.jpg/1280px-%D4%BF%D5%A1%D5%BC%D5%A1%D5%BE%D5%A1%D6%80%D5%A1%D5%AF%D5%A1%D5%B6_%D5%B6%D5%B8%D6%80_%D5%B4%D5%A1%D5%BD%D5%B6%D5%A1%D5%B7%D5%A5%D5%B6%D6%84_(1).jpg)
.jpg/1280px-Aram_street,_government_bld._no.3_Yerevan,_Armenia_(2019).jpg)
Правительство Республики Армения ( армянский : Հայարություն ) или исполнительная ветвь правительства Армении является исполнительным советом министров правительства Армении . Это одна из трех основных ветвей власти Армении, которую возглавляет премьер-министр Армении .
Действующее правительство Армении возглавляет премьер-министр Никол Пашинян , который, будучи лидером «Гражданского договора» (партии, победившей на выборах в декабре 2018 года ), был назначен премьер-министром 14 января 2019 года президентом Арменом Саркисяном . [1]
Согласно статье 55 Конституции Армении, президент Республики должен принять отставку правительства в день
В дальнейшем премьер-министр должен быть назначен президентом Республики. Избранный премьер-министр должен пользоваться доверием большинства депутатов, а если это невозможно, то доверием максимального числа депутатов. Министры должны быть назначены в течение 20 дней после назначения премьер-министра. После этого правительство считается сформированным. Все министры, включая премьер-министра, должны быть гражданами Республики Армения. Структура правительства должна быть определена законом по представлению правительства. Порядок организации деятельности правительства и других органов государственного управления при правительстве должен быть определен указом президента по представлению премьер-министра.
Роль премьер-министра заключается в том, что он должен контролировать деятельность правительства, координировать работу министров и принимать решения по организации деятельности правительства. Кроме того, решения, принятые правительством, должны быть подписаны премьер-министром. Президент имеет право приостанавливать действия решений правительства на один месяц для проверки их соответствия конституции. Решения правительства о назначении или роспуске губернаторов должны быть одобрены президентом.
Президент имеет право созывать и возглавлять заседания правительства по вопросам обороны, внешней политики или национальной безопасности.
Согласно статье 85 Конституции Армении Правительство разрабатывает и осуществляет внутреннюю политику, а внешнюю политику Республики Армения осуществляет совместно с Президентом Республики Армения.
Правительство в целях обеспечения исполнения Конституции, международных договоров, законов Республики Армения, указов Президента Республики принимает постановления, обязательные для исполнения на всей территории Республики.
Как определено в статье 89 Конституции Армении Правительство:
1) представляет свою программу на утверждение Национальной Ассамблеи в соответствии со статьей 74 Конституции; 2) представляет проект государственного бюджета на утверждение Национальной Ассамблеи, обеспечивает исполнение бюджета и представляет Национальному Собранию финансовые отчеты об исполнении бюджета; 3) управляет государственным имуществом; 4) реализует единую государственную политику в области финансов, экономики, налогообложения, займов и кредитов; 4.1) реализует государственную политику территориального развития. 5) реализует государственную политику в области науки, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и охраны окружающей среды; 6) обеспечивает реализацию обороны, национальной безопасности и внешней политики Республики; 7) обеспечивает охрану правопорядка, принимает меры по укреплению правопорядка и обеспечению прав и свобод граждан; 8) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Конституцией и законами. [2]
Статья 74 Конституции Армении гласит, что правительство в течение двадцати дней со дня своего формирования должно представить разработанную им программу Национальному Собранию Республики. Затем Национальное Собрание должно обсудить и проголосовать за утверждение программы в течение пяти дней после ее представления. Президент распускает Национальное Собрание, если оно два раза подряд в течение двух месяцев не одобрит программу правительства.
Что касается государственного бюджета, Правительство должно представить проект государственного бюджета в Национальное собрание не позднее, чем за девяносто дней до начала финансового года. Правительство может выдвинуть вотум доверия в связи с принятием государственного бюджета. Если Национальное собрание не выразит вотум недоверия Правительству, то государственный бюджет, а также поправки, одобренные Правительством, считаются принятыми.
Если Национальное собрание выражает недоверие Правительству в связи с проектом государственного бюджета, новое Правительство в течение десяти дней после утверждения своей программы представляет Национальному собранию проект государственного бюджета. Этот проект обсуждается и голосуется Национальным собранием в течение тридцати дней в порядке, установленном настоящей статьей. [3]
Согласно статье 88 Конституции Армении «Член Правительства не может занимать должность в коммерческих организациях, государственных органах и органах местного самоуправления, не связанную с его полномочиями, а также заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением педагогической, творческой и научной деятельности» [3] .
Статьи 109 и 110 Конституции Армении гласят, что Правительство может отстранить главу общины в случаях, предусмотренных законом, на основании заключения Конституционного суда. Общины могут, исходя из интересов общественности, объединяться между собой или разделяться законом. Соответствующий закон принимается Национальным Собранием по представлению Правительства. До внесения законодательной инициативы Правительство назначает местные референдумы в этих общинах. Результаты местных референдумов прилагаются к законодательной инициативе. Общины могут объединяться или разделяться независимо от результатов местных референдумов. [4]
На основании статьи 88.1 губернаторы области назначаются на должность и освобождаются от должности решениями Правительства и утверждаются Президентом. Губернаторы области проводят территориальную политику Правительства, координируют деятельность территориальных служб органов исполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренных законом. [4]
Правительство имеет право законодательной инициативы. Оно имеет право определять последовательность обсуждения предлагаемых им проектов законов и может требовать, чтобы они были поставлены на голосование только с приемлемыми для него поправками.
Правительство может внести вотум доверия Правительству одновременно с принятием законопроекта, предложенного Правительством. Если в течение двадцати четырех часов после постановки Правительством вопроса о доверии не менее одной трети от общего числа депутатов не внесут проект постановления о выражении недоверия Правительству или если постановление о выражении недоверия Правительству не будет принято большинством от общего числа депутатов, законопроект, предложенный Правительством, считается принятым. Однако Правительство не может вносить вотум доверия более двух раз в течение одной сессии. [4]
Каждая из трех армянских республик на момент своего существования имела исполнительную власть, возглавляемую премьер-министром.
[18]
Государственное устройство Армянской ССР было схоже с другими советскими республиками. Об этом говорится в статье 79 Конституции СССР: «Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти союзной республики является Совет Народных Комиссаров союзной республики». Совет формировался Верховным Советом союзной республики, который был единственным законодательным органом союзной республики и высшим органом государственной власти. В состав Совета входили следующие должности:
Совет издавал приказы и постановления и контролировал их исполнение. Совет был ответственен и подотчетен Верховному Совету союзной республики, но между сессиями Верховного Совета союзной республики Совет был ответствен и подотчетен Президиуму того же Верховного Совета. Совет Народных Комиссаров руководил теми отраслями государственного управления, которые входили в компетенцию союзной республики. Он издавал в пределах компетенции своих наркоматов приказы и инструкции. Советы Народных Комиссариатов союзной республики были либо союзно-республиканскими, либо республиканскими комиссариатами. Союзно-республиканские руководили теми отраслями государственного управления, которые были им поручены, и подчинялись как Совету Народных Комиссаров союзной республики, так и соответствующим союзно-республиканским наркоматам СССР. Республиканские комиссариаты руководили теми отраслями, которые были им поручены, но подчинялись только Совету Народных Комиссаров союзной республики.
30 мая 1918 года Армянская Революционная Федерация (АРФ) решила, что Армения должна стать республикой под временным коалиционным правительством. Было решено, что Республика должна иметь свою собственную конституцию и систему самоуправления. Правительство Республики возглавлял премьер-министр. Он был выбран Национальным Советом Армении. Позже сам премьер-министр сформировал свой кабинет. Премьер-министр отвечал за международные, внутренние и региональные вопросы. Первым премьер-министром стал Ованнес Качазнуни , кабинет которого состоял из пяти членов, все из которых были из АРФ. Кроме того, было создано министерство внутренних дел, первым главой которого стал Арам Манукян . Министерство внутренних дел отвечало за внутренние проблемы. Его основными обязанностями были создание системы государственных школ, железнодорожной системы, систем связи и телеграфа, также оно отвечало за обеспечение закона и порядка. Все эти обязанности контролировались определенным департаментом, каждый из которых впоследствии стал отдельным министерством.
Премьер-министр имел прямое участие в региональных и международных проблемах. Амазасп Оганджян , третий премьер-министр, и Аветис Агаронян отправились в Берлин, пытаясь успокоить напряженные отношения между Турцией и Арменией. К сожалению, никому из них не удалось достичь своей цели. [29]
