Комиссия чероки (также известная как Комиссия Джерома ) была двухпартийным органом из трех человек, созданным 23-м президентом Бенджамином Гаррисоном (1833–1901, служил в 1889–1893), для работы под руководством министра внутренних дел Соединенных Штатов , Кабинета президента, как это было уполномочено Разделом 14 Закона об ассигнованиях индейцев от 2 марта 1889 года, принятого Конгрессом Соединенных Штатов и подписанного президентом Гаррисоном. Раздел 15 того же Закона уполномочивал президента Соединенных Штатов открывать земли для заселения. Целью Комиссии было законное приобретение земель, уже занятых нацией чероки и другими племенами на новой территории Оклахома, для некоренных угодий.
В период с мая 1890 года по ноябрь 1892 года было подписано одиннадцать соглашений с участием девятнадцати различных племен. Племена сопротивлялись и протестовали против уступки земли. Не все жители понимали условия соглашений. Комиссия пыталась отговорить племена от найма внешних юристов. Не все переводчики были грамотными. Условия соглашений различались в зависимости от племени. Поскольку переговоры с нацией чероки зашли в тупик, Комитет Палаты представителей США по территориям рекомендовал обойти дальнейшие переговоры и полностью аннексировать земельный участок аутлета чероки .
Комиссия продолжала функционировать до августа 1893 года. Дополнительные судебные иски, дальнейшие постановления Верховного суда США , дальнейшие расследования и обязательные компенсации за нарушения последовали за еще 110 лет споров до конца 20-го века . Конгресс США не отреагировал на законный протест племени тонкава или на расследование Ассоциации по правам индейцев , которая осудила действия Комиссии Джерома/Комиссии чероки с народами шайеннов и арапахо . Попытки Комиссии договориться о подписанных соглашениях не дали никаких результатов с группами осейдж , кау , отое и понка .
Закон Дауэса 1887 года [1] уполномочил президента Соединенных Штатов проводить обследование земель, находящихся в общем владении племен, и выделять землю отдельным членам племени, при этом индивидуальные патенты на землю должны были находиться в доверительном управлении федерального правительства и не облагаться налогом в течение 25 лет.
2 марта 1889 года тогдашний 22-й президент Гровер Кливленд (1837-1908, служил в 1885-1889 и 1893-1897), за два дня до того, как покинуть свой пост (на четыре года), подписал Закон об ассигнованиях для индейцев . Раздел 14 Закона уполномочивал президента назначить двухпартийную комиссию из трех человек для переговоров с чероки и другими племенами на Индейской территории о передаче их земель Соединенным Штатам и их федеральному правительству. Преемник президента Кливленда, оппозиционного республиканца Бенджамина Гаррисона (1833-1901, служил в 1889-1893), стал 23-м президентом 4 марта (тогдашний традиционный день инаугурации перед поправкой к конституции в 1937 году). [2] [3] Орган был официально назван Комиссией чероки (также известной как Комиссия Джерома), и его существование закончилось четыре года спустя, в августе 1893 года. [4] [5] [6] Раздел 15 того же Акта уполномочивал президента открывать земли для заселения. [2] 2 мая 1890 года, через 14 месяцев после вступления в должность, президент Гаррисон подписал закон, Органический акт Оклахомы 1890 года , принятый ранее Конгрессом США, создав новую Территорию Оклахома . [7] [8] [9]
1 июля 1889 года Комиссия получила первоначальное финансирование, одобренное Американским Конгрессом. Расходы на питание, транспорт и проживание были компенсированы, плюс 5 долларов в день. Назначенные комиссары получали дополнительные 10 долларов в день, пока они фактически находились на службе на встречах, конференциях, в расследованиях и т. д. [10] Конгресс выделил Комиссии дополнительно 20 000 долларов для продолжения ее работы. [11] В 1892 году Конгресс выделил Комиссии еще 15 000 долларов. [12] В марте 1893 года Комиссия получила дополнительные ассигнования в размере 15 000 долларов. [13]
Комиссия чероки должна была работать под руководством тогдашнего министра внутренних дел США Джона Уиллока Нобла (1831-1912), служил в 1889-1893 годах, и его преемника от Демократической/Прогрессивной партии Майкла Хоука Смита (1855-1931, служил в 1893-1896 годах), когда президент Кливленд вернулся в Белый дом четыре года спустя в качестве 24-го президента после краткого периода правления республиканцев/Гаррисона. (Новый министр внутренних дел Кливленда Смит был бывшим губернатором Джорджии и сенатором США от этой партии).
Первоначальной директивой администрации Харрисона секретаря Нобла Комиссии было предложить 1,25 доллара за акр, но скорректировать эту сумму, если ситуация будет благоприятствовать этому. [10] Луциус Фэрчайлд (1831-1896) из Висконсина был назначен Харрисоном и Ноблом в качестве их первого выбора на пост председателя Комиссии. [14] Но Фэрчайлд подал в отставку президенту Харрисону после того, как первая попытка комитета потерпела неудачу в переговорах с лидерами чероки. [15] [16] Затем главный исполнительный директор выбрал Ангуса Кэмерона (1826-1897) из Висконсина вместо Фэрчайлда на пост второго председателя Комиссии, но он тоже ушел в отставку всего через три недели.
Дэвид Х. Джером (1829-1896), бывший губернатор Мичигана , был тогда приглашен на помощь и назначен на вакансию председателя, став его третьим главой всего за несколько месяцев, но в течение следующих четырех лет, обосновавшись, стал публичным лицом органа, что отражено в его последующем неофициальном прозвище «Комиссия Джерома». [17] Единственным демократом и вторым назначенцем в Комиссии во время президентского срока Гаррисона был судья Альфред М. Уилсон из Арканзаса . [18]
Джон Ф. Хартранфт (1830-1889), обладатель знаменитой Медали Почета Конгресса [19] и бывший губернатор Содружества Пенсильвании , стал первым третьим лицом в комитете. [14] К сожалению, губернатор Хартранфт умер вскоре после этого, 17 октября 1889 года. [20] Затем президент Гаррисон назначил своего друга Уоррена Г. Сейра из родного штата президента Индианы на место Хартранфта. [21]
Племя Айова, как полагают, возникло в Висконсине . Чтобы избежать белых поселенцев на своих землях, племя переместилось в Айову и Миссури, но позже уступило свои земли и переселилось на границу Канзаса и Небраски. В 1878 году чистокровные представители племени перебрались на Индейскую территорию. [22]
В августовском 1890 году отчете комиссара по делам индейцев министру внутренних дел, представленном индейским агентом полковником С. Л. Патриком, общая численность населения резервации Айовы составляла 102 человека. [23] Площадь резервации составляла 225 000 акров (910 км 2 ; 352 кв. мили ), к западу от резервации Сак и Фокс с сопоставимой землей. Среди населения были люди, владеющие английским языком, и некоторые носили то, что называлось «одеждой граждан». Доход оценивался в 50 долларов на душу населения в год. [24]
Люциус Фэрчайлд и Комиссия обратились к Айове 18 октября 1889 года и получили отказ. [25] В мае 1890 года Комиссия под руководством Дэвида Х. Джерома вернулась для переговоров, уведомив племя о прекращении в октябре аренды выпаса скота. Джером сказал им, что президент предлагает индивидуальные усадьбы и предлагает забрать излишки земли из их рук. Вождь Уильям Тохи твердо стоял на том, что Айова предпочитает сохранить всю свою резервацию для будущих поколений. Джером предупредил, что несогласие заставит правительство применить Закон Дауэса. Айова считала, что надел и деньги не приносят пользы племени, и они все еще ждали прошлых правительственных денег, которые им должны. Многие Айова выразили обеспокоенность по поводу принудительной ассимиляции своих детей в белых школах и не доверяли правительству. Комиссия повторила угрозу принудительного распределения Конгрессом. Джефферсон Уайт Клауд объявил, что Айова подпишет соглашение. [26]
20 мая 1890 года в деревне Айова в их резервации племя подписало Соглашение с Айовой (1890) об уступке всей своей земли в обмен на 60 000 долларов (менее 27 центов за акр), разделенных на душу населения и выплаченных пятью взносами в течение 25 лет. Надел составлял 80 акров (0,32 км 2 ; 0,13 кв. миль ) на человека. Патенты на землю на отдельные выделенные земли должны были храниться в безналоговом трасте в пользу получателей на срок двадцать пять лет. Наделы должны были быть выбраны отдельными членами племени в течение 60 дней с момента начала процесса государственными агентами. Если какой-либо член не мог сделать выбор в течение этого срока, выбор за него делал специальный агент. Статья IX соглашения касалась сложной ситуации с вождем Уильямом Тохи и его женой Мэгги. Из-за его слепоты и преклонного возраста бездетной паре должны были выплатить 350 долларов за уход и благополучие. Член племени Кирван Мюррей выступал в качестве переводчика. Конгресс ратифицировал соглашение 13 февраля 1891 года. [27]
В 1929 году Суд по претензиям Соединенных Штатов вынес решение о том, что племя недоплачивало из-за нарушений. Племени было присуждено 254 632 59 долларов. [28]
Племя сауков и фоксов в Оклахоме, также называемое сауками и фоксами, было перемещено на Индейскую территорию в результате статьи 6 Договора с сауками и фоксами (1867). [29] В августовском докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел 1890 года, представленном индейским агентом полковником С. Л. Патриком, общая численность населения резервации сауков и фоксов составляла 515 человек. Площадь резервации составляла 479 667 акров (1 941,14 км 2 ; 749,480 кв. миль ), расположенных между реками Симаррон , Норт-Форк и Канадиан . Она использовалась для выпаса скота, земледелия и садоводства. [23] Условия проживания, как сообщалось, представляли собой типи или дома из коры, а их основной одеждой были одеяла. Национальному совету фоксов и саков приписывали повышение нравственности племени путем запрета полигамии и требования законных браков. [24]
Комиссия под руководством Люциуса Фэрчайлда впервые встретилась с Мозесом Кеокуком и племенами Сака и Фокса в октябре 1889 года. Фэрчайлд предложил племени выбор земли для наделов и 1,25 доллара за акр за излишки земли. [30] Когда Джером занял пост председателя, комиссия вернулась для переговоров 28 мая 1890 года. Главный вождь Маскосато присутствовал на них, но Кеокук, который не говорил по-английски, вел племенные переговоры через переводчика. Кеокук спросил о площади наделов и о том, сколько земли Комиссия хотела им уступить. Джером сослался на директиву Закона Дауэса о выделении 160 акров (0,65 км 2 ; 0,25 кв. миль ) главам домохозяйств, 80 акров (0,32 км 2 ; 0,13 кв. миль ) для одиноких лиц старше 18 лет и 40 акров (0,16 км 2 ; 0,063 кв. миль ) для лиц моложе 18 лет. Кеокук ответил 200 акрами (0,81 км 2 ; 0,31 кв. миль ) на человека и уступкой в размере 2,00 долларов за акр. Джером отклонил это предложение. Кеокук и Национальный совет Сака и Фокса заставили Комиссию согласиться на 160 акров (0,65 км 2 ; 0,25 кв. миль ) на человека, независимо от возраста или семейного положения. Изюминкой было то, что Комиссия требовала, чтобы патенты на землю только для половины площади на человека находились в доверительном управлении в течение 25 лет, а другая половина находилась в доверительном управлении только 5 лет. Сделка позволяла членам племени продавать половину своей площади через 5 лет. [31]
В месте нахождения правительства нации сак и фокс племя подписало Соглашение с сауками и фоксами (1890) 12 июня 1890 года об уступке своей земли в обмен на 485 000 долларов (чуть больше 1 доллара за акр). 300 000 долларов от общей суммы платежа должны были быть помещены в Казначейство Соединенных Штатов, 5 000 долларов должны были быть выплачены местному индейскому агенту для расходования под руководством Национального совета сак и фокс, а оставшиеся 180 000 долларов должны были быть выплачены на душу населения в течение трех месяцев после ратификации соглашения Конгрессом. Участки должны были быть выбраны отдельными членами племени в течение четырех месяцев с момента прибытия агентов по распределению для начала процесса. Если какой-либо член не мог сделать выбор в течение этого срока, выбор за него делал местный агент. Количество выделений было ограничено 528, и любое выделение сверх этого лимита привело бы к вычету 200 долларов за каждое избыточное выделение из 485 000 долларов. Конгресс ратифицировал соглашение 13 февраля 1891 года. [32]
В 1964 году в ответ на апелляцию племенного иска Суд по претензиям Соединенных Штатов постановил, что племени недоплатили, и присудил им 692 564,14 долларов. [33]
Гражданская группа Потаватоми была так названа из-за Договора с Потаватоми (1887), который обещал группе полное гражданство в обмен на их согласие переехать в резервацию. [34] В 1872 году Конгресс Соединенных Штатов разрешил резервации Потаватоми находиться на Индейской территории. [35]
В докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел за август 1890 года, представленном индейским агентом полковником С. Л. Патриком, общая численность населения резервации Потаватоми в группе граждан составляла 480 человек. [23] Резервация, как сообщалось, занимала 575 000 акров (2330 км 2 ; 898 кв. миль ), большая часть из которых находилась между Литл-Ривер и Саут-Канедиан. [24] Сообщалось, что группа имела белую кровь, почти все владели как письменным, так и устным английским языком. О них сообщалось как о богатом населении. Наделы, выделенные Н. С. Портером, происходили в течение двух лет. [36]
25 июня 1890 года в Шоунитауне племя подписало Соглашение с Citizen Band of Potawatomi (1890) и уступило свои 575 870,42 акра (2 330,4649 км 2 ; 899,79753 кв. миль ) за 160 000 долларов (чуть меньше 28 центов за акр). Во время переговоров для племени был нанят адвокат. [37] Многие наделы Potawatomi уже были сделаны в соответствии с Законом Дауэса. Патенты на землю на отдельные выделенные земли должны были храниться в безналоговом трасте в пользу получателей на срок двадцать пять лет. Эти наделы, добавленные к дополнительным наделам, были ограничены в общей сложности 1400. В соглашении говорилось, что если потребуются дополнительные наделы, то $1 за каждый акр необходимой земли должен быть вычтен из $160 000, выплаченных племени, и разделенных на душу населения за уступку земли. После 8 февраля 1891 года право на надел прекратилось. Член племени Джозеф Мус выступал в качестве переводчика. Конгресс ратифицировал соглашение 3 марта 1891 года. [38]
В 1968 году Комиссия по претензиям индейцев присудила Потаватоми 797 508,99 долларов США в рамках своего постановления о том, что земля, проданная в 1890 году, на самом деле стоила 3 доллара за акр. [39]
Договор с шауни (1825) предусматривал создание резервации в Канзасе. [40] Шауни, проживавшие в резервации Потаватоми в Оклахоме, получили название «отсутствующие-шауни» , поскольку они отсутствовали в резервации шауни в Канзасе. [41]
В докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел за август 1890 года, представленном индейским агентом полковником С. Л. Патриком, общая численность абсенти-шауни составляла 640 человек. [23] Сообщалось, что их земли были частью резервации Потаватоми, на плодородной земле между реками Норт-Форк и Канадиан. Сообщалось, что они перешли к тому, что считалось цивилизованной одеждой, живут в бревенчатых домах и владеют скотом. Население было разделено на две группы. Нижние шауни под руководством вождя Уайт-Турки и Верхние шауни под руководством Большого Джима. Наделы, выделенные Н. С. Портером, происходили в течение двух лет. [36]
26 июня 1890 года в Шоунитауне Абсенти-Шоуни подписали Соглашение с Абсенти-Шоуни (1890) и уступили 578 870,42 акра (2 342,6055 км 2 ; 904,48503 кв. миль ) за 65 000 долларов (менее 11 центов за акр). [37] Большой Джим из Верхнего Шоуни отказался подписывать соглашение. [39] Наделы Шоуни были сделаны в соответствии с Законом Дауэса и ограничены 650 наделами, включая наделы, сделанные до соглашения. Если были сделаны дополнительные наделы свыше 650, 1 доллар за каждый акр земли на них должен был быть вычтен из 65 000 долларов, выплаченных племени. Члены племени должны были до 1 января 1891 года выбрать свои наделы. Если какой-либо член не мог сделать выбор в течение этого срока, выбор за него делал местный агент до 8 февраля 1891 года. После этой даты право на надел прекращалось. Патенты на землю на отдельные выделенные земли должны были храниться в безналоговом трасте в пользу получателей на срок двадцать пять лет. Член племени Томас У. Элфорд выступал в качестве переводчика. Конгресс ратифицировал соглашение 3 марта 1891 года. [42]
В 1999 году Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что только потаватоми имеют права собственности на земли резервации, переданные в 1890 году, поэтому абсенти-шауни не смогли получить часть компенсации 1968 года из-за недоплаты. [43]
Договор Форт-Ларами 1851 года установил границы между племенами Шайенн и Арапахо между реками Норт-Платт и Арканзас в Колорадо. Договор Форт-Уайз 1861 года уступил большую часть племенных земель из договора 1851 года. [44] По Договору Литл-Арканзаса 1865 года племена были перемещены на южную границу Канзаса. [45] Договор Медисин-Лодж , подписанный южными Арапахо и Шайеннами 28 октября 1867 года, предписывал двум племенам жить в одной резервации в пределах Чероки-аутлета, а также предусматривал, что любая уступка земли требовала подписи трех четвертей всех взрослых мужчин населения резервации. [46] [47]
В августовском 1890 г. докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел, представленном индейским агентом Чарльзом Ф. Эшли, общая численность населения резервации составляла 2272 шайенна и 1100 арапахо. Было много проблем с солдатами-собаками, которые не давали пайков тем, кто позволял своим детям учиться в школе. [48]
Религия Танца Призраков, которую практиковал северный пайют по имени Вовока, оказала влияние на арапахо в это время. Вовока был сыном пророка по имени Тавибо и, по словам историка Джеймса Муни, считался «Мессией» Танца Призраков. [49] Шайенны впервые узнали об этом Мессии в 1889 году. Предполагалось, что он жил недалеко от шошонов в Вайоминге , вернет бизонов и уберет белых людей с племенных земель. Делегация во главе с Дикобразом была отправлена, чтобы наблюдать за Танцем Призраков. В своем отчете по возвращении Дикобраз стал полностью верующим как в Мессию, так и в танец. Когда его допросили военные власти, Дикобраз дал полный отчет, но Муни отмечает, что в своем энтузиазме Дикобраз мог немного приукрасить. [50] Некоторые отказались от своей работы в пользу танцев. Агент Эшли попытался положить этому конец. [51]
5 июля 1890 года Комиссия провела предварительное заседание с Олд Кроу, Вихрем и Литл Медисин, все из которых выступили против уступки. Джером получил инструкции от Нобла следовать директиве Договора Медисин Лодж, чтобы три четверти взрослых мужчин подписали соглашение. 7 июля Комиссия начала переговоры с Актом Дауэса 1887 года, который уполномочил президента делать наделы. Племена отказались вести переговоры, сославшись на то, что их земля была дана им Великим Духом и условиями Договора Медисин Лодж. На заседании 9 июля Сейр представил предложение Комиссии и сказал племенам, что они «...будут самыми богатыми людьми на земле». Толпа заартачилась. [52] 14 июля Джером пригрозил правом правительства прекратить выдачу пайков. 15 июля шайенны начали бойкотировать заседания. И Джером, и Сейр пригрозили им Актом Дауэса. [53] 21 июля разведчики армии Арапахо вышли из переговоров. [54]
Джером, Сейр и Нобл встретились в Нью-Йорке, чтобы договориться о запросах для президента: 1) Внести поправки в Закон Дауэса, чтобы ввести временные ограничения для принятия; 2) Запретить скот на земле; и 3) Отменить контракты с адвокатами, если адвокаты влияли на сопротивление племени. [55] Нобл узнал, что вожди шайеннов Вихрь, Старый Ворон, Литтл Медисин, Хаулинг Вулф и Маленький Большой Джейк не согласны с Комиссией по поводу контракта с адвокатом. 7 октября шайенны бойкотировали переговоры, а арапахо отказались продолжать. [56]
Сбор подписей начался в Дарлингтоне 13 октября. К 12 ноября Нобл объявил о достаточном количестве подписей для Соглашения с шайеннами и арапахо (1890). Члены племени жаловались на мошенничество, ссылаясь на подсчет подписей женщин и несовершеннолетних мужчин. Также утверждалось, что вместо того, чтобы подсчитывать количество подписей отдельно по племенам, Комиссия использовала общую сумму, уменьшенную вдвое. [57] Согласно условиям соглашения, подписанного в октябре 1890 года, племена должны были получить 1 500 000 долларов. Два платежа должны были составить по 250 000 долларов каждый, а оставшиеся 1 000 000 долларов должны были быть удержаны Казначейством Соединенных Штатов под пять процентов. Участки в 160 акров (0,65 км 2 ; 0,25 кв. миль ) на человека должны были быть выбраны отдельными членами племени в течение 90 дней с момента ратификации соглашения Конгрессом. Не сделав выбор в установленные сроки, они уступали право выбора местному агенту. Патенты на землю на отдельные выделенные земли должны были храниться в безналоговом трасте в пользу получателей на срок двадцать пять лет. Конгресс ратифицировал соглашение 3 марта 1891 года. [58]
Бывшие агенты по индейским делам Джон Д. Майлз и Д. Б. Дуайер, помощник секретаря Нобла по юридической фирме М. Дж. Рейнольдс и бывший губернатор Канзаса Сэмюэл Дж. Кроуфорд были наняты племенами и одобрены секретарем Ноблом для представления интересов шайеннов и арапахо. [59] Их первоначальные гонорары составляли 10% от соглашения о цессии, вычитаемые из второго денежного взноса, выплачиваемого племенам. [60] Джером усомнился в целесообразности найма адвокатов, которым племена не доверяли, поскольку они действовали исключительно в интересах правительства. Нобл и адвокаты пересмотрели свои контракты, чтобы скорректировать 10% комиссию по скользящей шкале. [56] Когда племена отказались иметь дело с нанятыми адвокатами, команда адвокатов в основном помогала со сбором подписей для одобрения контракта. [61] Правительство вычло 67 000 долларов на гонорары адвокатов из второго взноса, выплачиваемого шайеннам и арапахо в 1892 году. [62]
Вычет гонораров адвокатов заставил племена обратиться с жалобой к правительству. Среди их сторонников были Джон Х. Сегер, бывший агент по делам индейцев капитан Дж. М. Ли, и Чарльз Пейнтер из Ассоциации по правам индейцев . Результаты расследования Пейнтера были опубликованы Ассоциацией по правам индейцев в 1893 году под названием « Пересмотр вопроса о шайеннах и Арафосе и заявление об их контракте с адвокатами ». В нем капитан Ли обвинил договорное соглашение в том, что оно было «... искажением фактов, мошенничеством и взяточничеством». Пейнтер также обвинил адвокатов во взяточничестве и в том, что племена потеряли три четверти стоимости своей земли. В результате расследования Конгресс ничего не сделал. В 1951 году племена подали иск против Соединенных Штатов через Комиссию по претензиям индейцев . Результаты показали, что 51 210 000 акров (207 200 км 2 ; 80 020 кв. миль ) на момент соглашения стоили $23 500 000. Племена достигли соглашения с правительством на сумму $15 000 000. [62] [63]
Статья 9 Договора с чокто и чикасо (1855) предусматривала аренду Соединенными Штатами территории между 98-м и 100-м меридианами и реками Саут-Канедиан и Ред-Ривер с целью постоянного поселения уичито и других племен, и официально стала называться Арендованный округ. [64] [65] После Гражданской войны статья 3 Договора с чокто и чикасо (1866) уступила Арендованный округ Соединенным Штатам за сумму в 300 000 долларов. [66] [67] В 1867 году кайова и команчи получили резервации в округе. В 1868 году уичито и кэддо получили резервации округа. Шайенны и арапахо получили районные резервации в 1869 году. [68] [69] Поскольку вичита чувствовали угрозу от того, что эти другие племена находились так близко к ним, в 1872 году правительство заключило соглашение с вичита об увеличении их собственной резервации до 743 610 акров (3 009,3 км 2 ; 1 161,89 кв. миль ). Соглашение так и не было ратифицировано Конгрессом, и претензии вичита на эту территорию стали предметом правового спора с чокто и чикасо после подписания соглашения Комиссии с вичита. [70] [71]
В докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел за август 1890 года, представленном индейским агентом Чарльзом Э. Адамсом, общая численность населения резервации Уичито в 991 человек была разделена на шесть групп: 174 уичита, 538 кэддо , 150 тавакони , 66 кичаи , 95 делавэров и 34 вако . [72]
Комиссия начала переговоры с племенем уичито 9 мая 1891 года, представив положения Закона Дауэса и попросив племена уичито взять на себя обязательство по уступке. Дэвиду Джерому немедленно бросил вызов Тавакони Джим, который настаивал на назначении адвоката для представления племен. Джером попытался отговорить от этой идеи, назвав ее пустой тратой денег и времени. Тавакони Джим также оспаривал площадь, предлагаемую в качестве наделов. Кэддо Джейк заявил, что приоритетом должно быть образование детей до начала любых переговоров. [73] Комментарии членов племени отражали недоверие к слову правительства, основанное на нарушенных договорных обещаниях прошлого. Кэддо Джейк сослался на опыт коренных народов с Христофором Колумбом , что вызвало ответ Джерома, что Христофор Колумб никогда не был на североамериканском континенте. Кэддо Джейк также проводил параллель между распятием Иисуса Христа и американскими племенами. Sayre представил предложение Комиссии, которое представляло собой стандартный надел в 160 акров (0,65 км 2 ; 0,25 кв. миль ) и выплату в размере 286 000 долларов за излишки земли. Толпа настаивала на цене за акр, и Sayre в конце концов признал, что они предлагают Wichita только 50 центов за акр. Когда стало очевидно, что Wichita не будут вести переговоры без адвоката, правительство представило Лютера Х. Пайка в качестве их представителя, который убедил [74] В конце концов, Пайк и Wichita согласились на условия Комиссии, за исключением цены за акр. Джером согласился позволить Конгрессу установить цену. [75]
4 июня 1891 года в Анадарко Соглашение с племенем уичито и его дочерними группами (1891) уступило их излишки земли, при этом Конгресс установил цену за акр. Наделы составляли 160 акров (0,65 км 2 ; 0,25 кв. миль ) и ограничивались в общей сложности 1060 наделами. Каждый надел сверх этой суммы должен был уменьшить общую сумму, одобренную Конгрессом для оплаты излишков земли. Наделы должны были быть выбраны отдельными членами племени в течение 90 дней с момента ратификации соглашения Конгрессом. Если какой-либо член не мог сделать выбор в течение этого срока, выбор за него делал местный агент. Патенты на землю на отдельные выделенные земли должны были храниться в безналоговом трасте в пользу получателей наделов в течение двадцати пяти лет. Переводчики Кора Уэст и Роберт М. Данлэп подтвердили, что полностью интерпретировали условия соглашения племенам до начала подписания. Конгресс ратифицировал соглашение 2 марта 1895 года. [76]
В 1899 году Претензионный суд вынес решение, согласно которому только чокто и чиксо имели право на оплату излишков земли. Вичита подали апелляцию в Верховный суд США , который отменил решение. Претензионный суд присудил вичита $673.371.91 ($1.25 за акр) за их излишки земли. Когда Конгресс наконец выделил финансирование в 1902 году, он вычел 43,332.93 из общей суммы оплаты гонораров адвокатов. [77]
Кочевники кикапу впервые были известны как обитатели Мичигана , а к 19 веку были разделены между Канзасом, Оклахомой и Техасом. Техасская группа мигрировала в Мексику. [78] В 1873 году полковник Ранальд С. Маккензи по приказу генерала Филиппа Х. Шеридана совершил набег на лагеря кикапу в Мексике. Захваченные кикапу были насильно вывезены на Индейскую территорию. [79]
В докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел за август 1890 года, представленном индейским агентом полковником С. Л. Патриком, общая численность населения резервации кикапу составляла 325 человек. [23] Площадь резервации составляла приблизительно 200 000 акров (810 км 2 ; 310 кв. миль ) к западу от резервации Сак и Фокс. Сообщалось, что ежегодно выделялось 5000 долларов на базовую медицинскую помощь, расходные материалы и сельскохозяйственные орудия. Население было отмечено как хорошее фермерство. [24]
Комиссия под председательством Люциуса Фэрчайлда впервые обратилась к кикапу в октябре 1889 года. Племя не было заинтересовано в наделах. [80] 27 июня 1890 года Комиссия под руководством Джерома вернулась, чтобы провести переговоры с кикапу. С тех пор племя находилось под наблюдением вождя чероки Джоэла Б. Мэйеса и снова отказало Комиссии. [81] В июне 1891 года Комиссия вернулась, чтобы провести переговоры с племенем. Кикапу отказались разгневать Великого Духа, уступив свою землю. [82]
Джером перенес переговоры в Вашингтон, округ Колумбия. Оканокасие, Кешокаме и пять вождей были уполномочены представлять племя. Белый человек по имени Джон Т. Хилл выступал в качестве советника племени. [83] 9 сентября 1891 года в Вашингтоне, округ Колумбия, кикапу подписали Соглашение с кикапу (1891) об уступке своих земель за 64 650 долларов (около 32 центов за акр). Их наделы составляли 80 акров (0,32 км 2 ; 0,13 кв. миль ) на человека и не должны были превышать в общей сложности 300 наделов. Каждый надел сверх лимита в 300 приведет к вычету 50 долларов из 64 650 долларов, выплачиваемых племени. Наделы должны были быть выбраны отдельными членами племени в течение 90 дней с момента ратификации соглашения Конгрессом. Если какой-либо член не мог сделать выбор в течение этого срока, выбор делал за него местный агент. Патенты на землю на отдельные наделы должны были храниться в безналоговом трасте в пользу получателей наделов в течение двадцати пяти лет. Джозеф Уиппл свидетельствовал, что он был выбран кикапу в качестве переводчика из-за его свободного владения племенным языком. Он также засвидетельствовал, что не умел ни читать, ни писать, и что то, что он передал кикапу, было переводом того, что было прочитано ему Сейром. Конгресс ратифицировал соглашение в марте 1893 года. [84]
Квакерская полевая надзирательница Элизабет Тест сообщила в августе 1894 года, что большинство кикапу не понимали, что соглашение означало, что они отказываются от своей земли. С помощью адвоката Чарльза С. Пейнтера из Ассоциации прав индейцев кикапу представили свое дело в Комитете Палаты представителей по делам индейцев. Пейнтер утверждал, что Комиссия использовала «обман, принуждение, угрозы и хитрость», а также «обманула и обманула» кикапу. В 1908 году Конгресс выделил племени еще 215 000 долларов, но вычел 26 875 долларов на оплату услуг Мартина Дж. Бентли. [85]
Первоначально племя Техаса, Тонкава были близки к вымиранию из-за сокращения стад буйволов. В 1859 году правительство Соединенных Штатов переселило их в Арендованный округ на Индейской территории. Во время Гражданской войны племя присоединилось к Конфедерации. В 1862 году Резня Тонкава уничтожила племя. [86] В 1885 году Тонкава переместились в Аутлет в районе, который в настоящее время известен как округ Кей , и служили разведчиками для армии Соединенных Штатов. [87] Земля была передана нацией чероки в 1883 году Соединенным Штатам для хранения в доверительном управлении для Нез-персе , а затем была оставлена Нез-персе, когда они вернулись на родину. [88]
В докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел за август 1890 года, представленном индейским агентом Дэвидом Джоном Мошером Вудом , общая численность населения резервации тонкава составляла 76 человек. Из этого числа 14 были школьниками. Их описывали как группу, которая носила одежду белого общества и пыталась говорить только по-английски. Многие из населения были идентифицированы как отставные правительственные разведчики и их жены. Агент оговорил, что об этих людях следует заботиться в знак признания их государственной службы. Единственной проблемой, о которой сообщалось, была алкогольная и мескалевая зависимость. В докладе тонкава назывались «готовыми и стремящимися» принять наделы. [89]
21 октября 1891 года в Агентстве индейцев Понка тонкава подписали Соглашение с тонкава (1891) о передаче всех своих 90 710,89 акров (367,0939 км 2 ; 141,73577 кв. миль ) правительству Соединенных Штатов в обмен на 30 600 долларов (примерно 34 цента за акр). 25 долларов должны были быть выплачены наличными каждому человеку в течение шестидесяти дней после ратификации Конгрессом. Дополнительные 50 долларов должны были быть выплачены каждому члену племени в течение шести месяцев после ратификации. Оставшаяся часть денег должна была храниться в доверительном управлении Казначейства Соединенных Штатов под 5% годовых, выплачиваемых ежегодно. Было согласовано шестьдесят девять участков земли, а также такой же участок для любого будущего члена племени, родившегося после подписания соглашения, но живого к дате ратификации Конгрессом. Патенты на землю на отдельные выделенные земли должны были храниться в безналоговом трасте в пользу получателей в течение двадцати пяти лет. Питер Дюпи, усыновленный член племени тонкава, выступал в качестве переводчика. Конгресс ратифицировал соглашение 3 февраля 1893 года. [90]
Тонкава наняли адвоката и заявили, что их заставили подписать соглашение под угрозой, что все их наделы будут аннулированы, если они не капитулируют. Они утверждали, что требовали 1,25 доллара за акр. Конгресс не отреагировал на их требование. [91]
Во время переселения чероки со всех племенных земель к западу от Миссисипи в 1836–1839 годах племя подписало Договор Нью-Эчота 1835 года , который создал их резервацию в Оклахоме, «включая Аутлет», специально названный частью резервации чероки. [92] Территория к западу от 96-го меридиана была известна как Аутлет чероки , или Полоса чероки. Когда скотоводы начали арендовать пастбища на Аутлете, чероки взимали налоги со скотоводов. Некоторые скотоводы игнорировали налоги и начали строить заборы из древесины Аутлета. В 1883 году Министерство внутренних дел заставило убрать заборы. Скотоводы основали Ассоциацию по разведению скота чероки для работы с племенами. [93]
Вождь племени Джоэл Б. Мэйес был выпускником мужской семинарии чероки , бывшим школьным учителем и ветераном Первого индейского полка Конфедерации во время Гражданской войны . До и после войны Мэйес управлял фермой, следил за своими фруктовыми садами и разводил скот. [94] В 1883 году он был повышен до главного судьи Верховного суда чероки и стал главным вождем нации чероки в 1888 году. Мэйес был ответственен за пересмотр условий аренды пастбищ на Аутлете. [95] Он был переизбран вождем в 1891 году и умер 14 декабря того же года. [96] После его смерти вождем был избран полковник Джонсон Харрис. [97]
На организационном заседании Комиссии 1 июля 1889 года министр внутренних дел Нобл поручил Комиссии начать переговоры с чероки об уступке Аутлета. [10] Большинство чероки не хотели продавать земли Аутлета, а вождь Мэйес был сосредоточен на потенциальном увеличении дохода племени за счет повышения налогов для скотоводов. [98] Луциус Фэрчайлд и Комиссия впервые прибыли в Талекуа 29 июля и сделали предложение по Аутлету 2 августа. [99] Усилия Комиссии не принесли плодов, и 27 декабря 1889 года чероки были уведомлены о том, что предложение Комиссии должно быть отозвано. [16] По настоянию Нобла и Фэрчайлда президент Гаррисон 17 февраля 1890 года издал прокламацию, запрещающую весь крупный рогатый скот и скот из Аутлета, и приказал вывезти любой существующий крупный рогатый скот и скот не позднее 1 октября 1890 года, исключив доход чероки из Аутлета. [100] [101]
В ноябре 1890 года, с Джеромом в качестве председателя, Комиссия вернулась, чтобы возобновить переговоры. Уполномоченный Национальным советом чероки, Мэйес назначил комитет из девяти членов: Стэн У. Грей в качестве председателя, Уильям П. Росс , Джонсон Спейд, Рэббит Банч, Л. Б. Белл, Стивен Техи, Джон Уиклифф, Арч Скрэппер и Джордж Даунинг. EC Будино выступал в качестве клерка, а капитан Х. Бендж выступал в качестве переводчика. [102] К 26 декабря 1890 года переговоры снова были прерваны безрезультатно. [103]
Комитет Палаты представителей США по территориям рекомендовал в феврале 1891 года обойти переговоры и аннексировать Аутлет, заплатив чероки 1,25 доллара за акр в качестве урегулирования. На территории Оклахома судьи постановили, что чероки не имеют законного права собственности на Аутлет. Делегаты чероки представили документацию в качестве доказательства права собственности на Аутлет. Комиссия возобновила переговоры с чероки в ноябре 1891 года. [104] Комиссия представила свое основное предложение племени. Чероки потребовали перенести границу Аутлета с 96-го на 100-й меридиан и чтобы правительство оценило площадь, вовлеченную в переговоры. Главным предметом разногласий на переговорах был вопрос о незваных гостях, сторонних рабочих, проживающих на земле чероки, и истории Соединенных Штатов, неспособных решить эту проблему. Нация чероки представила встречное предложение, в котором требовалось 3 доллара за акр. И Джером, и Сэйр высмеяли предложение чероки. Комиссия пригрозила, что Конгресс может исключить племя из Законов о торговле и сношениях. [105] 11 декабря Комиссия и племя почти пришли к соглашению, и чероки запросили 2 доллара за акр. EC Boudinot продолжил спорить с Комиссией о деталях и сказал, что у племени есть копия инструкций Комиссии от 1889 года, данных Индейским управлением. [106]
19 декабря был достигнут компромисс. [107] [108] Соглашение с чероки (1891) было ратифицировано Национальным советом чероки в Талекуа 4 января 1892 года. Чероки уступили 8 144 682,91 акра (32 960,3623 км 2 ; 12 726,06705 кв. миль ) за 8 595 736,12 долларов. [109] Конгресс ратифицировал соглашение 4 марта 1893 года. [110]
В 1961 году Комиссия по претензиям индейцев присудила народу чероки компенсацию в размере $14,364,476.15 за недоплату со стороны правительства. Комиссия постановила, что в 1892 году эта земля фактически стоила $3.75 за акр. [111]
21 октября 1867 года племена кайова и команчи подписали Договор Медисин-Лодж, который переместил их в общую резервацию на Индейской территории, а также предусматривал, что любая уступка земли требовала подписи трех четвертей всех взрослых мужчин населения резервации. [112] [113] Не все члены племени сразу отправились в резервацию. Многие продолжали жить на равнинах, только во время войны на Ред-Ривер их заставили подчиниться . Куана Паркер и его группа команчей Квахада сдались около Форт-Силла 2 июня 1875 года. [114] Два года спустя Паркер был ответственен за то, чтобы заставить сдаться ренегатскую группу команчей. [115] Оказавшись в резервации, Паркер разбогател за счет сдачи скота в аренду. Скотоводы платили ему 35 долларов в месяц в качестве их представителя, и он был отправлен в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы представлять их интересы. [116] Скотоводы также помогли профинансировать строительство восьмикомнатного двухэтажного дома Паркера под названием Star House . [117]
В докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел за август 1892 года, представленном индейским агентом Джорджем Д. Дэем, общая численность населения резервации составляла 1014 кайова, 1531 команчей и 241 апачей. [118]
Комиссия начала переговоры с кайова, команчами и апачами в Форт-Силл 26 сентября 1892 года. [119] Джером сделал вступительную презентацию, и Куана Паркер спросил конкретно, сколько денег за акр и каковы были предложены условия. Джером застопорился на деталях денег. Другие члены племени предпочли отложить переговоры до истечения срока действия Договора Медисин-Лодж . На следующем заседании Паркер продолжал давить на Джерома, требуя финансовых подробностей, поскольку Джером избегал обсуждения денег. Сэйр подробно изложил общее предложение в размере 2 000 000 долларов и распределение на душу населения. Паркер снова спросил, сколько за акр. [120] У Сэйра не было ответа, и Паркер спросил его, как он пришел к цифре 2 000 000 долларов. На это Сэйр ответил: «...мы просто догадываемся об этом». Паркер заявил, что слышал о разнице в цене за акр между различными племенными соглашениями. Одинокий Волк добавил, что многие хотели отложить это до истечения срока действия договора с Медисин-Лодж. [121]
3 октября Уилсон сослался на Закон Дауэса 1887 года, напомнив племенам, что правительство может навязать им распределение. Паркер предложил одному избранному представителю от каждого племени встретиться с адвокатом по своему выбору, имея два месяца на подготовку предложения племени. [122] Индейский агент Джордж Д. Дэй выступил 5 октября, заявив собравшимся, что комиссары были их друзьями, и они могли либо принять предложение Комиссии, либо быть принужденными к распределению по Закону Дауэса. Джером ошибочно указал на богатство Паркера как на пример того, что распределение принесет среднестатистическому члену племени. [123] Паркер предложил добавить 500 000 долларов к предложению в 2 000 000 долларов, и чтобы Конгресс принял решение об этом. Вождь кайова Тохаусон выступил 6 октября, заявив, что ни он, ни многие в его племени не подпишут соглашение. [124] На последнем заседании в Форт-Силл 11 октября Комиссия потребовала подписей от нежелающих подписывать соглашение кайова. [125]
Анадарко был местом проведения сессий 14, 15 и 17 октября, которые были отмечены нежеланием кайова подписывать документ. [126] 22 октября в Форт-Силле Комиссия уведомила президента о том, что у них есть необходимое количество подписей для Соглашения с команчами, кайова и апачами (1892). [127] [128]
Сразу же начались протесты из-за нарушений при получении подписей и того, что людей ввели в заблуждение относительно условий соглашения. [127] Одинокий Волк и Куана Паркер много раз присоединялись к другим на встречах в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы высказать свои точки зрения. [129] С 1893 года каждый последующий Конгресс пытался внести поправки в соглашение до его окончательной ратификации в 1900 году. [130]
После того, как Комиссия потребовала достаточного количества подписей для прохода, Одинокий Волк и другие кайова заявили о мошенничестве. В октябре 1899 года в Конгресс была подана петиция большинства мужчин кайова, в которой ставилась под сомнение действительность соглашения. После начала процесса распределения Одинокий Волк подал жалобу в Верховный суд округа Колумбия, требуя судебного запрета против Департамента внутренних дел. Бывший конгрессмен Уильям Спрингер выступал в качестве племенного адвоката. Ассоциация по правам индейцев также была вовлечена. В жалобе утверждалось, что соглашение было неконституционным на том основании, что оно противоречило требованию Договора о Медисин-Лодже о подписях трех четвертей всех взрослых мужчин племени. [131]
В решении 1903 года по делу Lone Wolf против Hitchcock суд вынес решение против Lone Wolf, заявив, что Конгресс действовал добросовестно, и судебная ветвь власти не должна подвергать сомнению его мотивы. Суд постановил, что Конгресс имел все полномочия расторгать договоры, когда он действует в наилучших интересах племен. [132]
У пауни было четыре группы: чауи (великий пауни), киткахахки (республиканский пауни), питахавирата (тапаж пауни) и скиди (лупс). [133] В 1876 году пауни уступили свою резервацию в Небраске , проданную правительством Соединенных Штатов через публичные торги. Доходы от продажи резервации Небраски были использованы для переселения племени на Индейскую территорию, на землю, купленную у чероки. Излишки средств, оставшиеся после покупки и переселения, должны были быть зачислены пауни в Казначейство Соединенных Штатов. Пауни владели 230 014 акрами (930,83 км 2 ; 359,397 кв. миль ) в Аутлете и 53 006 акрами (214,51 км 2 ; 82,822 кв. миль ) к югу оттуда. [134] [135]
В докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел за август 1892 года, представленном индейским агентом Дэвидом Джоном Мошером Вудом , общая численность населения резервации пауни составляла 798 человек, из которых 382 были мужчинами и 416 женщинами. Из общей численности населения 400 считались людьми смешанной крови. Число людей в возрасте до 24 лет, которые считались грамотными, составляло 160 человек. И 225 пауни, как сообщалось, могли использовать английский язык. Из 283 020 акров (1 145,3 км 2 ; 442,22 кв. миль ) 1 986 акров (8,04 км 2 ; 3,103 кв. миль ) были возделаны. В докладе содержится раздел об участии пауни в Танце Духов , который обещал привести нового мессию, чтобы выгнать незваных гостей с их земель и вернуть бизонов. Названным пророком в резервации был Фрэнк Уайт, которого арестовал агент. Агент ссылается на то, что избежал катастрофы в Вундед-Ни . [136] Религия Танца Призраков укоренилась среди пауни в 1891 году, после того как Фрэнк Уайт стал новообращенным, участвуя в ней с команчами и вичитас. К дате, указанной в отчете агента, две трети пауни стали ее участниками. Многие в племени отказались от работы в резервации в пользу служения новому мессии с помощью танцев. Когда правительство возразило, пауни тайно исповедовали свою религию. Арест Уайта был попыткой правительства подавить религию. [137] [138]
На первом заседании Комиссии 31 октября 1892 года присутствовали Джером, Уилсон и Хелен П. Кларк из племени пиеган , чтобы содействовать распределению земель. Гарри Кунс выступал в качестве наблюдателя от имени пауни. Джером начал заседания, ссылаясь на предписания Закона Дауэса. Джером сказал пауни, что у них нет выбора, кроме как капитулировать, и что сдача земли в аренду скотоводам запрещена. Пауни были обеспокоены тем, что их лишат средств к существованию, и тем, что будущие поколения пауни не будут бенефициарами соглашения. Джером пригрозил им прекращением продовольственных пайков и сказал, что их единственная защита от белых захватчиков на их земле — это передача земли правительству. [139]
2 ноября Джером представил условия предложения правительства. Камнем преткновения стали предлагаемые 1,25 доллара за акр и условие, что из 160 акров (0,65 км 2 ; 0,25 кв. миль ) на человека только 80 акров (0,32 км 2 ; 0,13 кв. миль ) могут быть использованы для сельского хозяйства. [139] Пауни хотели 160 акров (0,65 км 2 ; 0,25 кв. миль ) без ограничений и 2,50 доллара за акр за уступленную землю. Sun Chief слышал, что Куана Паркер договорился о 1,50 доллара за акр, но Джером сказал, что команчи получили только 80 центов за акр. Через пять дней, 9 и 10 ноября, пауни решили снизить цену до 1,50 доллара за акр. Джером отказался. Sun Chief предложил разделить разницу между предложением правительства и требованием пауни. Джером отказался. Когда представители племени выразили недовольство качеством правительственных вещевых ассигнований, Уоррен Сейр предложил племени половину вещевого довольствия наличными. Brave Chief хотел получить заверения в том, что правительство поддержит право племени проводить Танцы Духов. Сейр подтвердил это устно, но отказался изложить это в письменной форме. [138]
Sun Chief объявил, что он одобрил соглашение Комиссии. 23 ноября было проведено голосование и подписано Соглашение с Пауни (1892). Из 283 020 акров (1 145,3 км 2 ; 442,22 кв. миль ), которые составляли резервацию Пауни, 111 932 акра (452,97 км 2 ; 174,894 кв. миль ) были преобразованы в индивидуальные наделы. 171 088 акров (692,37 км 2 ; 267,325 кв. миль ) были переданы в качестве излишков (1,25 долл. за акр). 80 000 долл. должны были быть выплачены наличными после ратификации соглашения Конгрессом. Оставшаяся часть будет храниться в Казначействе Соединенных Штатов под 5% годовых с ежегодным распределением на душу населения. Участки должны были быть выбраны отдельными членами племени в течение четырех месяцев с момента ратификации соглашения Конгрессом. Если какой-либо член не мог сделать выбор в течение этого срока, выбор за него делал местный агент. Патенты на землю на отдельные выделенные земли должны были храниться в безналоговом трасте в пользу получателей на срок двадцать пять лет. Пони Ральф К. Уикс был переводчиком. Конгресс ратифицировал документ 3 марта 1893 года. [140] [141]
В 1950 году Комиссия по претензиям индейцев постановила, что пауни недоплатили за продажу своей резервации в Небраске, и присудила племени более 7 000 000 долларов. [142]
В августовском 1892 году докладе комиссара по делам индейцев министру внутренних дел доклад Осейдж и Кау был представлен индейским агентом Лабаном Дж. Майлзом . Население резервации Осейдж насчитывало 1644 человека. Осейдж были описаны как религиозный народ, который был честным и гордился своим наследием. Кау в резервации насчитывалось 209 человек. Население Кау было описано как щедрый народ, который раздавал свое имущество другим. [143] 22 июня 1893 года Комиссия попыталась провести переговоры с Осейдж и Кау. Ни одно из племен не было заинтересовано в переговорах. Раздел 8 закона Дауэса исключал Осейдж, поэтому их нельзя было заставить принять наделы. У Осейдж было свое собственное правительство с письменной конституцией. Кау отказались рассматривать идею наделов, пока Комиссия не сможет заключить соглашение с Понка. [144]
В отчете по делам индейцев 1892 года отчет об ото был представлен индейским агентом Дэвидом Джоном Мошером Вудом , и численность населения была подсчитана как 362 человека, проживающих на 129 113 акрах (522,50 км 2 ; 201,739 кв. миль ). Хелен П. Кларк уже сделала наделы многим ото. Танец духов, который агент называет «мессианским безумием», был подавлен арестом одного из участников по имени Буффало Блэк. [145] Ото отказались встречаться с Комиссией. [146]
Земля территории Понка Дакота была передана сиу по Договору Форт-Ларами 1868 года . В 1877 году понка были насильно переселены на Индейскую территорию. Президент Резерфорд Б. Хейс отклонил апелляцию с требованием остановить переселение, поданную вождями Стэндинг Бэр , Стэндинг Буффало, Белым Орлом и Большим вождем. [147] Понка жили на 101 894 акрах (412,35 км2 ; 159,209 кв. миль ) в Аутлете, купленном за 50 000 долларов в 1878 году. [ 148] В августовском 1892 году отчете комиссара по делам индейцев министру внутренних дел, представленном индейским агентом Дэвидом Джоном Мошером Вудом , общая численность населения резервации понка была подсчитана в 567 человек. Сообщалось, что двести понка могли использовать английский язык. Общий доход племени за предыдущий год составил 325,71 долл. США. [149]
В октябре 1891 года и весной 1892 года Комиссия встречалась с Понка. Комиссары зачитывали Закон Дауэса. Белый Орел предложил белым поселенцам «...оставаться в своей резервации». Понка считали, что нет никаких доказательств того, что наделы или их отсутствие как-то влияют на уровень жизни племени. 12 апреля Сэйр представил предложение правительства. Комиссия пригрозила, что Конгресс может прекратить ежегодные ассигнования Понка. [150] Делегация Понка посетила Нацию Чероки за советом, но Чероки не смогли помочь. [151]
В апреле 1893 года переговоры возобновились, в ходе которых Джером пригрозил, что правительство может делать все, что захочет. 10 апреля Джером сказал понка, что они останутся, пока понка не согласятся на наделы. Сэйр пригрозил возможной отменой денег за аренду травы. Понка твердо стояли на том, что они владеют землей, и напомнили Комиссии о том, что случилось с землей понка на территории Дакота. Джером ответил, что правительство силой выделит надел понка, и пригрозил одному из участников тюрьмой. Комиссия пригрозила отключить все государственные службы, если понка не капитулируют. Комиссия сдалась 6 июня 1893 года, через двадцать месяцев после начала работы. [152]