Управление полевых операций ( OFO ) является федеральным правоохранительным органом в составе Таможенной и пограничной службы США (CBP), отвечающим за управление таможенными операциями Соединенных Штатов в 20 отделениях полевых операций, 328 портах въезда и 16 пунктах предварительной очистки в Канаде, Ирландии, ОАЭ и странах Карибского бассейна. Возглавляемое исполнительным помощником комиссара, OFO руководит деятельностью более 27 000 сотрудников, включая более 22 000 сотрудников CBP и специалистов по сельскому хозяйству. Управление полевых операций CBP является крупнейшим компонентом CBP. [1]
CBP OFO имеет полные полномочия по пограничному досмотру, предоставленные Конгрессом США, которые позволяют офицерам останавливать, допрашивать, досматривать и осматривать любое лицо или транспортное средство, въезжающее или выезжающее из Соединенных Штатов, и арестовывать лиц, нарушающих федеральный закон.
Порты въезда отвечают за ежедневные операции, характерные для порта. Персонал порта является лицом на границе для большинства посетителей и грузов, въезжающих в Соединенные Штаты. Здесь CBP обеспечивает соблюдение импортных и экспортных законов и правил федерального правительства США и проводит иммиграционную политику и программы. Порты также проводят сельскохозяйственные инспекции для защиты США от потенциальных переносчиков животных и растений-вредителей или болезней, которые могут нанести серьезный ущерб урожаю, скоту, домашним животным и окружающей среде Америки.
Офис с годовым операционным бюджетом около 3,2 млрд долларов отвечает за иммиграционную политику и программы, связанные с приемом и выдворением иностранцев. Офис также отвечает за инспекцию сельскохозяйственной продукции во всех портах въезда для защиты здоровья растительных и животных ресурсов США и содействия их перемещению на мировом рынке.
Кроме того, офис отвечает за безопасность границ и упрощение процедур, включая пресечение, пассажирские операции, выявление и анализ, применение служебных собак, а также соблюдение и упрощение правил торговли, что включает в себя ввоз и выпуск грузов, суммарные операции, управление торговыми рисками и их соблюдение, изъятия и штрафы, а также расширение торговых операций с целью сосредоточения внимания на борьбе с терроризмом.
CBP имеет самую большую в мире работающую программу кинологической поддержки правоохранительных органов. В настоящее время более 1200 кинологов OFO выполняют миссию CBP по всей территории Соединенных Штатов. Подавляющее большинство ресурсов CBP расположено вдоль юго-западной границы, от Браунсвилла, Техас, до Сан-Диего, Калифорния. Кинологи также стратегически назначены в другие порты въезда по всей стране и находятся на станциях предварительной очистки за рубежом.
В качестве своей основной миссии сотрудники CBP Canine используют специально обученных собак-детекторов для пресечения крупных партий незаконных наркотических веществ, скрытых людей, контрабандной сельскохозяйственной продукции и незадекларированной валюты в портах въезда нашей страны. Программа Canine Enforcement также участвует в специализированных программах обнаружения, направленных на борьбу с террористическими угрозами на границах нашей страны и в международных аэропортах.
На сайте CBP.gov указано следующее:
В 2009 финансовом году объем изъятий вывозимой валюты составил более 57,9 млн. долларов США, а общее количество изъятого оружия составило 433.
2009 финансовый год стал самым успешным годом Управления полевых операций в борьбе с наркотиками за последние пять финансовых лет, если судить по весу изъятых килограммов. В частности, в 2009 финансовом году изъятия кокаина выросли на 53 процента, марихуаны — на 19 процентов, а эфедрина — на 11 процентов. Изъятия вывозимой валюты выросли на 74 процента в годовом сравнении.
В течение 2009 финансового года сотрудники CBP изъяли почти 1,5 миллиона фунтов наркотиков и арестовали 38 964 подозреваемых преступника.
Специалисты по сельскому хозяйству CBP изъяли в портах въезда более 1,5 млн фунтов запрещенного мяса, растительных материалов или продуктов животного происхождения, в том числе 166 727 сельскохозяйственных вредителей.
В рамках усилий CBP по обеспечению безопасности портов въезда нашей страны, инициатива CBP по обеспечению безопасности контейнеров (CSI) продолжает действовать в 58 морских портах в 32 странах мира. 86 процентов морских контейнерных грузов, направляющихся в США, отправляются или проходят через порт CSI, что дает правительству США возможность идентифицировать и проверять контейнеры с наивысшим уровнем риска. В 2009 финансовом году за рубежом было проведено более 56 000 проверок в рамках программы CSI.
CBP расширила программу Таможенно-торгового партнерства против терроризма (C-TPAT), добавив мексиканских перевозчиков дальних перевозок и иностранных операторов портовых терминалов. В июне было подписано Соглашение о взаимном признании с Японией, увеличив количество соглашений о взаимном признании до четырех (CBP также имеет соглашения о взаимном признании с Канадой, Иорданией и Новой Зеландией). В 2009 финансовом году 187 специалистов по безопасности цепочек поставок (SCSS) C-TPAT провели более 2500 проверок в 90 зарубежных странах.
CBP установила технологию радиочастотной идентификации (RFID) в 39 основных пунктах въезда вдоль границ США с Канадой и Мексикой. Технология RFID, которая была успешно установлена на 354 полосах движения транспортных средств, поможет ускорить поездки и еще больше повысить безопасность границ. Использование RFID позволяет ускорить обработку на пограничных переходах для путешественников, использующих новые современные проездные документы. Эти документы являются результатом инициативы Western Hemisphere Travel Initiative.
CBP также запустила общенациональную телевизионную, печатную и онлайн-рекламную кампанию для информирования общественности о новых требованиях к проездным документам 1 июня в рамках Инициативы по путешествиям в Западном полушарии. Требования к защищенным документам Инициативы по путешествиям в Западном полушарии (WHTI) были успешно внедрены во всех сухопутных и морских портах страны 1 июня. WHTI реализует ключевую рекомендацию Комиссии по 11 сентября и установленный законом мандат. Граждане США и Канады в возрасте от 16 лет и старше должны предъявить защищенный проездной документ, удостоверяющий личность и гражданство, при въезде в США. Первоначальная оценка CBP внедрения WHTI не указывает на заметное негативное влияние на пограничные операции. Показатели соответствия требованиям по проездным документам продолжают оставаться высокими для граждан США и Канады. Уровень соответствия требованиям по стране составляет 95 процентов: 98 процентов на северной границе и 93 процента на южной границе. Путешественники предъявляют запрашиваемые документы при пересечении границы.
Global Entry — это программа обслуживания клиентов и безопасности, разработанная для ускорения проверки и обработки предварительно одобренных граждан США с низким уровнем риска и законных постоянных резидентов, путешествующих из-за границы в США. Пилотная программа стартовала в аэропортах Джорджа Буша Интерконтиненталь, Джона Ф. Кеннеди Интернешнл и Вашингтон Даллес Интернешнл и была расширена до 13 дополнительных аэропортов: Бостон, Даллас, Детройт, Форт-Лодердейл, Флорида, Гонолулу, Лас-Вегас, Ньюарк, Нью-Джерси, Орландо, Флорида, Сэнфорд, Флорида, Филадельфия, Сан-Хуан, Пуэрто-Рико, Сан-Франциско и Сиэтл. Зарегистрировалось более 22 000 участников.
CBP разместила 179 новых радиационных портальных мониторов (RPM) во всех портах въезда страны, доведя количество RPM до 1354 в сухопутных и морских портах въезда страны. Эти развернутые RPM позволяют CBP сканировать 100 процентов всей почты и экспресс-отправлений и посылок; 99 процентов всех грузовых автомобилей и 98 процентов личных транспортных средств, въезжающих из Канады; 100 процентов всех грузовых автомобилей и 100 процентов личных транспортных средств, прибывающих из Мексики; и примерно 98 процентов всех прибывающих морских контейнерных грузов на предмет незаконных радиоактивных или ядерных материалов.
Работая с аэропортами, авиакомпаниями и туристической индустрией, CBP расширила инициативу Model Ports до 18 дополнительных аэропортов. Это совместное предприятие федеральных агентств, туристической индустрии, авиакомпаний и аэропортовых властей было разработано для улучшения процессов оформления и приема путешественников в США. 18 аэропортов были выбраны на основе местоположений с наибольшим количеством иностранных гостей, прибывающих ежегодно. Выбранные международные аэропорты включают: Нью-Йорк (JFK), Майами, Лос-Анджелес (LAX), Ньюарк, Чикаго (O'Hare), Гонолулу, Сан-Франциско, Атланта, Даллас/Форт-Уэрт, Орландо, Детройт, Бостон, Лас-Вегас, Сэнфорд (Флорида), Сиэтл, Филадельфия, Сан-Хуан и Форт-Лодердейл.
Медиа, связанные с Управлением полевых операций на Wikimedia Commons