.jpg/1280px-Neighbourhood_Watch_Sign,_Combat_Force_(South_Africa).jpg)
Районный дозор или районный дозор (см. различия в написании ), также называемый криминальным дозором или районным криминальным дозором , представляет собой организованную группу гражданских лиц , занимающихся предотвращением преступности и вандализма в районе .
Цель наблюдения за районами включает в себя обучение жителей сообщества вопросам безопасности и безопасности, а также создание безопасных и надежных районов. Однако при подозрении на преступную деятельность членам рекомендуется сообщать властям, а не вмешиваться.
В Соединенных Штатах надзор за соседями основан на концепции городского дозора времен раннего американского колониализма и системы рабства и патрулей рабов. [2]
Районная стража может быть организована как отдельная группа или может быть просто функцией районной ассоциации или другой общественной ассоциации .
Хотя не все группы наблюдения за районами являются линчевателями, некоторые из них используют методы линчевателей для борьбы с преступностью в своих районах. [3] В Соединенных Штатах популярность групп соседского наблюдения возросла в 1980-х и 1990-х годах, отчасти в ответ на кажущуюся неэффективность новых стратегий полиции. [4]
Другие программы, подобные Neighborhood Watch, включают Operation Identification, программу предотвращения краж со взломом для использования в домах и на предприятиях, которая была разработана в Соединенных Штатах в 1960-х годах. [5]
Программа Neighborhood Watch Australasia (NHWA) была впервые представлена в Новом Южном Уэльсе в 1984 году. [6] Логотип с четырьмя лицами был разработан комиссией волонтеров штата Виктория в 1983 году, где с тех пор он стал признанным на национальном уровне брендом NHW. Первый журнал NHWA был опубликован в октябре 2006 года и содержал информацию об инструкциях и мероприятиях по предотвращению преступности в каждом из регионов NHWA. В 2007 году NHWA была зарегистрирована как зарегистрированная ассоциация. В 2010 году NHWA запустила собственный онлайн-сайт, а в 2011 году открыла страницу в Facebook. [7]
В 2014 году несколько групп «Соседского дозора» в Голд-Косте столкнулись с отсутствием интереса со стороны сообщества. На протяжении 2000-х годов у Бродбича было 22 группы, которые следили за улицами Мермейд-Уотерс . Однако в 2014 году комитеты посетили только три человека из-за незаинтересованности. [8]
Полиция Нового Южного Уэльса , управляемая членами сообщества, поддерживает и помогает программе NHW. Программа не является коммерческой и не финансируется полицией Нового Южного Уэльса или какими-либо другими правительственными организациями. Ему скорее помогают посредством сбора средств, спонсорства и грантов. Членам сообщества предлагается принять участие в программе, и членство является бесплатным. Участники выступают в качестве связующего звена между полицией Нового Южного Уэльса и своим районом, способствуя предотвращению преступности и более тесным связям с общественностью. Разнообразие отражено в программе NHW и поощряется. [9]
Нынешняя американская система наблюдения за соседями начала развиваться в конце 1960-х годов как ответ на изнасилование и убийство Китти Дженовезе в Квинсе, штат Нью-Йорк . Люди возмутились после ложных сообщений о том, что дюжина свидетелей ничего не предприняли для спасения Дженовезе или задержания ее убийцы. [10] Частично вдохновленный книгой Джейн Джейкобс « Смерть и жизнь великих американских городов» (1961), в которой говорится, что американцам необходимо «следить за улицами » и поддерживать связь друг с другом в своих районах, [11] национальное законодательство правоохранительные органы начали требовать от членов сообщества более активного участия в сообщении о преступлениях на местном уровне. [12]
Некоторые местные жители сформировали группы для наблюдения за своими районами и выявления любой подозрительной активности в своих районах. Вскоре после этого в 1972 году Национальная ассоциация шерифов начала согласованные усилия по активизации работы «групп наблюдения» по всей стране. [13] В течение первых нескольких лет программы «Наблюдение за районами» функционировало в основном как посредник между местными правоохранительными органами и районами, чтобы передавать информацию о кражах со взломом и кражах в определенных районах. Вскоре после этого районная стража стала более активно участвовать в работе и стала сотрудничать с правоохранительными органами, чтобы сообщать и о других видах преступлений. [14]
В августе 2011 года полиция и муниципальные власти города Петропавловска , административного центра Северо-Казахстанской области, ввели концепцию «соседского дозора». Изучив модель наблюдения за соседями в Эстонии , начальник полиции этой провинции создал специальный офис, состоящий из круглосуточной горячей линии, управляемой гражданскими лицами, для реагирования на жалобы граждан и анонимные сообщения. Чтобы поддержать их работу, областные власти в том году потратили 15 миллионов тенге на установку рекламных щитов и показ теле- и радиорекламы, призывающей граждан сообщать в полицию о правонарушениях или любых подозрительных действиях: «Безопасность вашего дома, вашей семьи и друзей – в вашей власти». Руки'. К концу 2012 года на эту горячую линию поступило 3245 звонков, а в 2013 году – 2797 звонков. Начальники полиции расценили это как успех. В 2013 году начальник полиции Северо-Казахстанской области был переведен возглавить управление полиции Алматинской области и запустил там программу надзора за соседями, напрямую связав ее с политикой нулевой толерантности . [ нужна цитата ]
Некоторые попытки внедрить программу «Дозор за соседями» были предприняты в городах Тараз (2016 г.), Актау (2017 г.) и Кызылорда (2020 г.), но они не принесли большого успеха и были по большей части проигнорированы в других частях страны. [15]
Система наблюдения за районами привлекла пристальное внимание средств массовой информации после того, как в феврале 2012 года Джордж Циммерман , назначенный координатором наблюдения за районом, застрелил подростка Трейвона Мартина в Сэнфорде , штат Флорида . [16] Циммерман заявил о самообороне и был осужден за убийство второй степени и непредумышленное убийство, прежде чем с него были сняты все обвинения. [17] Его действия в ночь стрельбы вызвали споры, когда он вышел из автомобиля и имел при себе огнестрельное оружие, что противоречит рекомендациям местных наблюдателей. [18] [19] Прокуратура также обвиняла его в расовом профилировании Мартина, [17] и он был расследован Министерством юстиции США по подозрению в совершении преступления на почве расовой ненависти . Однако ФБР завершило расследование и сняло обвинения. [20] Мартин был чернокожим, а Циммерман — латиноамериканцем смешанной расы . [21]
В другом инциденте, связанном с наблюдением за соседями, Элияху Вердесхайм, [22] член ортодоксальной еврейской общины в Мэриленде, был осужден в мае 2012 года за нападение второй степени и незаконное тюремное заключение за избиение, а затем прижимание подростка, которого он считал подозрительным в 2010 году. Вердерсхайм и его брат, которым также были предъявлены обвинения по этому делу, но были оправданы, выбрали судебный процесс , утверждая, что они не добьются справедливого суда из-за огласки дела Мартина. [23] [24] Ему дали три года условно и три года испытательного срока при вынесении приговора в июне 2012 года. [25] В декабре 2013 года испытательный срок Вердесхайма был прерван, и в конце месяца он был освобожден. [26]
В статье New York Times за июнь 2012 года сообщалось, что наблюдение за районами в районе Нью-Йорка снова растет после десятилетий спада из-за снижения уровня преступности. В нем также говорится, что группы наблюдения за районами попали под пристальное внимание после расстрела Трейвона Мартина. [27]
В ответ на дело Трейвона Мартина конгрессмен Шейла Джексон Ли (демократ от Техаса) начала разработку законопроекта, который потребует от групп наблюдения за районами пройти сертификацию и ограничить их обязанности. В настоящее время, когда местные полицейские органы устанавливают правила для своих соседских дежурств, группы в США сильно различаются по своим масштабам, функциям, уровню активности их членов и подготовке. Роберт МакКри, профессор управления безопасностью Колледжа уголовного правосудия Джона Джея в Нью-Йорке, не согласен с инициативой Ли. Он считает, что стандарты надзора за соседями «лучше всего оставить на усмотрение штата или местного сообщества», хотя он поддержал бы проверку анкетных данных добровольцев. [24]
