Региональная миссия помощи Соломоновым Островам ( RAMSI ), также известная как Operation Helpem Fren , Operation Anode и Operation Rata (Новой Зеландией), началась в 2003 году в ответ на просьбу о международной помощи генерал -губернатора Соломоновых Островов . Helpem Fren означает «помочь другу» на пиджине Соломоновых Островов . Миссия официально завершилась 30 июня 2017 года. [2]
Глубоко укоренившиеся проблемы отчуждения земель , возникшие еще во времена колониализма и не решенные после обретения независимости , привели к ряду исков о компенсации за использование земли и этническому насилию в период с 1998 по 2003 год .
«Хониарское мирное соглашение, подписанное воюющими сторонами (Гуадалканалом и Малаитой), правительством и специальным посланником Содружества ( генерал-майором Ситивени Рабука ), признало несколько коренных причин конфликта: [3]
В качестве воюющих сторон упоминались в основном правительство Соломоновых Островов, Движение за свободу Исатабу и силы «Малаитский орел», возглавляемые, в частности, Джимми Раста и Гарольдом Кеке .
Значительный международный контингент по обеспечению безопасности из 2200 полицейских и военнослужащих во главе с Австралией (под названием «Операция Анод», разработанным Австралийской федеральной полицией и Австралийскими силами обороны ) [4] и Новой Зеландией, а также с представителями еще шести стран Тихоокеанского региона начал прибывать 24 июля 2003 года.
Ник Уорнер взял на себя роль специального координатора в качестве лидера RAMSI, работая с правительством Соломоновых Островов и ему помогали заместитель специального координатора из Новой Зеландии Питер Ноубл и помощник специального координатора из Фиджи Секове Накиолеву. Основные страны, вносящие вклад в RAMSI, включают Австралию (которая руководила операцией), Фиджи , Новую Зеландию , Папуа-Новую Гвинею и Тонга . Страны Тихоокеанского региона вносят вклад в RAMSI, включая Острова Кука , Федеративные Штаты Микронезии , Фиджи, Кирибати , Маршалловы Острова , Науру , Ниуэ , Палау , Папуа-Новую Гвинею, Самоа , Тонга, Тувалу и Вануату . Персонал из стран Тихоокеанского региона в основном состоит из полицейских, служивших в составе участвующих полицейских сил RAMSI (PPF).
Первоначально командующим «Объединенной оперативной группы 635» (CTF 635) — военного элемента Миссии — был подполковник Джон Фрюэн , командующий офицер 2-го батальона Королевского австралийского полка (2 RAR), и заместитель командира майор Верн Беннетт, новозеландская армия, из Линтона. В состав сухопутного компонента входили штаб 2 RAR из Таунсвилла , 200 австралийских пехотинцев из 2 RAR, фиджийская стрелковая рота, вероятно, из 3-го фиджийского пехотного полка, батальон королевы Елизаветы, Сува, и тихоокеанская островная рота под командованием австралийского командира роты, с тонганскими, папуановскими и австралийскими стрелковыми взводами. Вспомогательные элементы включали восемь вертолетов Iroquois, по четыре из 3 SQN, Королевских ВВС Новой Зеландии и 171-й эскадрильи оперативной поддержки австралийской армии, инженерные войска Папуа — Новой Гвинеи, новозеландские инженерные и медицинские подразделения, австралийскую группу поддержки боевых действий с некоторым персоналом из армейских войск из Сиднея, а также персонал по логистике из Новой Зеландии и четыре австралийских беспилотных летательных аппарата проекта Nervana для наблюдения. [5]
В 2004 году Джеймс Батли занял пост специального координатора, а в конце 2006 года его сменил Тим Джордж. В 2005 году новозеландец Пол Эш стал заместителем специального координатора, а в 2007 году его сменил доктор Джонатан Остин. Матаиаси Ломалома сменил Накиолеву на посту помощника специального координатора в конце 2005 года. Военные обеспечивают безопасность, материальную и логистическую помощь полицейским силам, помогающим правительству Соломоновых Островов в восстановлении закона и порядка. С ноября 2003 года военный компонент был сокращен, поскольку стабильность постепенно вернулась в страну, и значительный гражданский контингент, состоящий из экономистов, специалистов по оказанию помощи в целях развития и бюджетных консультантов, начал восстановление правительства, экономики и финансов Соломоновых Островов. В настоящее время гражданский контингент состоит примерно из 130 человек из многих стран Тихоокеанского региона, наиболее значительными из которых являются Австралия и Новая Зеландия. Ранние успехи включали стабилизацию государственных финансов и нормализацию долга, а также ряд экономических реформ. Гражданские лица в RAMSI теперь сосредоточены на наращивании потенциала жителей Соломоновых Островов, чтобы взять на себя эти роли. Трудности включают нехватку доступных квалифицированных жителей Соломоновых Островов.
Бывший премьер-министр Соломоновых Островов Манассе Согаваре открыто критиковал RAMSI, обвиняя его в доминировании Австралии и в подрыве суверенитета Соломоновых Островов . [6] [7] [8] Напротив, его преемник премьер-министр Дерек Сикуа заявил, что поддерживает RAMSI, [9] и критиковал своего предшественника, заявив в январе 2008 года: «Я думаю, что в течение некоторого времени за последние 18 месяцев правительство Соломоновых Островов было занято поиском недостатков в RAMSI». [10] Сикуа заявил:
Сикуа также попросил RAMSI оказать помощь сельским районам Соломоновых островов «в секторе здравоохранения и образования, а также в инфраструктуре и других секторах, связанных с получением дохода и экономической деятельностью». [12]
Документальный фильм о напряженных временах и вмешательстве RAMSI был снят в 2013 году режиссерами Майклом Бейнбриджем и Марком Пауэром.
Ранним утром 22 декабря 2004 года офицер австралийской службы защиты Адам Даннинг попал в засаду и был убит во время обычного патрулирования на машине с другим офицером в Хониаре. В течение 24 часов группа Ready Combat Team из 1-го батальона Королевского австралийского полка была доставлена на Соломоновы острова.
В начале января 2005 года совместная операция Королевской полиции Соломоновых Островов (RSIP) и Участвующих полицейских сил (PPF) привела к аресту Джеймса Татау. Татау был обвинен в убийстве Даннинга, покушении на убийство своего коллеги и более раннем инциденте со стрельбой в автомобиле Участвующих полицейских сил (PPF), в котором пуля едва не задела двух офицеров PPF. После ареста военное присутствие в RAMSI снова было сокращено. К 2005 году пять стран, предоставляющих войска (Австралия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Фиджи и Тонга), вместе предоставили около 40 человек для поддержки PPF.
Соломоновы Острова Джеймс Татау и Джон Хен Оме были оправданы после суда за убийство Адама Даннинга в мае 2007 года. [13]
Австралийский солдат, рядовой Джейми Кларк, погиб в 2005 году, упав в провал грунта во время службы в качестве миротворца на Соломоновых островах. [14]
18 апреля 2006 года Снайдер Рини был избран премьер-министром Соломоновых Островов на всеобщих выборах. Это вызвало беспорядки в Хониаре на фоне утверждений о том, что результаты выборов были сфальсифицированы с помощью денег китайских бизнесменов. Части Хониары были разрушены и разграблены, причем китайская собственность была особенно мишенью. [15] Поскольку до 90% их магазинов сгорело в Чайнатауне, большинство китайцев покинули страну, опасаясь за свою личную безопасность. Снайдер Рини подал в отставку в парламенте 26 апреля, пробыв всего восемь дней на посту премьер-министра, и поскольку депутаты должны были проголосовать за вотум недоверия ему.
В ответ, с 20 апреля 2006 года, силы RAMSI были быстро усилены еще 220 австралийскими солдатами. Новая Зеландия направила еще одну стрелковую роту и 30 полицейских, чтобы увеличить свой вклад в RAMSI до примерно 160 солдат и 67 полицейских. [16] [17]
В состав PPF вошли сотрудники полиции из 15 стран Тихоокеанского региона: Австралии , Новой Зеландии , Папуа-Новой Гвинеи , Фиджи , Республики Маршалловы Острова , Палау , Федеративных Штатов Микронезии , Ниуэ , Тонга , Самоа , Островов Кука , Вануату , Науру , Кирибати и Тувалу .
1 июля 2013 года силы Австралии, Новой Зеландии, Тонга и Папуа-Новой Гвинеи начали «поэтапную передислокацию» с Соломоновых Островов после того, как было оценено, что ситуация с безопасностью в стране стабилизировалась. Последние австралийские войска вернулись в Австралию 1 августа 2013 года. [18] Весь австралийский персонал и оборудование должны были быть выведены к сентябрю 2013 года. После прибытия 24 июля 2003 года в общей сложности 7270 австралийских военнослужащих были развернуты во время поддержки этой страны в RAMSI. Из них 2122 были резервистами . [19]
В 2011–2012 годах на австралийский вклад в RAMSI было потрачено $43,5 млн. В 2014 году Дженни Хейворд-Джонс из Института Лоуи оценила расходы австралийского правительства на RAMSI в $2,6 млрд. в реальном выражении на тот момент. [20] [21]
