stringtranslate.com

Отделение условно-досрочного освобождения штата Нью-Йорк

New York State Division of Parole был агентством правительства Нью-Йорка в составе New York State Correctional Services с 1930 по 2011 год. § 259. "1. В исполнительном департаменте правительства штата должно быть подразделение штата по условно-досрочному освобождению", ответственное за условно-досрочное освобождение , контролируемое освобождение заключенного до окончания его/ее срока наказания. В 2011 году агентство объединилось с Департаментом исправительных служб, образовав New York State Department of Corrections and Community Supervision . [1]

История условно-досрочного освобождения в штате Нью-Йорк

В 1817 году в штате Нью-Йорк был принят первый в стране закон о «хорошем времени», вознаграждавший заключенных освобождением от отбывания наказания за хорошее поведение. [2] В 1824 году было введено бессрочное наказание для несовершеннолетних .

В 1867 году Ассоциация тюрем назначила комитет для подготовки плана пересмотра пенитенциарной системы Нью-Йорка на основе пенитенциарных реформ Соединенного Королевства . [3] [nb 1] При подготовке своего отчета комитет Ассоциации тюрем посетил тюрьмы по всем Соединенным Штатам и Канаде, включая исправительное учреждение Детройта , находившееся тогда под надзором Зебулона Броквея . [3] В полученном отчете содержался призыв к созданию « исправительных учреждений », учреждений, специально предназначенных для «обучения и подготовки заключенных таким образом, чтобы после освобождения они могли противостоять искушениям и были склонны вести честную, достойную жизнь». [4] Впоследствии, в 1869 году, губернатор Нью-Йорка Джон Т. Хоффман одобрил доклад, и законодательный орган санкционировал создание того, что после завершения строительства в мае 1876 года стало исправительным учреждением штата Нью-Йорк в Элмире — первой в мире исправительной тюрьмой для «молодых правонарушителей», впервые совершивших правонарушение мужчин в возрасте от 16 до 30 лет. [5]

Реформатори

Нью-Йорк уделил особое внимание Декларации принципов, принятой Конгрессом [nb 2] при создании исправительного учреждения для несовершеннолетних в Элмире , в котором штат нанял Броквея в качестве суперинтенданта. Закон 1876 года, официально учреждающий Элмиру, предусматривал, что пять «уважаемых граждан» будут работать в качестве совета управляющих. [5] Хотя закон 1876 года не предусматривал неопределенного срока наказания или условно-досрочного освобождения, [5] законодательство 1877 года, разработанное Броквеем, требовало, чтобы все заключенные Элмиры отбывали неопределенные сроки наказания: хотя заключенные были технически приговорены к шести годам, они могли быть условно-досрочно освобождены в любое время по усмотрению Совета управляющих. [9] Закон 1877 года также содержал первое в Соединенных Штатах законодательное использование слова «условно-досрочное освобождение», используемого вместо «условного освобождения». [10]

Хранители

Введение условно -досрочного освобождения в Нью-Йорке в 1877 году стало первым официальным использованием в Соединенных Штатах как этого термина, так и его практики. [2]

Процесс условно-досрочного освобождения

Хотя это и было разрешено, система условно-досрочного освобождения не была введена в Элмире до 1882 года, когда Броквей установил факторы, которые должны были определяться при оценке пригодности каждого заключенного для досрочного освобождения: правонарушение , история правонарушений, институциональное поведение, послужной список, академический прогресс, отношение, планы на будущее и, что самое важное, предполагаемая угроза рецидивизма . Заключенные должны были обеспечить себе работу и место жительства до своего условно-досрочного освобождения. [5] После освобождения условно-досрочно освобожденные должны были следовать четырем правилам, разработанным для того, чтобы убедиться, что они стали «хорошими работниками» и «хорошими гражданами». Во-первых, они должны были оставаться на работе в течение шести месяцев. Во-вторых, они должны были представлять ежемесячный отчет, подписанный их работодателем, показывающий их доходы и расходы и содержащий «общий отчет» о своей жизни и «окружении». В-третьих, они не могли увольняться или менять работу. В-четвертых, они должны были «вести себя честно, трезво и порядочно; [избегать] злых или низменных связей; и ... воздерживаться от опьяняющих напитков». Условно-досрочно освобожденные, нарушившие любое из этих условий, были отозваны. [11]

Прием

Система условно-досрочного освобождения Броквея была широко признана успешной – не в последнюю очередь из-за его склонности к связям с общественностью [5] – и в 1900 году правительство Соединенных Штатов включило в отчеты, представленные Международной тюремной комиссии, эссе Броквея о его системе Элмиры. Там Броквей подытожил свою приверженность пенитенциарной реформе, а не возмездию:

Нельзя отрицать, что в экономике морального правления Верховного Правителя есть то, что является воздающим – справедливое уравновешивание болезненных последствий греховных деяний – благотворное и истинно исправительное учреждение; но функция эта сверхчеловеческая. Никакие санкции человеческих законов, никакая судебная или тюремная система, никакой человек или ассоциация людей никогда не смогут должным образом попытаться воздать возмездие преступникам за их преступления. Невозможно справедливо воздать его, и также есть множество доказательств того, что тщетные попытки назначить справедливые наказания за преступления в соответствии с законами и практикой представляют собой серьезное препятствие для единственной надежной общественной защиты от преступника, а именно, его исправления. [12]

Однако успех Броквея был омрачен обвинениями в коррупции и злоупотреблениях. Расследование Совета по благотворительности, проведенное в 1893 и 1894 годах, показало, что Элмира была жестокой и неэффективной тюрьмой, обвинения, которые будут преследовать оставшуюся часть срока полномочий Броквея. В 1900 году, в том же году, когда Броквей превозносил достоинства своей исправительной системы перед Международной тюремной комиссией, губернатор Теодор Рузвельт заменил трех управляющих Элмиры, которые поддерживали Броквея, вскоре после чего двое других управляющих ушли в отставку. Вскоре после этого ушел в отставку и сам Броквей. В 1901 году новый совет управляющих Элмиры, вторя расследованию Совета по благотворительности, опубликовал критику исправительного учреждения в своем ежегодном отчете, сославшись на его плохое физическое состояние, неадекватное медицинское обслуживание, административную коррупцию и жестокие дисциплинарные методы, включая порку . [5]

20 век

Тем не менее, реформы Броквея оказались популярными, и неопределенные приговоры широко распространились по всей территории США после его пребывания в тюрьме Элмайра, а в 1907 году Нью-Йорк стал первым штатом, принявшим все компоненты современной системы условно-досрочного освобождения: неопределенные приговоры, систему предоставления освобождения, надзор после освобождения и особые критерии отмены условно-досрочного освобождения. [8]

1 апреля 2011 года Отдел условно-досрочного освобождения был вновь объединен с Департаментом исправительных учреждений штата Нью-Йорк, образовав Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк. [13]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Американские реформаторы пенитенциарной системы начали обращать внимание на события в Соединенном Королевстве. В 1864 году доктор Энох К. Уайнс, секретарь Ассоциации тюрем Нью-Йорка, опубликовал брошюру под названием «Прогресс тюремной реформы в Англии», в которой он описал работу Маконочи и Крофтона. [3] Кроме того, в 1866 году Гейлорд Б. Хаббелл, тогдашний надзиратель тюрьмы Синг-Синг, посетил Ирландию, чтобы исследовать систему Крофтона, которую он в последующем отчете Ассоциации тюрем Нью-Йорка рекомендовал внедрить в Нью-Йорке. Соответственно, в 1867 году Ассоциация тюрем назначила комитет для подготовки плана по пересмотру тюремной системы Нью-Йорка. [3]
  2. ^ В 1870 году американские реформаторы пенитенциарной системы, хорошо осведомленные о европейских событиях, включая Уайнса, Броквея и тогдашнего губернатора Огайо и будущего президента США Резерфорда Б. Хейса, собрались в Цинциннати под знаменем Национального конгресса по пенитенциарной и исправительной дисциплине. [2] Среди выступавших на Конгрессе были Крофтон, выступавший за свою ирландскую систему, и Броквей, [6] который помог создать Декларацию принципов, принятую Конгрессом. [5] Декларация, основанная на предположении, что «преступники, особенно молодого класса, способны к исправлению путем применения правильных методов и процессов», [7] включала ссылки на ирландскую систему Крофтона; [8] одобряла системы оценок и градуированных классификаций, неопределенные приговоры и досрочное освобождение через условно-досрочное освобождение; и благоприятно цитировала более раннее законодательство Нью-Йорка о смягчении наказания за «хорошее время» и неопределенных приговорах для несовершеннолетних. [2]

Ссылки

  1. ^ «Уведомление о публичных слушаниях. Объединение Департамента исправительных служб (DOCS) и Отдела условно-досрочного освобождения в Департамент исправительных учреждений и общественного надзора (DOCCS)». Постоянный комитет Ассамблеи штата Нью-Йорк по исправительным учреждениям. 2011-10-12 . Получено 2021-04-30 .
  2. ^ abcd Грей Кавендар, Условно-досрочное освобождение: критический анализ . Порт Вашингтон: Kennikat Press, 1982.
  3. ^ abcd Журнал Американского института уголовного права и криминологии, 15 мая 1925 г. — февраль 1926 г.
  4. Энох Кобб Уайнс и Теодор Уильям Дуайт , Отчет о тюрьмах и исправительных учреждениях Соединенных Штатов и Канады, 1867.
  5. ^ abcdefg Александр В. Пишотта, Благотворительная репрессия: социальный контроль и американское движение исправительно-трудовых лагерей . Нью-Йорк: New York University Press, 1994.
  6. Фрэнк Сэнборн, «Исправительная колония Элмира», в книге «Система исправительных учреждений в Соединенных Штатах: отчеты, подготовленные для Международной тюремной комиссии», 1900 г.
  7. Энох К. Уайнс, ред., Труды Национального конгресса по пенитенциарной и реформаторской дисциплине, 1871.
  8. ^ Джоан Петерсилия, Когда заключенные возвращаются домой: условно-досрочное освобождение и возвращение заключенных в общество . Оксфорд: Oxford University Press, 2003.
  9. Citizens' Inquiry on Parole and Criminal Justice, Inc., Отчет об условно-досрочном освобождении в Нью-Йорке . 5 марта 1974 г.
  10. Бюллетень Ассоциации адвокатов штата Нью-Йорк, т. 3, выпуск 27, 1931.
  11. Нью-Йорк, документы Сената (1881), т. 1, № 21, исправительное учреждение штата Нью-Йорк, Пятый AR (1880), 42.
  12. Зефулон Р. Броквей, Исправительная система, в книге «Исправительная система в Соединенных Штатах: отчеты, подготовленные для Международной тюремной комиссии», 1900 г.
  13. ^ www.docs.ny.gov Слияние

Внешние ссылки