Совместное коммюнике правительства Японии и правительства Китайской Народной Республики было подписано 29 сентября 1972 года в Пекине. Коммюнике установило и нормализовало дипломатические отношения между Японией и Китайской Народной Республикой (КНР), что привело к разрыву официальных отношений между Японией и Китайской Республикой (КР) на Тайване. Документ содержал девять статей в совместном заявлении, показывающих компромиссы по ранее двусмысленным принципам, провозглашенным обеими сторонами. Из них четыре пункта заслуживают особого внимания:
Документ положил конец «ненормальным отношениям между Японией и Китаем», признал Китайскую Народную Республику «единственным правительством Китая» и отказался от любых претензий на военные репарации после Второй мировой войны. Кроме того, он заключил различные административные соглашения между двумя странами в области торговли, рыболовства, авиации и судоходства, среди прочего. [1] Документ твердо придерживается своей позиции в соответствии со статьей 8 Потсдамской декларации .
Тайвань находился под властью Японии с 1895 по 1945 год. После Корейской войны японское правительство во время кабинета Ёсиды потеряло надежду на установление прочных отношений с Пекином и вместо этого начало рассматривать перспективу подписания мирного договора и установления дипломатической нормализации с Тайбэем. Япония в то время также была в долгу перед националистическим Китаем, поскольку Чан Кайши сделал заявление об «возвращении добродетели за зло» ( uramini mukuiruni tokuwo motte suru ) и репатриировал все японские войска. [2] В результате 25 апреля 1952 года, согласно письму Ёсиды , «японское правительство не намерено заключать двусторонний договор с коммунистическим режимом в Китае», а позже был подписан мирный договор между Японией и Китайской Республикой. [3] В это время в начале 1950-х годов Япония подверглась давлению со стороны США, чтобы не признавать недавно созданную КНР, которая воевала с США в Корее, и вместо этого признала правительство Китайской Республики во главе с Чан Кайши в качестве законного правительства Китая. Затем Токио подписал мирный договор с Тайбэем в качестве доказательства этой тесной связи. [4]
До нормализации с 1952 по 1972 год Япония имела дипломатические отношения только с Тайванем, но не с Китаем. Хотя премьер-министр Эйсаку Сато поддерживал Тайвань, он считал Китай угрозой, что соответствовало политике США в отношении Китая.
Несмотря на это, Япония была заинтересована в восстановлении отношений с Китаем из-за культурных, экономических и интересов безопасности. Япония и Китай были соседними странами на протяжении почти двух тысяч лет и разделяли многие культурные, исторические и религиозные наследия. С точки зрения интересов безопасности Япония хотела восстановить свои отношения с Китаем, чтобы задать тон мирным дипломатическим отношениям после многих лет войны. [5]
С 1950 по 1972 год торговля между Японией и Китаем существовала, но была относительно ограниченной. Сначала торговля была ограничена из-за таких событий, как Корейская война, китайское эмбарго против Японии в 1958 году и напряженность в отношении признания Тайваня. Позже, «Японо-китайский торговый принцип» 1960 года привел к росту выборочной торговли, которая стала более упорядоченной после возобновления дипломатических отношений в 1972 году. [6]
После экономического « шока Никсона » в 1971 году китайские предприятия стали более привлекательными для японской экономики, чем раньше. В конце концов, премьер-министр Сато ушел в отставку, что привело к выборам и формированию следующего кабинета премьер-министра Какуэя Танаки . Премьер-министр Танака сделал восстановление отношений между Японией и Китаем приоритетным вопросом в своей повестке дня, отсюда и его стремление к совместному коммюнике. Это было выгодно и для Китая, поскольку могло привести к плавному возвращению в международное сообщество и экономику и могло положить конец состоянию войны между Китаем и Японией. [7] Визит Ричарда Никсона в Китай в феврале 1972 года , приведший к Шанхайскому коммюнике , также сыграл свою роль. Удивительное китайско-американское сближение повысило возможность коммюнике между Китаем и Японией. [8] [9]
В 1971 году международное положение Тайваня ухудшилось, а отношения между Японией, Китайской Республикой и КНР изменились. [10] Во-первых, администрация Никсона сняла барьеры для поездок и торговли, а также предложила Пекину более серьезный диалог из-за политики холодной войны и американо-советской ситуации. Во-вторых, в 1971 году Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за принятие КНР в ООН.
С 1945 по 1971 год националистический режим Чан Кайши занимал так называемое «китайское место» в качестве первоначального члена и одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности под эгидой США и моратория против коммунистического Китая (КНР). Однако из-за деколонизации и принятия многочисленных государств третьего мира в Генеральную Ассамблею Вашингтон утратил контроль над ООН и больше не мог поддерживать мораторий. Таким образом, вопрос о представительстве Китая считался «важным вопросом», для принятия резолюции по которому требовалось две трети голосов Генеральной Ассамблеи.
25 октября 1971 года Генеральная Ассамблея ООН во главе с Албанией проголосовала за принятие КНР и исключение КР. 17 членов ООН на Генеральной Ассамблее заявили, что существование КНР является «реальностью, которая не может быть изменена в угоду мифу о так называемой Китайской Республике, сфабрикованной из части китайской территории», и что КР является «незаконной властью», которая остается там только из-за постоянного присутствия вооруженных сил США. Таким образом, КНР заняла место КР в Генеральной Ассамблее, а также ее место в качестве одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН.
После голосования Генеральной Ассамблеи ООН по Пекину и Тайбэю, был сделан намек, что Япония больше не признает правительство Чан Кайши как единственное законное правительство Китая, а только как правительство Тайваня, и что Япония готова переложить признание на Пекин. Короче говоря, неспособность Тайбэя остаться в Совете Безопасности ООН и Генеральной Ассамблее, наряду с китайско-американским сближением, подтолкнули японское правительство к достижению нормализации с Пекином посредством принятия Совместного коммюнике и в конечном итоге разрыва дипломатических отношений с КР.
26–27 сентября 1972 года министр иностранных дел Японии Масаёси Охира и министр иностранных дел КНР Цзи Пэнфэй встретились для обсуждения проекта декларации.
Япония объяснила, что они должны поднять вопрос о состоянии войны между Китаем и Японией в пункте 1. Япония объяснила Китаю, что они не могут принять интерпретацию Китаем официального прекращения состояния войны в этой совместной декларации. Это было потому, что Китай не был связан Договором о Тайбэе (мирный договор между Японией и Тайванем), которым Япония и правительство Китайской Республики (КР) Чан Кайши уже установили окончание Второй мировой войны. Япония вела переговоры, чтобы подчеркнуть существование мирных отношений между двумя странами и оставить конкретные сроки окончания состояния войны неуказанными. Хотя позиция Японии по Договору о Тайбэе не изменилась, если дипломатическая нормализация между Японией и Китаем будет установлена, Япония была готова прекратить Договор о Тайбэе. [11]
В 1971 году японская делегация политиков из партии Комэйто посетила Пекин и объявила в совместном заявлении с Ассоциацией дружбы Китай-Япония, что существует пять предварительных условий для отношений между Японией и Китаем: [12]
Эти принципы были одобрены китайским премьером Чжоу Эньлаем и не представляли собой ничего нового по сравнению с тем, о чем Китай давно просил Японию. Фактически, эти предложения датируются 1953 годом. Несогласные члены Либерально -демократической партии (ЛДП), оппозиционных партий и левой Коммунистической партии Японии (КПЯ) безоговорочно приняли первые три пункта. Однако ЛДП не решалась одобрить предложение Китая, особенно потому, что первые два пункта предполагали, что Япония должна будет отменить свой мирный договор с Тайванем. [ необходимо разъяснение ] Кроме того, пункт 4 был за пределами возможностей Японии, поскольку она не обладает суверенной властью над морской деятельностью США в регионе. Наконец, пункт 5 утратил свою актуальность после того, как Китай вступил в ООН в 1971 году. [12]
Источник [11]
Проект предложения, в котором министр иностранных дел Японии Масаёси Охира и министр иностранных дел Китая Цзи Пэнфэй согласовали Совместную декларацию Японии и Китая, можно рассматривать следующим образом:
Источник [13]
Правительства Японии и Китая согласовали проект Совместной декларации следующего содержания:
Разделы в скобках соответствуют исходному документу. [13]
Источник [14]
С 25 по 30 сентября 1972 года премьер-министр Японии Какуэй Танака посетил КНР по приглашению премьера Китайской Народной Республики Чжоу Эньлая . Премьер-министра Танаку сопровождали министр иностранных дел Масаёси Охира, генеральный секретарь кабинета министров Сусуму Никайдо и другие правительственные чиновники. Председатель Коммунистической партии Китая Мао Цзэдун встретился с премьер-министром Какуэй Танакой 27 сентября.
Премьер-министр Танака и министр иностранных дел Охира провели искренний и откровенный обмен мнениями с премьером Чжоу Эньлаем и министром иностранных дел Китая Цзи Пэнфэем по вопросу нормализации отношений между Японией и Китаем, а также по другим проблемам и вопросам, представляющим интерес для двух стран. В конце концов, они согласились выпустить следующее Совместное коммюнике:
Опрос, проведенный японским кабинетом министров в 1978 году, показал, что 62,1% японцев, участвовавших в опросе, испытывали «дружеские чувства к Китаю», а 25,6% «не испытывали дружеских чувств к Китаю». Результаты этого опроса показали, что у значительной части населения улучшились чувства к Китаю после того, как было согласовано Совместное коммюнике. Это произошло в основном из-за отзыва Китаем любых претензий на военные компенсации, предъявленных японскому народу, в дополнение к одобрению Договора о безопасности между США и Японией. В 1980 году такой же опрос был проведен среди японцев, и он показал, что 78,6% испытывали «дружеские чувства к Китаю», и только 14,7% «не испытывали дружеских чувств к Китаю». [7]
В 1990-х годах критика и недовольство условиями Совместного коммюнике стали предметом обсуждения среди китайского народа. В основном это касалось условий, согласованных в отношении военных репараций и компенсаций со стороны Японии китайцам. Китайцы считали, что правительство приняло решение, не проконсультировавшись сначала с населением. В ответ на это китайское правительство разъяснило условия Совместного коммюнике. Они подчеркнули, что, хотя китайское правительство не может требовать компенсацию, граждане Китая как частные лица все еще имеют право требовать компенсацию. [7]
До объявления коммюнике были признаки общественного беспокойства по поводу расширения американо-китайских отношений. Поездка премьер-министра Танаки в Пекин (25–30 сентября) была встречена с гневом. [ кем? ] Тайбэй отложил миссию специального посланника Танаки Этсусабуро Сиины , так что она совпала с 41-й годовщиной Мукденского инцидента 18 сентября , печально известного эпизода в сложном ходе китайско-японских отношений. Когда Сиина встретился с новым премьером Китайской Республики Цзян Цзинго и вице-президентом Йен Цзя-каном , его встретили редкими массовыми демонстрациями. Его фотография не была ни на телевидении, ни в прессе, в отличие от широкого освещения другого одновременного визита, мэра Сеула. [15]
В ответ на сложившуюся ситуацию сын Чан Кайши, Цзян Цзинго , в своей инаугурационной речи 13 июня 1972 года успокоил граждан в период национального многообразия, подтвердив позицию Националистического Китая (КР) о том, что существует только «один конфликт» (борьба между гуманистическим правлением Трех принципов народа и тираническим правлением китайских коммунистов), «одна война» (возвращение материка), «одна ответственность» (ликвидация коммунистов) и «один результат» (победа Националистического Китая). [16]
Нормализация дипломатических отношений между Китаем и Японией, как говорят, внесла большой вклад в процветание Азиатско-Тихоокеанского региона и мира. После нормализации как экономический, так и культурный обмен начал улучшаться. Взаимодействие между народами Китая и Японии также улучшилось. [1]
С 1979 года Япония начала предлагать Китаю официальную помощь в развитии (ОПР). Это было сделано с помощью многочисленных проектов, таких как развитие энергетики, развитие инфраструктуры и защита окружающей среды, с использованием низкопроцентных иеновых кредитов, грантов и передачи технологических материалов. Эта ОПР помогла росту и открытию китайской экономики. Нормализация также позволила японским компаниям вести бизнес на большом китайском рынке, что принесло пользу японской экономике. Эти усилия привели к увеличению зависимости с обеих сторон. [1]
В плане культурного обмена, японские борцы сумо посетили Китай в апреле 1973 года, и в том же месяце Китай отправил 55 участников с миссией доброй воли в Японию. Китайская культурная делегация посетила Японию в июне 1973 года, чтобы осмотреть китайские художественные сокровища, принадлежавшие японскому императорскому двору . [1]
Что касается экономических и торговых отношений, то многие экономические делегации и представители банков и фирм обеих стран впоследствии посетили друг друга. В течение первого года нормализации отношений Китай посетили 28 японских экономических и торговых миссий. Среди них была миссия Ясухиро Накасонэ в январе 1973 года и делегации, представлявшие Содействие международной торговле (Kokubosoku). По данным Министерства финансов, в 1973 году объем торговли между Китаем и Японией увеличился на 83% по сравнению с предыдущим годом. Это можно объяснить несколькими причинами. [1] Во-первых, правительство Танаки в Японии предоставило кредиты Экспортно-импортному банку Китая. В то же время Пекин наращивал усилия по ускорению своего пятилетнего экономического плана, который длился с 1971 по 1975 год. Также предполагалось, что Китай опасался потенциального участия Японии в предложенном Советским Союзом многомерном плане развития Сибири.
Хотя экономические отношения между Японией и Китаем остаются в целом стабильными, другие вопросы вызывают трения в их отношениях, такие как исторические проблемы и спор вокруг островов Сенкаку и Дяоюйдао . [17]
Если бы Чан Кайши сумел сохранить «китайское место» в ООН, отказавшись от своей « политики одного Китая » более четко и своевременно в 1971 году, премьер-министр Танака не был бы так заинтересован в нормализации отношений с Пекином в 1972 году, а Тайбэй избежал бы разрыва отношений с Токио. [18]
После нормализации отношений между Токио и Пекином в 1972 году произошло формальное размежевание японских властей с Тайванем. 26 декабря 1972 года были созданы две частные ассоциации для надзора за двусторонними обменами между Токио и Тайбэем: Ассоциация обмена со стороны Токио и Ассоциация восточноазиатских отношений со стороны Тайбэя («Япония» и «Тайвань» избегаются в названиях обеих ассоциаций). Обе ассоциации выполняли функции, которые обычно выполнялись консульскими учреждениями. Например, высокопоставленные государственные служащие Тайбэя, сопровождавшие коммерческие миссии в Японию, были представлены как простые эксперты с обычными паспортами. Короче говоря, отношения Токио-Тайбэя были отнесены к частному сектору. [19]
С точки зрения экономических последствий коммюнике, несмотря на ухудшение дипломатических отношений с Японией, торговля Тайваня со многими странами продолжала процветать. [20] Однако в 1974 году у Тайваня был дефицит в торговле с Японией в размере 1,336 млрд долларов. В следующем году дефицит в торговле с Японией составил 1,101 млрд долларов, что на 235 млн долларов меньше, чем в 1974 году, но почти вдвое больше общего дефицита Тайваня в 1975 году в размере 611 млн долларов. [21] Более того, сильное чувство антагонизма интенсивно возникло и нанесло ущерб японскому бизнесу на Тайване; например, Japan Airlines вскоре пришлось принять особые меры предосторожности против саботажа на каждом рейсе на Тайвань и с Тайваня.
В 1980-х и 1990-х годах японские сторонники Тайваня продолжали выступать за движение за независимость страны. Протайваньские голоса затихли в 1970-х годах, но никогда не исчезали полностью. Эти сторонники действовали как механизмы сдержек и противовесов, чтобы не дать японскому правительству зайти слишком далеко в улучшении отношений между Японией и Китаем за счет принесения в жертву интересов Тайваня. После того, как резня на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 года временно разорвала китайско-японские отношения, нетерпимость Пекина к демократическим идеям сделала демократизированный Тайвань более благоприятным в глазах японцев. Активисты движения за независимость из Японии способствовали повышению осведомленности японской общественности о Тайване как о независимой стране. Кроме того, в этот период на Тайвань вернулся бум туризма и основных СМИ.
С 1972 по 1978 год некоторые утверждали, что Холодная война была золотым периодом сотрудничества США, Китая и Японии; однако, всегда в контексте отношений безопасности США и Китая. Китайско-американские отношения ограничивали их соответствующую политику в отношении третьих сторон, особенно Японии. Были предположения [ кем? ] , что Вашингтон может быть недоволен Совместным коммюнике, которое подтвердило, что китайско-японское сотрудничество в области безопасности может поставить Японию впереди США. Даже после создания коммюнике, которое представляло нормализованные китайско-японские отношения, политика Японии в отношении Китая по-прежнему находилась под влиянием политики США, поскольку Япония зависела от США в плане безопасности. Кроме того, китайско-японская торговля продолжала процветать, и Пекин продолжал оказывать давление на Японию, чтобы она подписала мирный договор, содержащий антигегемонистский язык соглашения о нормализации 1972 года. В целом, во время администрации Картера трехсторонние отношения США, Китая и Японии продолжали преобладать. Однако под влиянием США Пекин «не имел рычагов, чтобы убедить Японию принять политику в отношении Китая, принципиально отличную от политики США». [22] [23]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ) [ необходима полная цитата ]