестующие утверждали, что Чан разрешила Совету по атомной энергии сбрасывать ядерные отходы вблизи деревень коренных народов, и что правительство не позволит народу Пуюма участвовать в его традиционной ежегодной охоте без разрешения Бюро лесного хозяйства . Као Чин Су-мэй , законодатель из племени атаял , в то же время критиковала Чан. [13] Позже Чан подверглась критике со стороны нескольких других законодателей, которые поставили под сомнение ее эффективность на ее должности, а также ее приверженность обеспечению автономии для коренных народов. [14]

Сунь Та-чуань , академик, стал председателем в 2009 году. [15] Его сменил в 2013 году Линь Чианг-и , бывший заместитель министра совета. [16]

Племенное признание

До создания того, что тогда называлось Советом по делам аборигенов, правительством Тайваня было признано девять коренных народов. Эти народы были классифицированы японскими колониальными властями, и обозначения сохранялись правительством Тайваня. В 2001 году были признаны тао . [17] В следующем году кавалан стали первыми признанными коренными народами равнин . [18] Труку , которые ранее были классифицированы как атаял , были признаны в 2004 году. Однако это признание было спорным; некоторые сидики , также классифицированные как атаял, не считали труку отличными от них и утверждали, что предоставление труку отдельного статуса было политическим шагом. [19] В 2007 году сакидзая , которые были классифицированы как амис , получили признание. [20] Седики были официально отделены от Атаял в 2008 году. [21] Последние добавления были в 2014 году, когда были признаны как Хлаалуа , так и Канаканаву . [22]

Пинпу

Среди пинпу, или коренных народов равнин , только каваланы были официально признаны правительством. В отличие от коренных народов «гор» или «высокогорных», пинпу были в значительной степени ассимилированы в ханьском обществе, и они, как правило, теряли официальное признание в качестве коренных после 1940-х годов. Попытки добиться признания народов пинпу Советом коренных народов были в значительной степени неэффективны. Активисты пинпу обращались в Совет несколько раз, но каждый раз у совета находились причины не предоставлять им признание. В 2009 году призывы к признанию были отклонены на том основании, что закон предоставляет статус коренных народов только тем, чьи родители были зарегистрированы как коренные народы. [23] Позже Совет заявил, что коренные народы равнин должны были зарегистрироваться в 1950-х и 1960-х годах, и сравнил современных пинпу, ищущих признания, с «бездомным нищим, который выгнал администратора храма», тайваньская аналогия, используемая для описания человека, который пытается вытеснить законного владельца чего-либо. [24] Совет извинился за проведение аналогии, но активисты отказались принять извинения. [25] В 2010 году, после еще большего недовольства советом, активист Пинпу Линь Шэн-и призвал правительство создать новое министерство специально для дел Пинпу. [26]

Борьба за автономию

Исторически одной из главных целей Совета коренных народов было обеспечение автономии коренных народов. Когда председателем был Йохани Искакавут, он работал над обеспечением земельных прав коренных народов Тайваня, говоря: «Во время моего срока я постараюсь добиться того, чтобы права коренных народов на землю соблюдались». [27] Несмотря на то, что автономия является одной из самых заметных проблем среди коренных народов, многие активисты считают, что правительство Тайваня не добилось должного прогресса. В 2010 году, спустя десять лет после завершения первого проекта закона об автономии коренных народов, он все еще не был принят. Сунь Та-чуань, министр Совета коренных народов, сказал, что законопроект будет принят в течение двух лет. [28] К сентябрю того же года Исполнительный Юань принял законопроект, поддержанный Сунь Та-чуанем. Однако некоторые активисты коренных народов выступили против законопроекта, утверждая, что правительство не принимало во внимание мнения активистов коренных народов при разработке законопроекта, автономия по-прежнему будет зависеть от одобрения местных органов власти. [29] В ноябре активисты заявили, что, несмотря на законопроект, Исполнительный Юань не заботится об автономии, поскольку коренные поселки должны были стать районами в специальных муниципалитетах, в которых коренные народы больше не будут иметь самоуправления. [30]

Другие действия

Совет коренных народов поддержал усилия по защите и возрождению языков, на которых говорят коренные народы Тайваня . В 2001 году Совет поручил провести первые тесты на знание языков коренных народов Тайваня. [31] В 2005 году Совет ввел романизированную систему письма для всех языков коренных народов Тайваня. [32] Позднее ежегодный экзамен начал терять популярность; в 2009 году в тесте на знание языков тао , саароа и тонараукай не было участников, а процент сдавших тест снизился на пять процентов по сравнению с предыдущим годом. [33] В 2013 году Совет опубликовал онлайн-словарь семи языков коренных народов: бунун , сайсият , цоу , труку , тао, канаканаву и тао . Совет консультировался со старейшинами племен, носителями языков и лингвистами для создания словаря. [34] Совет привлек носителей языков коренных народов для изучения показателей понимания и использования этих языков. [35]

Совет коренных народов содействовал международной солидарности среди коренных народов. Совет спонсировал поездку группы коренных народов Тайваня на 18-ю сессию Рабочей группы по коренным народам, спонсируемой ООН, в 2000 году. [36] Помимо политических действий, совет поддерживал торговлю, экономическое сотрудничество и культурный обмен с коренными народами Канады и новозеландским народом маори . [37] [38] [39]

После принятия закона 2000 года, который требовал от правительства Тайваня либо выделить временные интервалы на общественном телевидении для культуры и образования коренных народов, либо создать канал, посвященный исключительно проблемам коренных народов, совет начал настаивать на создании канала. В 2005 году канал был наконец создан, став первым таким каналом в Азии. [40] Коренные продюсеры критиковали канал, утверждая, что большинство программ не были созданы коренными народами. [41]

Совет выпустил антологию литературы коренных народов, включающую поэзию, прозу и короткие рассказы, а также историю литературы коренных народов Тайваня с 1951 года, и продвигал эту антологию наряду с другими документами коренных народов, такими как исторические документы и устные рассказы. [42]

Критика

Совет подвергся критике за неэффективность. В 2002 году Исполнительный Юань сообщил, что Совет создал станции по трудоустройству в районах с низкой концентрацией коренного населения, и что станции не были эффективны в снижении безработицы. [43] В 2008 году законодатели из числа коренных народов раскритиковали совет за задержку законодательных предложений. [44]

В 2010 году Джейсон Пан, директор Тайваньской ассоциации по защите прав коренных народов равнин, написал письмо в Организацию Объединенных Наций от имени групп по защите прав пинпу , в котором он попросил ООН расследовать отказ тайваньского правительства, и в частности Совета коренных народов, признать пинпу коренным народом. [45]

Молодые активисты коренных народов раскритиковали совет за отсутствие прозрачности в отношении соглашения о предоставлении услуг через пролив. [46]

Организационные структуры

Министры

Политическая партия:  Гоминьдан  Демократическая прогрессивная партия  Беспартийный/неизвестный  Беспартийный союз солидарности

Доступ

До здания совета можно добраться от станции метро Xinzhuang Fuduxin линии Airport MRT .

Смотрите также

Важные новостные статьи

Конституционный суд РПЦ прокладывает путь к признанию Сирая [48]

Ссылки

  1. ^ "О НДХУ СНГ".
  2. ^ "東華大學原民院20週年培育3279名學子原住民族文化事業基金會" . www.ipcf.org.tw. ​Проверено 4 ноября 2023 г.
  3. ^ "第七章原住民族高等教育的國際發展趨勢".臺灣原住民族教育發展.
  4. ^ «О CIP » . 10 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 20 ноября 2017 г. . Проверено 21 декабря 2019 г.
  5. ^ "Структура и функции". Исполнительный Юань . 11 ноября 2014 г. Архивировано из оригинала 29 апреля 2014 г. Получено 12 апреля 2014 г.
  6. ^ "Яхани Исагагафат 尤哈尼-尹斯卡卡夫特" . Тайбэй Таймс . 22 апреля 2000 г. Проверено 22 марта 2015 г.
  7. ↑ Хуан, Сэнди (24 января 2002 г.). «Ньюсмейкеры: аборигенный крестоносец Чэнь войдет в кабинет». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  8. ↑ Чанг, Рич (25 февраля 2005 г.). «Лидер аборигенов и 27 других обвиняются в мошенничестве на выборах». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  9. ^ Чуан, Джимми (27 февраля 2005 г.). «Сие принимает отставку чиновника». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  10. ^ Чуан, Джимми (3 марта 2005 г.). «Валис Пелин избран руководителем Совета коренных народов». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  11. ↑ Лоа, Иок-син; Ши, Сю-чуань (18 мая 2007 г.). «Premier-cancerate issues second list in Cabinet reshuffle» (Назначенный премьер-министром вопрос о втором списке в перестановках в кабинете министров). Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  12. ↑ Ван, Флора; Ко, Шу-лин; Чан, Рич; Хуан, Джойс (22 апреля 2008 г.). «Лю объявляет 17 кандидатов в Кабинет министров». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  13. ^ Hsu, Jenny W. (7 января 2009 г.). «Протестующие аборигены требуют отставки министра». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  14. ↑ Лоа, Иок-син (27 марта 2009 г.). «Законодатели допрашивают министра CIP по поводу отсутствия производительности». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  15. ^ Мо, Ян-чи; Ван, Флора (10 сентября 2009 г.). «У Дэн-и объявляет состав кабинета министров». Тайбэй Таймс . Проверено 29 марта 2015 г.
  16. ^ "Правительство Китайской Республики раскрывает ключевые кадровые изменения". Taiwan Today . 30 июля 2013 г. Получено 29 марта 2015 г.
  17. ^ "Тхао становится 10-м коренным племенем". Taipei Times . 23 сентября 2001 г. Получено 22 марта 2015 г.
  18. ^ "Чэнь обещает помочь племени Кавалан". Taipei Times . 10 августа 2002 г. Получено 22 марта 2015 г.
  19. ↑ Ко, Шу-лин (15 января 2004 г.). «Труку обрадовался официальному признанию». Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
  20. ^ "Сакидзая ратифицировано как тринадцатое коренное племя". China Post . 17 января 2007 г. Получено 22 марта 2015 г.
  21. ^ Ши, Сю-цюань; Лоа, Иок-син (24 апреля 2008 г.). «Седик признан 14-м коленом». Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
  22. ^ "Правительство официально признает еще два коренных племени". China Post . 27 июня 2014 г. Получено 22 марта 2015 г.
  23. ↑ Лоа, Иок-син (24 февраля 2009 г.). «Равнинные аборигены стремятся получить обновленный статус коренных народов». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  24. ↑ Лоа, Иок-син (25 июня 2009 г.). «CIP отклоняет требование о статусе Пинпу». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  25. ↑ Лоа, Иок-син (3 июля 2009 г.). «Пинпу отвергает „нищенские“ извинения КИП». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  26. ↑ Лоа, Иок-син (7 августа 2010 г.). «Активист Пинпу призывает к новому, отдельному министерству». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  27. ↑ Лю, Шао-хуа (3 августа 2000 г.). «Аборигены просят совета помочь им вернуть земли». Taipei Times . Получено 29 марта 2015 г.
  28. ↑ Лоа, Иок-син (30 апреля 2010 г.). «Аборигены теряют терпение из-за законопроекта». Taipei Times . Получено 29 марта 2015 г.
  29. ↑ Ши, Сю-чуань; Лоа, Иок-син (24 сентября 2010 г.). «Кабинет министров принимает законопроект об аборигенах». Taipei Times . Получено 12 апреля 2015 г.
  30. ↑ Лоа, Иок-син (20 ноября 2010 г.). «Аборигены борются за автономию». Taipei Times . Получено 12 апреля 2015 г.
  31. ^ "Совет проводит первые тесты по языкам аборигенов". Taipei Times . 31 января 2001 г. Получено 22 марта 2015 г.
  32. ^ "Aboriginal Language Classes Open to Public". Gáldu . Архивировано из оригинала 29 ноября 2014 года . Получено 22 марта 2015 года .
  33. ^ "Языки коренных народов находятся под угрозой из-за меньшего количества тестов: CIP". Taipei Times . 20 ноября 2010 г. Получено 22 марта 2015 г.
  34. ↑ Hsieh, Wen-hua; Pan, Jason (15 августа 2013 г.). «Словарь языка аборигенов будет выложен в сеть в следующем месяце». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  35. ^ "Совет коренных народов набирает экспертов по племенным языкам". China Post . 12 апреля 2015 г. Получено 12 апреля 2015 г.
  36. ↑ Лю, Шао-хуа (5 августа 2000 г.). «Аборигены сообщают о «проникновении» на конференцию ООН». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  37. ↑ Юй, Сен-лун (27 января 2000 г.). «Торговля аборигенами может пересекать океаны». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  38. ^ Хонг, Кэролайн (9 мая 2004 г.). «Коренные народы планируют обмены». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  39. ^ "Хуалянь принимает канадцев на конференции аборигенов". Taipei Times . 5 декабря 2009 г. Получено 22 марта 2015 г.
  40. ↑ Mo, Yan-chih (2 июля 2005 г.). «Новая аборигенная станция в эфире». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  41. ↑ Лоа, Иок-син (15 сентября 2007 г.). «Сотрудники-аборигены критикуют TITV, требуют отдать им приоритет». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  42. ^ "Антология литературы коренных народов Тайваня на английском языке будет представлена ​​на книжной ярмарке в Тайбэе". Want China Times . 31 января 2015 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2015 г. Получено 12 апреля 2015 г.
  43. ↑ Линь, Мяо-чжун (18 декабря 2002 г.). «Совет обвиняют в высоком уровне безработицы среди аборигенов». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  44. ^ Лоа, Иок-син (23 сентября 2008 г.). «Совет коренных народов подвергся нападению из-за отсутствия предложений». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  45. ↑ Лоа, Иок-син (6 мая 2010 г.). «Активисты Пинпу просят помощи ООН в иске аборигенов». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  46. ^ Сяо, Элисон (29 марта 2014 г.). «ОСАДКА ТОРГОВОГО ПАКТА: Молодые аборигены требуют извинений от совета». Taipei Times . Получено 22 марта 2015 г.
  47. ↑ Покинул Гоминьдан, чтобы войти в состав кабинета министров.
  48. ↑ Taipei Times (29 октября 2022 г.), Конституционный суд Китайской Республики прокладывает путь к признанию Сирая , получено 29 октября 2022 г. , Главный судья заявил, что признание в качестве коренного народа должно распространяться на ранее исключенные группы коренного населения Тайваня, говорящие на австронезийских языках и чья культура связана с признанными группами.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Совет коренных народов .
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Органический акт Совета коренных народов