Действия по смягчению последствий, соответствующие национальным условиям

Национально-адекватные действия по смягчению последствий изменения климата (NAMA) относятся к набору политик и действий, которые страны предпринимают в рамках своих обязательств по сокращению выбросов парниковых газов . Этот термин признает, что разные страны могут предпринимать различные действия, соответствующие национальным условиям, на основе справедливости и в соответствии с общей, но дифференцированной ответственностью и соответствующими возможностями. В нем также подчеркивается финансовая помощь развитых стран развивающимся странам для сокращения выбросов.

NAMA было впервые использовано в Балийском плане действий как часть Балийской дорожной карты , согласованной на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата на Бали в декабре 2007 года, а также стало частью Копенгагенского соглашения , выпущенного после Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата в Копенгагене (COP). 15) в декабре 2009 года.

История использования NAMA в международных соглашениях

Балийский план действий (декабрь 2007 г.)

Балийский план действий основан на четырех основных блоках: (i) смягчение последствий, (ii) адаптация , (iii) технологии и (iv) финансирование, при этом NAMA составляет важную часть компонента смягчения последствий. Балийский план действий призвал к будущим обсуждениям решить следующие вопросы: ^[1]

• измеримые, поддающиеся отчетности и поддающиеся проверке соответствующие национальным условиям обязательства или действия по смягчению последствий изменения климата со стороны всех развитых стран;
• Соответствующие национальным условиям действия по предотвращению изменения климата, предпринимаемые Сторонами, являющимися развивающимися странами, при поддержке и поддержке технологий, финансирования и наращивания потенциала, на измеримой, поддающейся отчетности и проверяемой основе. .

Копенгагенская климатическая конференция (декабрь 2009 г.)

Копенгагенская конференция по климату не привела к заключению глобального соглашения, предусмотренного «дорожной картой Бали». Копенгагенское соглашение, однако, сохранило концепцию NAMA, но в более узком определении, применимом только к странам, не включенным в Приложение 1, и не уточнило, какую форму они должны принять: ^{[2] [3]}

Стороны, не включенные в Приложение I к Конвенции, будут осуществлять действия по смягчению последствий… в соответствии со Статьей 4.1 и Статьей 4.7 и в контексте устойчивого развития… Стороны, не включенные в Приложение I, будут сообщать информацию о реализации своих действий посредством национальных сообщений с положениями о международных консультации и анализ в соответствии с четко определенными руководящими принципами, которые обеспечат уважение национального суверенитета. Соответствующие национальным условиям действия по смягчению последствий, требующие международной поддержки, будут регистрироваться в реестре вместе с соответствующей поддержкой в ​​области технологий, финансов и наращивания потенциала. Поддерживаемые действия будут добавлены в список в приложении II. Эти поддерживаемые, соответствующие национальным условиям действия по смягчению последствий изменения климата будут подлежать международному измерению, отчетности и проверке в соответствии с руководящими принципами, принятыми Конференцией Сторон.

Что подразумевается под национальными мерами по смягчению последствий?

• Разные страны, разные соответствующие национальным условиям действия на основе равенства и в соответствии с общей, но дифференцированной ответственностью и соответствующими возможностями.
• Развивающиеся страны будут эффективно осуществлять национальные действия в зависимости от эффективного выполнения обязательств развитыми странами по предоставлению финансовых ресурсов и передаче технологий.
• Приоритетами развивающихся стран являются экономическое и социальное развитие и искоренение бедности. ^[4]

Индия утверждала, что NAMA означает добровольное сокращение выбросов развивающимися странами, которое требует поддержки и содействия посредством передачи технологий из развитых стран. ^[5] По определению, NAMA будут различаться в зависимости от страны. Индонезия, например, могла бы сосредоточиться на интеграции политики в области изменения климата с другими аспектами экономического развития, такими как постепенное сокращение нефтяных субсидий, сокращение бедности за счет поощрения альтернативных доходов для сокращения незаконных лесозаготовок и более полное использование возобновляемых ресурсов страны, особенно геотермальных. . ^[4]

Реализация NAMA

В 2010 году ни одно соглашение NAMA еще не было реализовано. Программа действий (ПД) в рамках Механизма чистого развития считается предшественником будущего механизма NAMA и уже действует. ^[6]

Статус заявок NAMA

По состоянию на сентябрь 2012 года около 50 стран представили информацию о своих NAMA в РКИК ООН. Подробное содержание их материалов сильно различается в зависимости от страны: от их намерения присоединиться к Копенгагенскому соглашению, целевых секторов, конкретных действий, которые необходимо предпринять, до целей по сокращению выбросов парниковых газов. ^{[7] [8] [9]}

Список поданных проектов NAMA

• Список поданных проектов NAMA

NAMA для признания [10]

• Соглашение о чистом производстве , Чили , 2012 г.

Критика НАМА

Некоторые критиковали NAMA за то, что он отклоняется от установления цен на выбросы углерода и поощряет огромные программы субсидий, финансируемые развитыми странами и реализуемые на добровольной основе развивающимися странами. ^[11]

Рекомендации

1. «Балийский план действий: ключевые вопросы переговоров по климату. Резюме для политиков» (PDF) . Программа развития ООН . 2008. Архивировано из оригинала (PDF) 24 мая 2010 г. Проверено 27 апреля 2010 г.
2. «Цели и действия в соответствии с Копенгагенским соглашением». C2ES, Центр климатических и энергетических решений . Архивировано из оригинала 22 марта 2012 г. Проверено 9 февраля 2012 г.
3. «Отчет Конференции Сторон о ее пятнадцатой сессии, проходившей в Копенгагене с 7 по 19 декабря 2009 года. Приложение. Часть вторая: Действия, принятые Конференцией Сторон на ее пятнадцатой сессии» (PDF) . Международная конвенция РКИК ООН об изменении климата . 30 марта 2010 г. Проверено 30 июля 2022 г.
4. Братасида, Лиана (2008). «Что такое «действия по смягчению последствий, соответствующие национальным условиям»?» (PDF) . ОЭСР . Проверено 30 июля 2022 г.
5. «Представление правительства Индии в РКИК ООН о национальных действиях по смягчению последствий изменения климата (NAMA) со стороны развивающихся стран» (PDF) . Изменение климата ООН . Проверено 30 июля 2022 г.
6. Саттер, К; Шибли, Р. (2011). «Если вы хотите Нама завтра, вам нужна доверенность сегодня (март 2011 г.)» (PDF) . Торговля углеродом, Рейтер, Углерод Южного полюса . Архивировано из оригинала (PDF) 03 марта 2016 г.
7. «Харкингбэйд | Учебная база — код, технологии, учебные пособия и стартапы» . 5 января 2018 г.
8. РКИК ООН, 2012 «Представление дополнительной информации Сторонами, являющимися развивающимися странами, при наличии, касающейся соответствующих национальным условиям действий по смягчению последствий, включая основные предположения и методологии, охваченные сектора и газы, используемые значения потенциала глобального потепления , потребности в поддержке для реализации соответствующих национальным условиям смягчения последствий изменения климата». действия и предполагаемые результаты смягчения последствий. Представления Сторон». FCCC/AWGLCA/2012/MISC.2
9. РКИК ООН, 2011 «Сборник информации о соответствующих национальным условиям действиях по смягчению последствий изменения климата, которые должны быть реализованы Сторонами, не включенными в Приложение I к Конвенции». FCCC/AWGLCA/2011/INF.1
10. Нации, Организация Объединенных Наций. «Список НАМАС» . Проверено 28 ноября 2013 г.
11. Стофт, Стивен (23 октября 2009 г.). «За пределами Киото: гибкое ценообразование на выбросы углерода для глобального сотрудничества». Исследовательский документ Центра глобальной энергетической политики . 09 (5). Рочестер, Нью-Йорк. дои : 10.2139/ssrn.1502944. S2CID  154331431. SSRN  1502944.