Китайско -пакистанское соглашение [a] — документ 1963 года между правительствами Пакистана и Китая, устанавливающий границу между этими странами в спорном регионе Кашмир . [3]
В результате обе страны уступили друг другу более 1942 квадратных километров (750 квадратных миль) [ необходимо разъяснение ] . Пакистан признал суверенитет Китая над землями в северных районах Кашмира и Ладакха . [4] [5] Однако индийские авторы настаивают на том, что в этой сделке Пакистан уступил Китаю приблизительно 5300 км 2 (2050 квадратных миль) территории. [6] [7] Индия утверждает, что соглашение недействительно, и претендует на суверенитет над частью земли. Помимо усиления напряженности с Индией, соглашение изменило баланс холодной войны , сблизив Пакистан и Китай и ослабив связи между Пакистаном и Соединенными Штатами .
В 1959 году Пакистан был обеспокоен тем, что китайские карты показывали районы Пакистана в Китае. В 1961 году Айюб Хан направил официальную ноту в Китай, ответа не последовало.
После того, как Пакистан проголосовал за предоставление Китаю места в Организации Объединенных Наций, китайцы отозвали спорные карты в январе 1962 года, согласившись вступить в пограничные переговоры в марте. Готовность китайцев вступить в соглашение приветствовалась народом Пакистана. Переговоры между странами официально начались 13 октября 1962 года и привели к подписанию соглашения 2 марта 1963 года. [3] Его подписали министры иностранных дел Чэнь И с китайской стороны и Зульфикар Али Бхутто с пакистанской.
Китай приспосабливался к позициям Пакистана во время переговоров. [8] Например, по словам пакистанского дипломата Абдула Саттара , после того, как граница была уже согласована, пакистанская сторона поняла, что пастбища, находящиеся на китайской стороне, исторически использовались жителями Хунзы. [8] Чжоу Эньлай согласился изменить границу, добавив 750 квадратных миль к пакистанской стороне, чтобы сохранить это историческое использование. [8] Примирительный подход Китая на переговорах был мотивирован не только желанием решить пограничные вопросы; Китай также хотел продемонстрировать свое стремление к спокойным границам, свои мирные намерения в целом, и Китай хотел использовать успешное разрешение пограничных вопросов с Пакистаном, чтобы представить свои пограничные вопросы с Индией как результат непримиримости Индии. [8]
Соглашение привело к тому, что Китай и Пакистан отошли примерно с 1900 квадратных километров (750 квадратных миль) территории и границы на основе Британской ноты Китаю 1899 года, измененной лордом Керзоном в 1905 году. Индийские авторы настаивают на том, что в этой сделке Пакистан уступил Китаю примерно 5300 км 2 (2050 квадратных миль) территории (на которую, по их мнению, он изначально не имел никаких прав). [7] Пакистан отказался от претензий на территорию к северу от реки Упранг Джилга, которая также включала участки Раксам, где мир Хунзы пользовался налогообложением и правами выпаса скота на протяжении большей части конца 19 века в рамках соглашений с китайскими властями в Синьцзяне. Несмотря на это, суверенитет над территорией никогда не оспаривался миром Хунзы, британцами или государством Джамму и Кашмир. [6]
Соглашение было умеренно выгодным с экономической точки зрения для Пакистана, который получил пастбища в рамках сделки, но имело гораздо большее политическое значение, поскольку оно одновременно уменьшало потенциал конфликта между Китаем и Пакистаном и, как указывает Саид, «формально и твердо поставило Китай на позицию, согласно которой Кашмир пока не принадлежит Индии». [9] Time , сообщая об этом в 1963 году, выразил мнение, что, подписав соглашение, Пакистан еще больше «ослабил надежды на урегулирование» кашмирского конфликта между Пакистаном и Индией. В соответствии с этим китайско-пакистанским соглашением контроль Пакистана над частью северного Кашмира был признан Китаем. [3]
В этот период Китай вел спор с Индией относительно восточной границы Кашмира, причем Индия утверждала, что граница была демаркирована заранее, а Китай утверждал, что такие демаркации никогда не проводились. Пакистан и Китай признали в своем соглашении, что граница не была ни делимитирована, ни демаркирована, тем самым поддержав позицию Китая. [10]
Для Пакистана, у которого были пограничные споры на его восточных и западных границах, соглашение обеспечило облегчение, обезопасив его северную границу от любого будущего спора. Договор также предусматривал четкое определение границы для Пакистана, которая будет продолжать служить границей даже после того, как спор о Кашмире может быть разрешен. [10]
Согласно Jane's International Defence Review , соглашение также имело значение во времена Холодной войны, поскольку Пакистан имел связи с Соединенными Штатами и был членом Организации Центрального Договора и Организации Договора Юго-Восточной Азии . [11] Соглашение было частью общего ужесточения ассоциации Пакистана с Китаем, что привело к дистанцированию Пакистана от Соединенных Штатов. [11] [12] [13] После определения границ две страны также заключили соглашения в отношении торговли и авиаперевозок, последнее из которых стало первым подобным международным соглашением, которое Китай заключил со страной, не являющейся коммунистической . [14]
Статья шесть гласит, что до окончательного урегулирования спора о Кашмире между Индией и Пакистаном будет составлен новый договор. [15]
Китайская Республика, которая в настоящее время базируется на Тайване и широко известна как Тайвань, не признает никаких территориальных изменений Китая, основанных на каких-либо пограничных соглашениях, подписанных Китайской Народной Республикой с другими странами, включая эту, в соответствии с Конституцией Китайской Республики и ее Дополнительными статьями. [16] Однако из-за политического статуса Тайваня Пакистан и КНР не признают легитимность Китайской Республики на Тайване. [17]