Соглашение о свободной торговле между США и Сингапуром было подписано 6 мая 2003 года и ратифицировано Палатой представителей США 24 июля 2003 года 272 голосами против 155. Сенат США ратифицировал законопроект 31 июля 2003 года 66 голосами против 32. [1] Президент Джордж Буш подписал Закон о выполнении Соглашения о свободной торговле между США и Сингапуром 3 сентября 2003 года. [2] Торговый пакт был реализован обеими странами 1 января 2004 года.
Помимо снижения тарифов, соглашение также облегчило передвижение граждан из обеих стран. Благодаря его реализации некоторые граждане Сингапура получили возможность проживать в Соединенных Штатах в течение длительных периодов времени. Деловым людям и торговцам с визой E1 или E2 теперь разрешен двухлетний период пребывания, но допускается бессрочное продление. Профессионалам с визой H-1B1 разрешено оставаться на срок до 18 месяцев, но можно подать заявку на бессрочное продление. Для сингапурцев существует годовая квота в 5400 виз, но эта квота еще не достигнута. Любая неиспользованная квота передается в общий пул для использования гражданами других стран. [3]
Гражданам США, приезжающим в Сингапур, разрешается работать по большинству деловых профессий в течение 3 месяцев без визы или пропуска для профессиональных визитов.
Глава 12 соглашения запрещает действия, способствующие конкурентному поведению на рынке. [4] Эта глава открыла новые возможности среди соглашений о свободной торговле США в отношении обязательств, связанных с государственными предприятиями . Государственное предприятие считалось «защищенной организацией» для целей Соглашения о свободной торговле, если правительство Сингапура владело какими-либо специальными голосующими акциями, за исключением предприятий, работающих только для инвестирования резервов правительства Сингапура. [5] Даже если правительство Сингапура не владело какими-либо акциями предприятия, предприятия с доходом, превышающим скорректированный порог, все равно могли бы быть застрахованными субъектами, если бы существовало «эффективное влияние» со стороны правительства. Эффективное влияние существует там, где правительство владеет более 50% прав голоса или может оказывать существенное влияние на руководство. Если правительству принадлежит менее 50% голосующих акций, но более 20%, существует презумпция эффективного влияния, которую правительство Сингапура может опровергнуть. [6]
Дав широкое определение государственным предприятиям, глава далее запрещает ряд обязательств, подпадающих под действие положений соглашения о свободной торговле по урегулированию споров. [7] Сингапур согласился обеспечить, чтобы его государственные предприятия действовали в соответствии с коммерческими соображениями и не вступали в антиконкурентные сделки с конкурентами. [8] Сингапур также согласился ежегодно публиковать отчет с подробным описанием своей собственности и отношений со всеми затрагиваемыми организациями, указывать имена всех государственных чиновников, занимающих должности должностных лиц или директоров, а также годовой доход или общую сумму активов организации. [9] Кроме того, Сингапур обязан не предпринимать никаких действий или попыток повлиять на решения своих государственных предприятий и в то же время постоянно сокращать, с целью существенного устранения, своей собственности и других интересов в предприятиях. [10]
Сторонники соглашения о свободной торговле между США и Сингапуром утверждают, что снижение торговых барьеров между двумя странами приведет к росту экспорта.
Объявляя о сделке, президент Буш приветствовал Сингапур как «сильного партнера в войне с терроризмом и члена коалиции по Ираку». Обозреватель Asia Times Джеффри Робертсон утверждал, что сделка была наградой за поддержку Сингапуром вторжения в Ирак. Предлагаемое quid pro quo может быть сомнительным, поскольку переговоры о ЗСТ с Сингапуром были начаты президентом Клинтоном и завершены примерно в то же время, что и соглашение о ЗСТ с Чили (также начатое Клинтоном), которая не была партнером по коалиции. [11] [12] [13]