Северные Марианские острова , официально Содружество Северных Марианских островов [b] ( CNMI ; Чаморро : Sankattan Siha Na Islas Mariånas ; Каролинский : Commonwealth Téél Falúw kka Efáng llól Marianas ), является некорпоративной территорией и содружеством Соединенных Штатов , состоящим из 14 островов в северо-западной части Тихого океана. [10] В состав CNMI входят 14 самых северных островов Марианского архипелага ; Самый южный остров, Гуам , является отдельной территорией США. Северные Марианские острова были внесены в список ООН как несамоуправляющаяся территория до 1990 года. [11]
В колониальный период Северные Марианские острова находились под контролем Испанской , Германской и Японской империй . После Второй мировой войны острова были частью подопечных территорий Организации Объединенных Наций под американской администрацией, а затем официально присоединились к Соединенным Штатам в качестве территории в 1986 году, и их население получило гражданство Соединенных Штатов.
Министерство внутренних дел США указывает, что площадь суши составляет 183,5 квадратных миль (475,26 км 2 ). [12] Согласно переписи населения США 2020 года , в то время в CNMI проживало 47 329 человек. [7] Подавляющее большинство населения проживает на Сайпане , Тиниане и Роте . Остальные острова Северных Марианских островов малонаселены; наиболее примечательным из них является Паган , который остался практически необитаемым после извержения вулкана в 1981 году. [13]
Административный центр — Капитолийский холм , деревня на северо-западе Сайпана. Нынешним губернатором CNMI является Арнольд Паласиос , вступивший в должность в январе 2023 года. Законодательная власть состоит из Сената из 9 членов и Палаты представителей из 14 членов.
Острова были заселены около 1500 г. до н.э., когда туда мигрировали различные народы. В конце концов, в 1521 году на острова претендовала Испания. [4] В 18 веке Испания вынудила жителей северных Марианских островов переселиться, и когда они вернулись, туда мигрировали новые народы. В 1899 году Испания продала Северные Марианские острова Германии по испанско-германскому договору 1899 года , а Гуам отошел к Соединенным Штатам. В конце Первой мировой войны, после поражения Германии, острова стали частью японского мандата в рамках Лиги Наций, начиная с 1918 года. Острова были освобождены от японцев в битве при Сайпане в 1944 году, а после война стала частью подопечной территории ООН, называемой подопечной территорией Тихоокеанских островов (ТТПИ). На протяжении десятилетий интеграция с Гуамом была отклонена, и в конечном итоге острова вышли из ТТПИ и стали частью США в 1986 году. Затем Северные Марианские острова стали Содружеством Северных Марианских островов (CNMI), и его жители являются гражданами США. В 2009 году они избрали делегата без права голоса в Конгресс США. [4]
Марианские острова были первыми островами, заселенными людьми в отдаленной Океании . Между прочим, их поселение было первым и самым длинным из путешествий австронезийских народов через океан , отделенным от более поздних полинезийских поселений в остальной части Отдаленной Океании. Острова были впервые заселены около 1500–1400 гг. до н.э. выходцами с Филиппин . За этим последовала вторая миграция с Каролинских островов в первом тысячелетии нашей эры и третья миграция с островов Юго-Восточной Азии (вероятно, Филиппин или восточной Индонезии ) к 900 году нашей эры. [14] [15]
После первого контакта с испанцами островитяне в конечном итоге стали известны как чаморро , испанское слово, похожее на чамори , название высшего подразделения местной кастовой системы.
Древние жители Марианских островов возводили колоннады из мегалитических увенчанных колонн, называемых камнями латте, на которых они строили свои дома. Испанцы сообщили, что к моменту их прибытия самые крупные из них уже лежали в руинах, и что чаморро считали, что предки, воздвигнувшие колонны, жили в эпоху, когда люди обладали сверхъестественными способностями.
В 2013 году археологи предположили, что первые люди, поселившиеся на Марианских островах, возможно, совершили на тот момент самое длинное непрерывное путешествие через океан в истории человечества. Археологические данные показывают, что Тиниан, возможно, был первым заселенным островом в Тихом океане. [16]
Португальский мореплаватель Фердинанд Магеллан , плававший под испанским флагом, прибыл сюда в 1521 году. Он и его команда были первыми европейцами, прибывшими на Марианские острова. Он высадился на Гуаме, самом южном острове Марианских островов, и заявил права на архипелаг Испании. Испанские корабли были встречены у берега туземцами чаморро, которые доставили прохладительные напитки, а затем пересели на небольшую лодку, принадлежавшую флоту Магеллана. Это привело к культурному столкновению: в традициях чаморро небольшая часть собственности была частной, и взятие чего-то необходимого, например лодки для рыбалки, не считалось воровством. Испанцы не поняли этого обычая и сражались с чаморро, пока лодка не была возвращена. Через три дня после того, как его приветствовали по прибытии, Магеллан покинул архипелаг. Испания считала острова аннексированными и позже сделала их частью Испанской Ост-Индии в 1565 году. В 1734 году испанцы построили на Гуаме королевский дворец Пласа-де-Эспанья для губернатора островов. Дворец был в значительной степени разрушен во время Второй мировой войны, но некоторые его части сохранились.
Гуам служил важной остановкой между Филиппинами и Мексикой для манильского галеона , осуществлявшего торговлю между испанскими колониями.
В 1668 году отец Диего Луис де Сан-Виторес переименовал острова в Лас-Марианас в честь своей покровительницы, испанской регентши Марианы Австрийской (1634–1696), вдовы Филиппа IV (годы правления 1621–1665). [17]
Большая часть коренного населения островов (90–95%) [18] умерла от европейских болезней, переносимых испанцами или женатыми на поселенцах не-чаморро под властью Испании. Для заселения островов были привезены новые поселенцы, в основном с Филиппин и Каролинских островов. Население чаморро постепенно восстановилось, а языки чаморро, филиппинцы и рефалуваш и другие этнические группы остались на Марианских островах.
В 17 веке испанские колонисты насильно переселили чаморро на Гуам, чтобы способствовать ассимиляции и обращению в католицизм . К тому времени, когда им разрешили вернуться на Северные Марианские острова, многие каролинцы из современного восточного штата Яп и западного штата Чуук поселились на Марианских островах. [ нужна цитация ] Оба языка, а также английский, теперь являются официальными в Содружестве.
В 1720 году испанцы переселили оставшихся островитян, население которых было уничтожено болезнями, с Марианских островов на Гуам. [19] К 1741 году осталось около 5000 чаморро. [19]
Северные Марианские острова испытали приток иммиграции из Каролинских островов (регион Микронезии) в 19 веке. И эта каролинская субэтническая группа, и каролинцы на архипелаге Каролинских островов называют себя рефалувашами . Коренное слово чаморро, обозначающее ту же группу людей, — гупалао . Их обычно называют просто «каролинцами», хотя, в отличие от двух других прозвищ, это также может означать тех, кто на самом деле живет на Каролинских островах и может не иметь никакого отношения к Марианским островам.
Испанцы-завоеватели не сосредоточили попытки культурного подавления против каролинских иммигрантов, чью иммиграцию они разрешили в период, когда коренное большинство чаморро было порабощено путем отчуждения земель, насильственного переселения и интернирования. Каролинцы на Марианских островах по-прежнему свободно говорят на каролинском языке и сохранили многие культурные различия и традиции земли своего происхождения. [20] [ для проверки нужна расценка ]
После потери во время испано-американской войны 1898 года Испания уступила Гуам Соединенным Штатам и продала остальную часть Марианских островов ( т.е. Северные Марианские острова) вместе с Каролинскими островами Германии в соответствии с немецко-испанским договором 1899 года. . Соединенные Штаты могли бы захватить все Марианские острова, но за пределами Гуама они не видели необходимости в этой группе. [21] Германия управляла островами как частью своей колонии Немецкая Новая Гвинея и мало что делала с точки зрения развития.
Германия построила на Сайпане офис для управления островом, а главным администратором стал Георг Фриц. [21] Церковь Сан-Хосе была построена в немецкий период. [22] Немцы создали систему государственных школ и программу приусадебных хозяйств, а также были приложены некоторые усилия к производству копры; были предприняты общие усилия по развитию экономики за счет строительства дорог и профессионального обучения. [23] Паган и Аламаган были сданы в аренду компании Pagan Gesellschaft, которая планировала производить там копру, хотя ее целям помешали многочисленные тайфуны. Восемь островов были сданы в аренду охотникам за птицами, которые использовали перья для изготовления шляп. [19]
В начале Первой мировой войны Япония объявила войну Германии и вторглась на Северные Марианские острова . В 1919 году после завершения войны Лига Наций (ЛН) передала Японии все немецкие острова в Тихом океане, расположенные к северу от экватора , включая Северные Марианские острова . В соответствии с этой договоренностью японцы, таким образом, управляли Северными Марианскими островами в рамках мандата Южных морей . В японский период производство сахарного тростника стало основной отраслью промышленности островов. Гарапан на Сайпане развивался как региональная столица, и многочисленные японцы (включая этнических корейцев, а также окинавцев и тайваньцев ) мигрировали на острова. По переписи населения декабря 1939 года общая численность населения Подмандата Южных морей составляла 129 104 человека, из которых 77 257 были японцами (включая этнических тайваньцев и корейцев). На Сайпане довоенное население составляло 29 348 японских поселенцев и 3 926 жителей островов Чаморро и Каролинских островов; На Тиниане проживало 15 700 японских поселенцев (в том числе 2700 этнических корейцев и 22 этнических чаморро). Японцы построили на острове военные сооружения в 1930-х годах, а в декабре 1941 года использовали его как плацдарм для вторжения на Гуам, который в то время был частью США.
Во время японского мандата основным направлением экономики было производство сахара, и, например, около 98% острова Тиниан использовалось для выращивания сахарного тростника . [24]
8 декабря 1941 года, через несколько часов после нападения на Перл-Харбор , японские войска с Марианских островов начали вторжение на Гуам . Чаморро с Северных Марианских островов, находившихся под властью Японии более 20 лет, были доставлены на Гуам для оказания помощи японской администрации. Это, в сочетании с жестоким обращением с гуамскими чаморро во время 31-месячной оккупации, привело к расколу, который стал основной причиной, по которой гуамцы отвергли референдум о воссоединении Гуама с Северными Марианскими островами, который был одобрен Северными Марианскими островами в 1960-х годах. [ нужна цитата ]
15 июня 1944 года военные США вторглись на Марианские острова, начав битву за Сайпан , которая закончилась 9 июля. Из 30 000 японских солдат, защищавших Сайпан, к концу битвы в живых осталось менее 1000. [25] Многие мирные жители также погибли от болезней, голода, вражеского огня или самоубийства; около 1000 мирных жителей покончили жизнь самоубийством, спрыгнув со скал. [26] Затем американские войска отбили Гуам 21 июля и вторглись в Тиниан 24 июля. Год спустя Тиниан стал отправной точкой для самолета «Энола Гей» , сбросившего атомную бомбу на Хиросиму . Рота оставалась нетронутой (и изолированной) до капитуляции Японии в августе 1945 года из-за ее военной незначительности и стратегии сил США «прыжков по островам», согласно которой они не вторгались на острова, в которых им не было необходимости. Историю несогласных на Анатахане рассказал в 1953 году Йозеф фон Штернберг в своем фильме «Сага об Анатахане ».
Война не для всех закончилась подписанием перемирия. Последняя группа японцев сдалась на Сайпане 1 декабря 1945 года. Однако, как уже упоминалось, группа из примерно 30 человек продержалась на Анахатане до 1951 года. Эта причудливая история стала темой нескольких фильмов и писаний, включая «Сагу об Анатахане» . Попутно на Гуаме японский солдат Сёити Ёкои , не подозревая, что война закончилась, до 1972 года прятался в пещере джунглей в районе Талофофо .
Японские граждане в конечном итоге были репатриированы на родные японские острова . После Второй мировой войны жители Марианских островов смогли вернуться на Северные Марианские острова под защиту опеки Организации Объединенных Наций, которой управляют Соединенные Штаты. За это время прошла серия референдумов.
После поражения Японии во Второй мировой войне Северные Марианские острова находились под управлением Соединенных Штатов в соответствии с Резолюцией 21 Совета Безопасности как часть подопечной территории Организации Объединенных Наций Тихоокеанские острова , которая возлагала ответственность за оборону и иностранные дела на Соединенные Штаты в качестве попечителя. . [10] Четыре референдума, предлагающие интеграцию с Гуамом или изменение статуса островов, были проведены в 1958 , 1961 , 1963 и 1969 годах . В каждом случае большинство голосовало за интеграцию с Гуамом, но этого не произошло: Гуам отверг интеграцию на референдуме 1969 года . [27] : 188
На референдуме о статусе Северных Марианских островов в 1975 году почти 80% проголосовали за то, чтобы стать содружеством Соединенных Штатов, а в 1977 году более 93% одобрили конституцию CNMI. [28] [29]
В 1970-е годы жители Северных Марианских островов решили не добиваться независимости, а вместо этого установить более тесные связи с Соединенными Штатами. Переговоры о статусе Содружества начались в 1972 году, и соглашение о создании Содружества в политическом союзе с Соединенными Штатами [30] было одобрено на референдуме 1975 года . [27] : 188 Новое правительство и конституция частично вступили в силу 9 января 1978 года. [27] : 188 после их одобрения на референдуме 1977 года . [4] Организация Объединенных Наций одобрила эту договоренность в соответствии с резолюцией 683 Совета Безопасности . Северные Марианские острова перешли под суверенитет США 4 ноября 1986 года, и островитяне стали гражданами США. [27] [31] Также 4 ноября 1986 года конституция Северных Марианских островов вступила в полную силу в соответствии с Пактом. [4]
В мае 1981 года извержения вулканов привели к эвакуации острова Паган . [27] : 185–86 Большинство жителей Пэгана еще не вернулись в Пэган из-за продолжающейся вулканической активности.
В 1960-х и 1970-х годах сельское хозяйство и скотоводство стали важным видом деятельности: тысячи мясных коров, молочных коров и свиней, а также выращивали множество культур, таких как ананасы. Производство продуктов питания стало важным источником продовольствия для региона Марианских островов. [24]
Комиссия по языковой политике чаморро-каролинских языков была создана в 1982 году для проведения политики в поддержку языков и культур чаморро и каролинии. [32] [33] [34]
В декабре 1986 года 20 процентов домов на Сайпане были разрушены тайфуном «Ким» , деревья были лишены листвы, тысячи кокосовых пальм были повалены, дороги были заблокированы, а электричество и водоснабжение отсутствовали в течение нескольких недель. [27] : 186
В апреле 1990 года жители западного побережья Анатахана были эвакуированы после того, как серии землетрясений и активные фумаролы указали на то, что извержение могло быть неизбежным, но в то время извержения не произошло. Следующий рой землетрясений произошел в мае 1992 года. Первое историческое извержение Анатахана произошло в мае 2003 года, когда произошло крупное взрывное извержение с VEI 4 , образовавшее новый кратер внутри восточной кальдеры и вызвавшее шлейф пепла высотой 12 км (7,5 миль). ) высокий, что затруднило воздушное сообщение с Сайпаном и Гуамом. [35]
Северные Марианские острова не имеют права голоса в Конгрессе США , но с 2009 года были представлены в Палате представителей США делегатом ; [36] Делегаты Конгресса могут участвовать в дебатах и работать в комитетах Конгресса, но не могут иметь решающего голоса в Палате представителей. [37] В Соединенных Штатах понятие делегата без права голоса не является новой концепцией, а скорее восходит к периоду до 1800 года. Территориальные делегаты представляют интересы своего региона в Конгрессе, и их полномочия были установлены с течением времени, начиная с 1795 года. Основная власть территориальных делегатов (которых также называют постоянными комиссарами), помимо работы в комитетах, говорит в зале. [38] Возможно, что еще более важно, эта позиция рассматривается как предвестник установления права голоса, и возникла дискуссия о предоставлении права голоса делегату. [38]
В 2018 году 18 человек отправились в миссию по заселению северных островов Аламаган и Агрихан. Они покинули Сайпан на борту теплохода Super Emerald; вовлеченные семьи изначально были выходцами из Аламагана. Проект, длившийся несколько месяцев, координировался мэрией: в планы входит обеспечение чистой водой, установление радиосвязи и, мы надеемся, отправка большего количества семей на два острова. [39] Один вернувшийся Марианец заметил: «Я родился и вырос на Сайпане, но моя семья из Аламагана. Мы собираемся жить там долгое время». [39] По данным переписи населения США 2020 года, на островах Аоамаган и Агрихан проживает в общей сложности 7 человек. [40]
Тайфун Юту нанес обширный ущерб в октябре 2018 года и стал самым сильным тайфуном, который когда-либо обрушивался на острова. [41] Перед ураганом сотрудники Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) были направлены на Тиниан и Сайпан. Президент США объявил чрезвычайную ситуацию на Северных островах 24 октября 2018 г. [42]
.jpg/1280px-Long_Beach_-_Tinian_-_panoramio_(9).jpg)
Северные Марианские острова вместе с Гуамом на юге составляют архипелаг Марианских островов . Южные острова состоят из известняка , с ровными террасами и окаймляющими коралловыми рифами. Северные острова являются вулканическими, с действующими вулканами на нескольких островах, включая Анатахан , Паган и Агрихан . Вулкан на Агрихане, гора Агрихан , имеет самую высокую высоту - 3166 футов (965 м). [43] Экспедиция, организованная Джоном Д. Митчлером и Ридом Ларсоном, совершила первое полное восхождение на вершину этой вершины 1 июня 2018 года. [44]
Острова, идущие с севера на юг, состоят из 14 основных островов, но некоторые более мелкие острова часто группируются вместе. Кроме того, Зеландия-Бэнк иногда может превращаться в остров, в зависимости от прилива. По площади он меньше Гуама, однако, будучи островом, его территория меняется на сотни километров/миль с самого северного на самое южное. Многие острова имеют несколько названий из-за популярных прозвищ; имена обычно имеют испанское, чаморро или английское происхождение. Многие острова пришлось эвакуировать из-за вулканической активности.
Вулкан Анатахан — небольшой вулканический остров в 80 милях (130 км) к северу от Сайпана. Его длина составляет около 6 миль (10 км), а ширина - 2 мили (3 км). Анатахан начал извергаться из своего восточного кратера 10 мая 2003 года. С тех пор периоды извержений чередовались с периодами затишья. [43] 6 апреля 2005 г. примерно 50 000 000 кубических футов (1 416 000 м 3 ) пепла и камней были выброшены, в результате чего большое черное облако дрейфовало на юг над Сайпаном и Тинианом. [45]
Острова лежат в наземном экорегионе сухих тропических лесов Марианских островов . [46]
Район океана к востоку от островов, а также части самих островов являются частью Национального морского памятника Марианской впадины . В эту территорию входят три самых северных острова; убежище «Огненная дуга», включающее 21 подводный вулканический объект; и область траншеи, доходящая до максимальной границы ИЭЗ. Целью заповедника является защита уникальной морской жизни, включая морских птиц, морских черепах, уникальные коралловые рифы и жизнь вокруг подводных жерл. Сама Марианская впадина включает в себя самую глубокую океанскую воду на планете, а также другие подводные чудеса, в том числе бассейн с жидкой серой, расположенный в Дайкоку, подводном вулкане. [47] (см. также Бездна Челленджера )
Направляясь на юг от CNMI, к югу от Роты находится Гуам. На востоке находится остров Уэйк, затем дальше на восток — остров Мидуэй и, в конечном итоге, начало цепи Гавайских островов. Американское Самоа расположено на востоке и юге, ниже экватора. На севере и востоке находится Аляска, представляющая собой цепочку островов, известных как Алеутские острова . К западу от CNMI находятся Филиппины, а к югу и западу — Палуа, где проживает народ чаморро . На юге и востоке находится Микронезия, где проживают каролинцы, многие из которых также поселились на территории CNMI несколько столетий назад.
На Сайпане есть несколько дополнительных полуприкрепленных островков, одним из которых является Птичий остров, природный заповедник для птиц. Он соединяется с Сайпаном только во время отлива. [48] Запретный остров похож, но больше на юго-восточной стороне Сайпана. [49]
На Северных Марианских островах климат тропических лесов ( Кёппен : Af), смягчаемый сезонными северо-восточными пассатами , с небольшими сезонными колебаниями температуры. Сухой сезон длится с декабря по июнь; Сезон дождей длится с июля по ноябрь и может включать тайфуны . Книга рекордов Гиннеса заявила, что на Сайпане самый ровный климат в мире. [50]
На Северных Марианских островах действует многопартийная президентско- представительная демократическая система. Они представляют собой содружество Соединенных Штатов. Федеральные средства Содружества находятся в ведении Управления по делам островов Министерства внутренних дел США .
Повторяя разделение властей в других частях США, исполнительную власть возглавляет губернатор Северных Марианских островов ; законодательная власть принадлежит двухпалатному законодательному органу Содружества Северных Марианских островов , а судебная власть принадлежит Верховному суду CNMI и нижестоящим судам первой инстанции.
Некоторые критики, в том числе автор политического сайта Saipan Sucks , говорят, что политика на Северных Марианских островах часто «скорее зависит от семейных отношений и личной преданности», где размер большой семьи важнее личных качеств кандидата. Они обвиняют, что это кумовство , осуществляемое в рамках демократии. [53] [54]
В апреле 2012 года, ожидая потери финансирования к 2014 году, государственный пенсионный фонд Содружества объявил о банкротстве согласно Главе 11 . [55] Пенсионный фонд представляет собой пенсионный план с установленными выплатами и лишь частично финансируется государством, имея только 268,4 миллиона долларов США в активах и 911 миллионов долларов США в обязательствах . План имел низкую доходность инвестиций и структуру льгот, которая была увеличена без увеличения финансирования. [56]
В августе 2012 года раздались призывы к импичменту [57] , поскольку действующий губернатор Бениньо Фитиал был привлечен к ответственности за удержание выплат из пенсионного фонда, [58] неуплату местных коммунальных услуг (Commonwealth Utilities или «CUC») за государственные учреждения, [59] прекращение финансирования единственной больницы на Северных Марианских островах, [60] [61] препятствование доставке повестки в суд своему генеральному прокурору, [62] удержание необходимых средств из государственных школ, [63] [64] и за подписание единственного контракта на производство электроэнергии на сумму 190 миллионов долларов. [65] [66]
Делегация Северных Марианских островов на Республиканском национальном съезде 2016 года хвасталась тем, что является «самой республиканской территорией» в США. [67] В 2017 году Республиканская партия имела значительное большинство как в Сенате Северных Марианских островов , так и в Палате представителей Северных Марианских островов. , хотя по состоянию на 2023 год ни одна партия не имеет большинства ни в одной из палат.
Общая площадь островов составляет 179,01 квадратных миль (463,63 км 2 ). В таблице представлен обзор, в котором отдельные острова перечислены с севера на юг: [4] [5]
В административном отношении CNMI разделен на четыре муниципалитета:
Северные острова (к северу от Сайпана) образуют муниципалитет Северных островов . Три главных острова Южных островов образуют муниципалитеты Сайпан , Тиниан и Рота , при этом необитаемый Агихан является частью муниципалитета Тиниан.
Из-за вулканической угрозы северные острова были эвакуированы. Человеческое жилье было ограничено Агриханом, Паганом и Аламаганом, но численность населения варьировалась в зависимости от различных экономических факторов, включая образование детей. Перепись 2020 года показала только семь жителей муниципалитета Северных островов, а мэрия Северных островов находится в «изгнании» на Сайпане.
Сайпан, Тиниан и Рота имеют единственные порты и гавани и являются единственными постоянно населенными островами.
В статистических целях Бюро переписи населения США считает четыре муниципалитета Северных Марианских островов эквивалентными округам . [73]
В 1947 году Северные Марианские острова стали частью подопечной территории Организации Объединенных Наций Тихоокеанские острова (TTPI) после Второй мировой войны. Соединенные Штаты стали управляющим органом TTPI в соответствии с условиями соглашения об опеке. В 1976 году Конгресс одобрил соглашение, заключенное на основе взаимных переговоров, о создании Содружества Северных Марианских островов в политическом союзе с Соединенными Штатами Америки. [74] Пакт был кодифицирован 24 марта 1976 года как Публичный закон 94-241. [75] Правительство Содружества Северных Марианских островов (CNMI) приняло собственную конституцию в 1977 году, а новое правительство вступило в должность в январе 1978 года. Реализация Пакта, вступившего в силу 1 января 1978 года, была завершена 3 ноября 1978 года. 1986 г., в соответствии с Указом Президента №. 5564; который ввел в действие Пакт с Содружеством Северных Марианских островов и Договоры о свободной ассоциации с Федеративными Штатами Микронезии и Республикой Маршалловы Острова. [76] Это позволило CNMI быть представленным в правительстве Соединенных Штатов в Вашингтоне, округ Колумбия, постоянным представителем , избранным в целом избирателями CNMI и чья должность оплачивалась правительством CNMI. Сводный закон о природных ресурсах 2008 г. («CNRA»), одобренный Конгрессом США 8 мая 2008 г., установил место делегата CNMI ; Демократ Грегорио Саблан был избран в ноябре 2008 года первым делегатом CNMI и вступил в должность на 111-м Конгрессе . Как и другие пять делегатов в Палате представителей, делегат CNMI участвует в дебатах и голосовании в комитете, но не имеет права голоса в Палате представителей и не играет роли в Сенате США, но приравнивается к сенатору при работе в Палате представителей. комитет конференции.
22 декабря 1990 года Совет по опеке Организации Объединенных Наций прекратил действие TTPI применительно к CNMI и пяти другим из первоначальных семи округов TTPI (Маршалловы Острова и Федеративные Штаты Микронезии (Чуук, Косрае, Понпеи и Яп)), это было признано в резолюции 683 Совета Безопасности ООН , принятой в тот же день.
Согласно Пакту, к Содружеству применяются только определенные положения Конституции США, а законы, принятые Конгрессом США, могут применяться к Содружеству только в том случае, если они применимы ко всем 50 штатам. [77] CNMI находится за пределами таможенной территории Соединенных Штатов, и добросовестные резиденты Содружества освобождаются от федерального подоходного налога США, как и в случае с четырьмя самоуправляющимися территориями. Согласно Пакту, федеральные законы о минимальной заработной плате и федеральные иммиграционные законы «не будут применяться к Северным Марианским островам, за исключением тех случаев и в той степени, которые будут применимы к ним Конгрессом по закону после прекращения действия Соглашения об опеке». [78] Местный контроль над минимальной заработной платой был отменен Конгрессом США в 2007 году; его медленно повышали, пока в 2015 году он не достиг паритета с 50 штатами.
Первоначально в соответствии с Пактом в CNMI существовала отдельная иммиграционная система, и иммиграционное законодательство США не применялось; но Пакт предоставил Соединенным Штатам право делать оговорки в отношении иммиграционного законодательства в Содружестве. После того, как 28 ноября 2009 г. появились сообщения о злоупотреблениях в отношении рабочих-иммигрантов, Соединенные Штаты воспользовались своим правом резервирования; в частности, § 702(a) CNRA внес поправки в Пакт, заявив, что «положения «иммиграционных законов» (как они определены в разделе 101(a)(17) Закона об иммиграции и гражданстве (8 USC 1101(a)(17) ))) применяется к Содружеству Северных Марианских островов». Кроме того, согласно § 702(а) CNRA, «иммиграционные законы», а также поправки к Пакту «должны... заменять и заменять все законы, положения или программы Австралийского Союза, касающиеся приема иностранцев и выдворение иностранцев из Содружества». [79] Переход на иммиграционное законодательство США начался 28 ноября 2009 года. [80] [81]
Дела в соответствии с федеральным законом рассматриваются Окружным судом Северных Марианских островов , который был учрежден актом Конгресса в 1977 году и начал свою деятельность в январе 1978 года. Суд заседает на острове Сайпан , но может заседать и в других местах Содружества. . Окружной суд обладает той же юрисдикцией, что и все другие окружные суды США, включая юрисдикцию по вопросам многообразия и юрисдикцию по банкротству. Апелляции подаются в девятый округ . Поскольку территориальный суд Соединенных Штатов создан в соответствии с территориальными полномочиями Конгресса, предоставленными статьей IV Конституции Соединенных Штатов, судьи не назначаются пожизненно, в отличие от судов статьи III в 50 штатах, округе Колумбия и Пуэрто-Рико.
Дела в соответствии с территориальным правом рассматриваются Высшим судом Содружества Северных Марианских островов, а апелляции рассматриваются Верховным судом Содружества Северных Марианских островов .
Статья III Пакта предоставляла гражданство Соединенных Штатов законным резидентам CNMI, в число которых обычно входили все граждане CNMI, и устанавливала гражданство США по праву рождения для лиц, родившихся в CNMI. [75] CNMI имеет ряд специальных визовых программ и условий, одной из последних была программа статуса долгосрочного резидента CNMI. [82] Согласно условиям соглашения, с 1986 года Северные Марианские острова имеют право jus soli ; дети, рожденные здесь, как и везде в США, являются гражданами при рождении. [83] Это также позволило CNMI стать убежищем для будущих мам, спасающихся от авторитарных режимов в Восточной Азии, поэтому, когда их ребенок рождается на Северных Марианских островах, он может быть гражданином США. [83] Однако существует ряд ограничений на подачу заявления на получение гражданства, которые уравновешивают ряд исключений для безвизового въезда в дополнение к обычным визовым правилам США, таким как ESTA. [84] [83] В CNMI существует ряд серьезных ограничений на правила иммиграции и гражданства, и невозможно подать заявление о предоставлении убежища, например, до 2030 года. [85] США пытались работать с азиатскими странами и местными Марианскими островами. создать реалистичный баланс, который позволит получить доступ к системе CNMI, но не злоупотреблять ею, а также реалистичные пути к гражданству в соответствии с правилами Соединенных Штатов и уважением к человеческим ситуациям. [83]
Содружество Северных Марианских островов извлекает выгоду из своих торговых отношений с федеральным правительством Соединенных Штатов и дешевой квалифицированной рабочей силы из Азии. Исторически экономика CNMI опиралась на туризм, в основном из Японии, и на сектор производства одежды. Экономика пришла в упадок после отмены квот в 2005 году, что в конечном итоге привело к закрытию всех швейных фабрик на Сайпане к февралю 2009 года. Туризм также снизился после 2005 года, когда Japan Airlines прекратила обслуживание Марианских островов. [86]
Сельскохозяйственное производство, в основном тапиоки , крупного рогатого скота, кокосов , плодов хлебного дерева , томатов и дынь, не имеет большого значения в экономике, составляя лишь 1,7% ВВП CNMI по состоянию на 2016 год. [4] Оно остается важным для сообщества и Марианских островов с их Тысячи крупного рогатого скота и богатые почвы важны для питания региона, а Тиниан известен как житница Марианских островов. [24] Стада крупного рогатого скота в CNMI поставляют говядину не только на местном уровне, но также на Гуам, Палау и Микронезию . [24] Некоторые породы крупного рогатого скота на Тиниане в 21 веке включают Сенеполь , Брангус (Брахман X Ангус), Красный Ангус и Американский Брахман , и используются различные современные методы разведения. [24]
Некоренным жителям островов не разрешается владеть землей, но они могут ее сдавать в аренду. [87]
.jpg/1280px-Micro_Beach_(530316786).jpg)
Туризм популярен, и CNMI обычно посещают несколько сотен тысяч человек в год, а одним из самых высоких показателей был 1997 год, когда острова посетили более 700 тысяч человек. [88] Популярными видами деятельности являются походы в джунгли, игра в гольф, дайвинг и посещение исторических мест, таких как доисторические камни. [88] Одно из полей для гольфа было спроектировано профессиональным чемпионом по гольфу Грегом Норманом . [88] Популярной туристической точкой является остров Манагаха, до которого можно добраться на пароме, где есть различные продавцы барбекю , водные виды спорта и широкие песчаные пляжи, окружающие тропический лес. [89] Туристам из США не нужна виза, в то время как туристы из других стран, которые имеют право на ESTA или программу безвизового въезда Гуам-CNMI, обычно могут оставаться на срок до 45 или 90 дней. [90]
Известные туристические направления в CNMI включают: [89]
Северные Марианские острова успешно использовали свое положение зоны свободной торговли с США, но в то же время не подпадали под такое же трудовое законодательство . Например, минимальная заработная плата в размере 3,05 доллара в час в Содружестве, действовавшая с 1997 по 2007 год, была ниже, чем в США, а некоторые другие меры защиты работников слабее, что привело к снижению производственных затрат. Это позволило маркировать одежду «Сделано в США» без необходимости соблюдения всех трудовых законов США. Однако закон о минимальной заработной плате в США, подписанный президентом Джорджем Бушем 25 мая 2007 года, привел к поэтапному увеличению минимальной заработной платы на Северных Марианских островах, что позволило ей достичь уровня США в 2015 году. [102] Первый шаг ( до 3,55 доллара) вступил в силу 25 июля 2007 года, и ежегодное повышение на 0,50 доллара будет вступать в силу каждый май в дальнейшем до тех пор, пока минимальная заработная плата CNMI не сравняется с общенациональной минимальной заработной платой. Однако закон, подписанный президентом Обамой в декабре 2009 года, отложил ежегодное увеличение с мая на сентябрь. В 2018 году минимальная заработная плата наконец достигла $7,25, что соответствует федеральной минимальной заработной плате в США. [103]
Освобождение острова от трудового законодательства США привело к многочисленным предполагаемым эксплуатациям, включая недавние заявления о потогонных предприятиях , детском труде , детской проституции и принудительных абортах. [104] [105]
Иммиграционная система, которая в основном находилась вне федерального контроля США (которая закончилась 28 ноября 2009 г.), привела к тому, что большое количество китайских рабочих-мигрантов (около 15 000 в пиковые годы) было занято в торговле одеждой на островах. Однако снятие ограничений Всемирной торговой организации на китайский импорт в США в 2005 году поставило торговлю стран Содружества под серьезное давление, что привело к недавнему закрытию ряда заводов. Помимо запланированного в США повышения заработной платы, к 2009 году швейная промышленность вымерла. [106]
На островах имеется более 220 миль (350 км) автомагистралей, три аэропорта с взлетно-посадочными полосами с твердым покрытием (один длиной около 9 800 футов [3 000 м]; два около 6 600 футов [2 000 м]), три аэропорта с грунтовыми взлетно-посадочными полосами и одна вертолетная площадка. Главный коммерческий аэропорт — международный аэропорт Сайпан .
Есть авиакомпания, осуществляющая короткие рейсы между Гуамом, Сайпаном, Тинианом и Ротой. [107] Примером международного маршрута является рейс United Airlines в Нариту , Япония (Токио) три раза в неделю на Сайпейн, запущенный в 2022 году. Продолжительность полета составляет три часа. [108]
Помимо авиалайнеров и пригородных рейсов, для передвижения по островам необходимы чартерные поездки на лодке. Например, посетить Пэган — это 200-мильная прогулка на лодке. [109]
Почтовую службу островов обеспечивает Почтовая служба США (USPS). Каждый крупный остров имеет свой собственный почтовый индекс в диапазоне 96950–96952, а двухбуквенное сокращение USPS для CNMI — MP [110] [111] («Марианские острова Тихого океана», взяты NM и MI ). «CM» использовался ранее и до сих пор используется в некоторых контекстах, но его можно спутать с Камеруном . Для телефонной связи острова включены в Североамериканский план нумерации с использованием кода города 670 . [110]
Телевизионные услуги предоставляются KPPI-LD , канал 7, который одновременно транслирует филиал Гуама ABC KTGM , а также WSZE , канал 10, который одновременно транслирует филиал Гуама NBC KUAM-TV . В пределах CNMI вещают около 10 радиостанций .
В 2012 году Майкл Калабрезе, Дэниел Каларко и Колин Ричардсон из Slate заявили, что цены на интернет CNMI в пять раз выше, чем на Гуаме, и что цена за мегабит увеличивается, если клиент выбирает интернет-пакет более высокого уровня из-за ограниченной пропускной способности. [112] В 2023 году было выделено некоторое федеральное финансирование на улучшение широкополосной связи. [113]
Согласно переписи 2020 года, население CNMI составляло 47 329 человек по сравнению с 69 221 в 2000 году. [7] Сообщается, что сокращение произошло из-за сочетания факторов, включая упадок швейной промышленности (подавляющее большинство сотрудников которой составляли женщины Китай), экономический кризис и спад туризма, одного из основных источников дохода CNMI. [81]
По данным переписи 2020 года, за исключением Малых отдаленных островов США , Северные Марианские острова являются второй наименее густонаселенной субфедеральной юрисдикцией США после Американского Самоа . [114] Однако численность населения островов со временем колебалась, достигнув 80 тысяч в 2000 году, а затем снизилась примерно до 50 тысяч в 2010-х годах. В 1986 году, когда члены CNMI стали гражданами США, их население составляло около 36 тысяч человек. В 1950 году население составляло около 7 тысяч человек. [115] Для сравнения, в 1776 году самым маленьким по численности населения штатом США был Делавэр с населением около 60 тысяч человек. [116]
По состоянию на 2020 год около 60% населения являются гражданами или законными постоянными жителями США, а остальные 40% — иностранными рабочими. [117] В США существует программа, которая отслеживает соотношение работающих и граждан, а также количество законных жителей разных типов. [117]
Небольшое количество марианцев мигрировало в континентальную часть США, причем переезд на западное побережье немного более популярен. Одна из крупнейших общин находится в штате Вашингтон, где проживает почти 5000 человек с островов. [118]
Официальными языками Северных Марианских островов являются английский , чаморро и каролинский . Лишь немногие люди до сих пор говорят на почти вымершем языке Танапаг . Также говорят на многих филиппинских языках , китайском и других языках тихоокеанских островов . Испанский по-прежнему сохраняется в фамилиях, но больше не используется широко, хотя некоторым старейшинам он все еще знаком как третий или четвертый язык. [119]
.jpg/1280px-121207-M-BC491-009_(8265095636).jpg)
По данным переписи 2010 года, опубликованной во Всемирной книге фактов ЦРУ: [120] Северные Марианские острова представляют собой в основном разнообразную смесь азиатских и тихоокеанских народов.
Благодаря испанским миссионерам на Марианских островах подавляющее большинство чаморро и каролинцев исповедуют католицизм . Японская оккупация привела к созданию значительной буддийской общины, которая сохранилась даже после их отъезда. Благодаря влиянию США на острова проникли и различные конфессии протестантизма . Многие жители Северных Марианских островов являются католиками или придерживаются традиционных верований. По данным Исследовательского центра Pew , 2010 год: [121]
Церковь Иисуса Христа Святых последних дней сообщила о 865 членах в приходе (конгрегации) на Северных Марианских островах. [122]
Система государственных школ Содружества Северных Марианских островов управляет государственными школами в Содружестве, а также существует множество частных школ. Колледж Северных Марианских островов аккредитован Западной ассоциацией школ и колледжей и предлагает ряд программ, аналогичных другим небольшим колледжам США .
Большая часть культуры чаморро на Марианских островах находилась под сильным влиянием испанцев в испанскую эпоху, а также немцев и японцев. Уважение является важной частью культуры чаморро, и одним из распространенных проявлений является традиция «маннгинги». Эта традиция существует уже много веков и включает в себя старшего и маленького ребенка чаморро. Ребенок берет руку старшего, кладет ее себе на нос и говорит « нет» мужчинам и « нора » женщинам, причем старшие отвечают «диости аюди» (от испанского «Сеньор », «Сеньора », «Диос Те Аюде »), что означает «Бог поможет вам».
Каролинская культура очень похожа на культуру чаморро, и уважение к ней очень важно . Каролинскую культуру можно проследить до Япа и Чуука , откуда произошли каролинцы. Одним из различий между Гуамом и Северными Марианскими островами является значительная миграция народов и культуры Каролинцев (современная Микронезия) в дополнение к чаморро.
Большая часть кухни Чаморро находится под влиянием различных культур. Примеры популярных продуктов иностранного происхождения включают различные виды сладких или соленых эмпанада , первоначально завезенных из Испании, и панцит , блюдо из лапши из Филиппин.
Археологические данные показывают, что рис выращивали на Марианских островах с доисторических времен. Красный рис, приготовленный из ачоти , является основным продуктом питания, который сильно отличает кухню чаморро от кухни других тихоокеанских островов. Его обычно подают на особых мероприятиях, таких как вечеринки (гупот или «фиесты»), новены и выпускные вечера средней школы или колледжа. Такие фрукты, как леммаи (хлебное дерево), манга (манго), нийок (кокосы) и билимбины (билимби, фрукт, родственный карамболе ), включаются в различные местные рецепты. Корейская, китайская, японская и американская кухня также широко доступны.
Местные деликатесы включают келагуэн — блюдо, в котором мясо полностью или частично готовится под действием лимонной кислоты , а не на огне; тинактак , мясное блюдо, приготовленное на кокосовом молоке; и коду фанихи (суп из летучих лисиц/фруктовых летучих мышей). В настоящее время фруктовые летучие мыши стали редкими на некоторых островах, в первую очередь из-за чрезмерного вылова этого вида и потери среды обитания; охота на них теперь незаконна, хотя браконьерство все еще имеет место.
Марианские и Гавайские острова являются крупнейшими в мире потребителями спама на душу населения , Гуам занимает первое место в списке, а Гавайи — второе (подробности об остальных Марианских островах часто отсутствуют в статистике). Спам был завезен на острова американскими военными в качестве военного пайка во время Второй мировой войны.
Спам считается едой или закуской «по умолчанию» и часто включается в такие рецепты, как спам-суши, спам-пицца, спам и яйца, спам-жареный рис. [123] Эта еда популярна на других островах, включая Гуам и Гавайские острова, и одним из популярных вкусов является острый и пряный спам. [123]
Небольшой независимый кинотеатр Северных Марианских островов , выпускающий в основном документальные фильмы, развился в XXI веке благодаря усилиям Содружества и Колледжа Северных Марианских островов . Фильмы на островах уже снимались в 20 веке иностранными продюсерами. [124]
В 2002 году в Управлении по делам посетителей Марианских островов (MVA) был принят новый § 2151 Кодекса Содружества, Управление кино, видео и СМИ Содружества, также известное как Управление кинематографии Северных Марианских островов, с целью привлечения иностранных компаний для производства фильмов. в Содружестве и развивать местную киноиндустрию. [125]
Командные виды спорта , популярные в США, были привезены на Северные Марианские острова американскими солдатами во время Второй мировой войны. Бейсбол - самый популярный вид спорта на островах. Команды CNMI участвовали в Мировой серии Малой лиги (в дивизионах Малой, Юниорской, Старшей и Большой лиги), а также выигрывали золотые медали на Микронезийских играх и Южно-Тихоокеанских играх .
На островах также популярны баскетбол и смешанные единоборства , где в 2009 году состоялся официальный баскетбольный турнир Океании . Trench Wars — бренд смешанных единоборств CNMI. [126] Бойцы CNMI участвовали в турнирах Pacific Xtreme Combat, а также в UFC .
Другие виды спорта в CNMI включают Ultimate Frisbee , [127] волейбол , теннис , футбол, парусный спорт, софтбол , пляжный волейбол , регби , гольф , бокс , кикбоксинг , тхэквондо , легкую атлетику , плавание, триатлон и футбол .
На островах есть несколько полей для гольфа, в основном на Сайпане и часто рядом с курортами. [128] По состоянию на 2020-е годы на Сайпане есть четыре поля для гольфа: загородный клуб Марианских островов, загородный клуб Laolao Bay, Coral Ocean Point Resort Clu и Kingfisher Golf Links. На острове Рота на юге есть еще один курортный отель Rota Resort & Country Club. На всех полях 18 лунок, но уровень сложности варьируется. [129]
Официальной птицей Северных Марианских островов является Марианский голубь , а официальным цветком — плюмерия . [130] Острова являются домом для многих тропических растений и животных, а также вокруг островов обитают морские обитатели, такие как киты и дюгони . [130] Острова густо засажены деревьями, около 80% растительного покрова состоит из тропических лесов. Деревья включают пальму, банан, сосну, папоротник и плюмерию. [130] Вокруг островов обитает множество видов кораллов, многие из которых окружены коралловыми рифами, а на некоторых островах обитает более 60 видов кораллов. [19]
Существует девять известных видов птиц, эндемичных для северных Марианских островов, таких как сайпанская камышевка и золотистая белоглазка , а также множество беспозвоночных, насекомых и растений. Некоторые из примеров включают древесную улитку Лэнгфорда Partula langfordi или древовидный папоротник Cyathea aramaganensis . [131]
Бюро переписи населения США сообщает, что общая площадь всех островов составляет 179 квадратных миль.
В 1668 г., через 147 лет после встречи с Магелланом, о. Диего Луис де Сан Виторес, священник-иезуит, прибыл на Марианские острова с миссией принести христианство и обратить чаморро, положив тем самым начало колонизации Марианских островов Испанией. Острова были названы в честь королевы Испании Марии Аны.
Локальные землетрясения и сильная термическая активность; Возраст самых молодых отложений не превышает нескольких сотен лет.
Monatsbericht 04/1990 в рамках
Глобальной программы вулканизма.
Определения из Викисловаря
СМИ от Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета
Туристическая информация от Wikivoyage
Викимедиа Атлас Северных Марианских острововПутеводитель по Северным Марианским островам от Wikivoyage16 ° 42'18 "N 145 ° 46'48" E / 16,70500 ° N 145,78000 ° E / 16,70500; 145,78000
