Соглашение Ки-Уэста — разговорное название политического документа « Функции вооруженных сил и Объединенного комитета начальников штабов», составленного Джеймсом В. Форрестолом , первым министром обороны США . Его наиболее заметной чертой был план разделения воздушных активов между армией , флотом и недавно созданными военно-воздушными силами , который с некоторыми изменениями продолжает служить основой для разделения этих активов в вооруженных силах США сегодня.
Основная схема документа была согласована на встрече руководителей служб США , которая проходила с 11 по 14 марта 1948 года в Ки-Уэсте , штат Флорида , и была окончательно доработана после последующих встреч в Вашингтоне, округ Колумбия. Президент Гарри С. Трумэн одобрил соглашение 21 апреля 1948 года, которое было пересмотрено в 1954 году администрацией Дуайта Д. Эйзенхауэра .
.png/1280px-The_Joint_Chiefs_of_Staff_(uploaded_by_nrln).png)
Соглашение Ки-Уэста представляет собой пересмотренную версию сборника документов, одобренных президентом Гарри С. Трумэном, а также более популярную версию. Первоначально министр Форрестол сказал генералу Омару Н. Брэдли , вскоре после того, как последний стал начальником штаба армии в феврале 1948 года, что большой авианосец уже одобрен и будет построен. Тем не менее министр Форрестол пришел к выводу, что пришло время определить основные роли и задачи авиации в каждой службе и какая ветвь будет контролировать какие активы. 11 марта 1948 года он собрал Объединенный комитет начальников штабов в Ки-Уэсте, Флорида, чтобы подробно обсудить роли и задачи. В качестве основного руководства Форрестол потребовал, чтобы три службы признали необходимость взаимной поддержки законных миссий друг друга.
По словам Форрестола, Объединенный комитет начальников штабов достиг принципиального соглашения о том, что ВМС (включая Корпус морской пехоты США ) будут поддерживать отдельные силы морской авиации — включая 65 000-тонный « суперавианосец » и ядерные бомбы, которые можно было бы перевозить на военно-морских самолетах — при условии, что ВМС не будут создавать отдельные стратегические военно-воздушные силы. ВВС признали право и необходимость участия ВМС в тотальной воздушной кампании и в атаке на внутренние вражеские цели, например, аэродромы, с которых могли бы быть запущены вражеские самолеты для атаки на флот. Официальные соглашения Объединенного комитета начальников штабов были впоследствии одобрены президентом Трумэном 21 апреля 1948 года и изданы под заголовком « Функции вооруженных сил и Объединенного комитета начальников штабов» . [2] [3]
В свою очередь, президент Трумэн отменил указ 9877, в котором он прописал основные функции и обязанности Вооруженных сил, а министр Форрестол выпустил «документ о функциях» вместо него 21 апреля. Документ, который стал известен как «Соглашение Ки-Уэста», подтвердил основные обязанности по обслуживанию и назначил второстепенные или «сопутствующие» миссии. [4] Меморандум, официально фиксирующий эти договоренности, был отправлен министру обороны Объединенным комитетом начальников штабов 29 апреля 1948 года. После внесения поправок в один параграф, касающийся исследований и разработок, министр обороны официально одобрил его 1 июля 1948 года. [5]
Менее чем через год после издания указа Трумэна, в Соглашении Ки-Уэста функции ВВС были перечислены более подробно и проведено различие между основными и сопутствующими функциями, как показано в следующем списке функций ВВС: [6]
.png/1280px-Secretary_of_Defense_James_V._Forrestal_(uploaded_by_nrln).png)
С точки зрения армии, непосредственная авиационная поддержка (CAS) является одной из основных функций поддержки, которую ВВС США предоставляют боевым операциям армии. Эталонное политическое соглашение 1948 года между службами, Соглашение Ки-Уэст, первоначально очертило эту функцию. Это соглашение объединило Вооруженные силы в «эффективную команду сухопутных, военно-морских и воздушных сил», и в рамках этого соглашения Военно-воздушным силам была дана основная миссия по предоставлению ближнего боя и логистической авиационной поддержки армии, включая воздушные перевозки, поддержку и пополнение запасов воздушно-десантных операций, аэрофотосъемку , тактическую разведку и воспрепятствование наземным силам и коммуникациям противника. [7] Исторически CAS была функцией, назначенной самолетам ВВС с фиксированным крылом . Назначение ответственности CAS на ВВС возникло из Соглашения Ки-Уэст 1948 года. Однако с тех пор характер боя и вооружения развился до высокого уровня технологической сложности. Это было продемонстрировано в боевых действиях, таких как «Правое дело» в Панаме и война в Персидском заливе . [8]
Аналогичная конференция по пересмотру соглашения была предложена в 1993 году. [9]
Соглашение Ки-Уэста 1948 года было, таким образом, жизненно важным для сохранения ролей и задач морской авиации под контролем ВМС. Соглашение Ки-Уэста дало ВМС письменное подтверждение того, что они контролируют все аспекты своей авиации, от ролей и задач, исследований и разработок до использования в бою. Хотя историки часто ссылаются на принятие Закона о национальной безопасности и восстание адмиралов как на ключевые моменты в спасении морской авиации, соглашение было столь же важным для удержания наземной и авианосной морской авиации от включения в состав ВВС США. Без Соглашения Ки-Уэста морская авиация могла бы развиваться под контролем ВВС в годы холодной войны . [10] Условия Соглашения Ки-Уэста считались огромной победой ВМС. ВМС на конференции Ки-Уэста не позволили ВВС контролировать роли и задачи морской авиации. [10]
{{cite web}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )