Цель устойчивого развития 10 ( Goal 10 или SDG 10 ) направлена на сокращение неравенства и является одной из 17 целей устойчивого развития, принятых Организацией Объединенных Наций в 2015 году. Полное название: «Сокращение неравенства внутри стран и между ними». [1] [2]
Цель состоит из десяти задач, которые должны быть достигнуты к 2019 году. Прогресс в достижении целей будет измеряться показателями. Первые семь задач являются целями результатов : сокращение неравенства доходов ; содействие всеобщей социальной, экономической и политической интеграции; обеспечение равных возможностей и прекращение дискриминации ; принятие фискальной и социальной политики, способствующей равенству; улучшение регулирования мировых финансовых рынков и институтов; расширение представительства развивающихся стран в финансовых учреждениях ; ответственная и хорошо управляемая миграционная политика. Остальные три задачи являются целями средств реализации [3] : особый и дифференцированный режим для развивающихся стран; поощрение помощи в целях развития и инвестиций в наименее развитые страны ; сокращение транзакционных издержек на денежные переводы мигрантов . [2]
Задача 10.1 заключается в том, чтобы «поддерживать рост доходов нижних 40 процентов населения на уровне, превышающем средний показатель по стране». Эта цель, известная как «общее процветание», дополняет ЦУР 1 , искоренение крайней нищеты, и она актуальна для всех стран мира. [4] В 2012–2017 годах наблюдался рост доходов бедных людей. Тем не менее, во многих странах распространено мнение, что «нижние 40 процентов населения получают менее 25 процентов от общего дохода». [5] : 12
В докладе ООН за 2020 год указано, что «женщины чаще становятся жертвами дискриминации, чем мужчины». [6] : 44 А для женщин с ограниченными возможностями ситуация еще хуже . [6] : 44
Неравенство существует в различных формах, таких как экономическое, половое, инвалидность, раса, социальное неравенство и различные формы дискриминации. [7] Измерение неравенства в его индивидуальных формах является важнейшим компонентом для сокращения неравенства внутри стран и между ними. Коэффициент Джини является наиболее часто используемым измерением социально-экономического неравенства, поскольку он может достоверно показать распределение доходов и богатства внутри стран и между ними. [8]
Вопросы, связанные со здоровьем, загрязнением и экологической справедливостью, часто неотделимы от неравенства. Иногда эти вопросы также связаны с коренными и аборигенными общинами, этническими меньшинствами и общинами с низким социально-экономическим статусом (СЭС). [9] Исследования экологической справедливости показывают, что эти общины нерегулярно живут в средах с более высоким риском воздействия загрязнения и токсического заражения, которые несут долгосрочные угрозы для здоровья и окружающей среды. [10]
Глобализация также сопровождается миграцией, перемещением и лишением собственности, и это часто повышает уязвимость маргинализированных сообществ и групп, что негативно влияет на их перспективы глобализации и эмансипации и в то же время усиливает неравенство. [11] Также существует связь между неравенством и психическим и физическим здоровьем в различных формах, таких как беспокойство о статусе/конкуренция, социальный капитал, социальная включенность и сплоченность. [12]
Появление ЦУР 10 частично связано с финансовым кризисом (2007–2009) и его последствиями, которые вызвали призывы к решению проблемы крайнего неравенства в результатах и концентрации богатства в верхней части распределения доходов. Когда в 2012 году начались обсуждения ЦУР, Цели развития тысячелетия подверглись критике за отсутствие отдельной цели по неравенству. [13]
На этапе установления повестки дня Всемирный банк существенно повлиял на определение ЦУР 10 во время переговоров, что свело к минимуму необходимость в последующих корректировках для соответствия цели. Банку удалось включить свою цель совместного процветания в ЦУР 10. Совместное процветание было готовой основой для использования, и оно исключило деликатные политические дискуссии вокруг неравенства результатов. Банк определил совместное процветание как увеличение доходов нижних 40 процентов населения в каждой стране. [13]
Более того, выступая за принятие собственных предпочтительных ориентиров, Всемирный банк гарантировал, что другие будут оценивать свой успех на основе собственного определения неравенства банка. Единственная разница между первой целью ЦУР 10 и собственной внутренней целью Всемирного банка заключается в добавлении «выше среднего национального показателя». Таким образом, Всемирному банку удалось ввести собственную рамку в глобальную повестку дня и заблокировать любую, возможно, более радикальную глобальное неравенство. [13]
ООН определила 10 задач и 11 показателей для ЦУР 10. Задачи определяют цели, а показатели представляют собой метрики, с помощью которых мир стремится отслеживать, достигнуты ли эти задачи. ЦУР 10 охватывает такие вопросы, как сокращение неравенства доходов (10.1), содействие всеобщей социальной, экономической и политической интеграции (10.2), обеспечение равных возможностей и прекращение дискриминации (10.3), принятие фискальной и социальной политики, способствующей равенству (10.4), улучшение регулирования мировых финансовых рынков и институтов (10.5), расширение представительства развивающихся стран в финансовых учреждениях (10.6), ответственная и хорошо управляемая миграционная политика (10.7), особый и дифференцированный режим для развивающихся стран (10.a), поощрение помощи в целях развития и инвестиций в наименее развитые страны (10.b) и снижение транзакционных издержек на денежные переводы мигрантов (10.c). [2]
Полное название задачи 10.1: «К 2030 году постепенно достичь и поддерживать рост доходов нижних 40 процентов населения темпами, превышающими средний показатель по стране» [2] .
Задача 10.1 имеет один показатель: показатель 10.1.1 - это «Темпы роста расходов или доходов домохозяйств на душу населения среди нижних 40 процентов населения и всего населения» [14] .
Относительная бедность и неравенство — это доля людей, живущих ниже 50 процентов от медианного уровня дохода. Данные из 110 стран с высоким и низким уровнем дохода показали, что в медианной стране 14 процентов населения имеют уровень дохода ниже этого порога. Но как богатые, так и бедные страны имеют высокий и низкий уровень неравенства. Неравенство доходов не сильно коррелирует ни с бедностью, ни с богатством, что говорит о том, что политика, способствующая равенству и инклюзивности, имеет всеобщую значимость. [15]
В 2012–2017 годах наблюдался рост доходов бедных людей. Тем не менее, во многих странах распространено мнение, что «нижние 40 процентов населения получают менее 25 процентов от общего дохода». [5] : 12
Полное название задачи 10.2: «К 2030 году расширять права и возможности всех людей и содействовать их социальной, экономической и политической интеграции, независимо от возраста, пола, инвалидности, расы, этнической принадлежности, происхождения, религии или экономического или иного положения». [2]
Задача 10.2 имеет один индикатор. Индикатор 10.2.1 — «Доля людей, живущих ниже 50 процентов от медианного дохода, по полу, возрасту и лицам с ограниченными возможностями». [14]
Полное название задачи 10.3: «Обеспечение равных возможностей и сокращение неравенства результатов, в том числе путем устранения дискриминационных законов, политики и практики и содействия принятию соответствующего законодательства, политики и действий в этом направлении» [2] .
Задача 10.3 имеет один индикатор. Индикатор 10.3.1 — это «Доля населения, сообщившего о том, что в течение последних 12 месяцев они лично подвергались дискриминации или преследованиям по признаку, запрещенному международным правом в области прав человека». [14]
В докладе ООН за 2020 год указано, что «женщины чаще становятся жертвами дискриминации, чем мужчины». [6] : 44 А для женщин с ограниченными возможностями ситуация еще хуже . [6] : 44
Полное название задачи 10.4 звучит так: «Принимать политику, особенно фискальную, в области заработной платы и социальной защиты, и постепенно достигать большего равенства». [2]
Задача 10.4 имеет один индикатор. Индикатор 10.4.1 — «Доля труда в ВВП, включая заработную плату и выплаты по социальной защите». [14]
В докладе ООН о ходе работы за 2020 год говорится, что: «Глобальная доля трудовых доходов демонстрирует тенденцию к снижению с 2004 года, когда она составляла 54 процента, что означает, что работники получают меньшую долю продукции, которую они помогли произвести» [15] .
Полное название задачи 10.5: «Улучшить регулирование и мониторинг глобальных финансовых рынков и институтов и усилить реализацию таких нормативных актов». [2]
Цель 10.5 имеет один показатель. Показатель 10.5.1 – «Показатель финансовой устойчивости». [14]
Полное название задачи 10.6: «Обеспечить расширенное представительство и голос развивающихся стран в процессе принятия решений в глобальных международных экономических и финансовых институтах с целью создания более эффективных, надежных, подотчетных и легитимных институтов». [2]
Цель 10.6 имеет один индикатор. Индикатор 10.6.1 — «Доля членов и права голоса развивающихся стран в международных организациях». [14]
Эти показатели измеряют долю членов и прав голоса в международных организациях, принадлежащих развивающимся странам.
Полное название задачи 10.7: «Содействовать упорядоченной, безопасной, регулярной и ответственной миграции и мобильности людей, в том числе посредством реализации спланированной и хорошо управляемой миграционной политики». [2]
Цель 10.7 имеет два показателя: [14]
Полное название задачи 10.a: «Внедрить принцип особого и дифференцированного отношения к развивающимся странам, в частности к наименее развитым странам, в соответствии с соглашениями Всемирной торговой организации». [2]
Цель 10.a имеет один индикатор. Индикатор 10.a.1 — это «Доля тарифных линий, применяемых к импорту из наименее развитых стран и развивающихся стран с нулевым тарифом». [14]
Полное название задачи 10.b звучит так: «Поощрять официальную помощь в целях развития и финансовые потоки, включая прямые иностранные инвестиции, в государства, которые в них больше всего нуждаются, в частности в наименее развитые страны, страны Африки, малые островные развивающиеся государства и развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, в соответствии с их национальными планами и программами». [2]
Задача 10.b имеет один индикатор. Индикатор 10.b.1 - это "Общий объем потоков ресурсов на развитие, по странам-получателям и странам-донорам и типу потока". [14]
Полное название задачи 10.c звучит так: «К 2030 году сократить до менее 3 процентов транзакционные издержки, связанные с денежными переводами мигрантов, и ликвидировать каналы денежных переводов с издержками, превышающими 5 процентов». [2]
Цель 10.c имеет один индикатор. Индикатор 10.c.1 - это "Стоимость перевода как доля от суммы перевода". [14]
Цель 10.c — снизить транзакционные издержки на денежные переводы мигрантов до уровня ниже 3 процентов. Цель в 3 процента была установлена как стоимость, которую международные трудящиеся-мигранты будут платить за отправку денег домой (известную как денежные переводы ). Однако почтовые отделения и компании по переводу денег в настоящее время взимают 6 процентов от суммы перевода. Хуже того, коммерческие банки взимают 11 процентов. Предоплаченные карты и компании мобильных денег взимают от 2 до 4 процентов, но эти услуги не были широко доступны по состоянию на 2017 год в типичных «коридорах денежных переводов». [ необходима цитата ]
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций ежегодно готовит доклад, в котором оценивает прогресс в достижении Целей устойчивого развития. [5]
ЦУР 10 связана со многими другими ЦУР, такими как миролюбивое и инклюзивное общество ( ЦУР 16 ), гендерное равенство ( ЦУР 5 ), нищета ( ЦУР 1 ), нулевой голод ( ЦУР 2 ), хорошее здоровье и благополучие ( ЦУР 3 ), чистая вода и санитария ( ЦУР 6 ), устойчивые города и сообщества ( ЦУР 11 ). [ требуется ссылка ]
Пандемия COVID-19 в 2020 году усугубила неравенство. Она сильнее всего ударила по наиболее уязвимым слоям населения. [15] Из-за пандемии предполагается, что в среднем индекс Джини для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран увеличится более чем на 6% , что окажет гораздо более разрушительное воздействие на менее развитые страны мира. [16] Индекс Джини — это коэффициент, который может определить неравенство доходов, где 0 означает, что весь доход распределяется поровну между всем населением, а 100 означает, что весь доход принадлежит одному человеку. [16]
К организациям, работающим над достижением ЦУР 10, относятся, например, Всемирный банк , МВФ , ОЭСР , ООН , ВЭФ .
Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.