В новозеландской системе образования дециль был ключевым показателем социально-экономического статуса, используемым для целевого финансирования и поддержки школ. В академическом контексте использовался полный термин « социально-экономический дециль » или « социально-экономическая децильная полоса ».
Дециль школы указывал на то, в какой степени школа привлекает своих учеников из бедных социально-экономических сообществ. Школы дециля 1 включали 10% школ с самой высокой долей учеников из бедных социально-экономических сообществ. [1] [2]
Эта система была внедрена в 1995 году и позже заменена индексом акций в январе 2023 года. [3] [4]
Социально-экономический дециль школы пересчитывался Министерством образования каждые пять лет с использованием данных, собранных после каждой переписи населения и жилищ . Они рассчитывались между переписями для новых школ и объединенных школ, а другие школы могут перемещаться вверх или вниз на один дециль с открытием, слиянием и закрытием школ, чтобы гарантировать, что каждый дециль содержит 10 процентов всех школ. Текущие децили были рассчитаны в 2014 году после переписи 2013 года (с задержкой на два года из-за землетрясения в Крайстчерче 2011 года ). Предыдущие децили вступили в силу в 2008 году после переписи 2006 года .
Перед тем, как были рассчитаны децили, Статистическое управление Новой Зеландии рассчитало следующие факторы в каждом отдельном переписном блоке (наименьшая переписная единица, состоящая примерно из 50 домохозяйств каждая), не принимая во внимание ни одно домохозяйство в переписном блоке, в котором нет детей школьного возраста: [5]
Каждая школа предоставила список адресов своих учеников, чтобы определить, какие блоки сетки используются. Для каждого из пяти факторов среднее значение для школы находится путем сложения факторов в каждом из применимых блоков сетки, с поправкой на количество учеников школы, проживающих в каждом блоке сетки. Затем все школы в Новой Зеландии были перечислены в порядке для каждого фактора и им был присвоен процентиль для этого фактора. Затем процентили для каждого фактора суммируются, чтобы получить оценку из 500. Когда оценка упорядочена, список школ был разделен на десять, что дало один из десяти децилей. [5]
Это дало общую оценку относительной бедности или совокупного социально-экономического уровня (или социального класса ) родителей или опекунов учащихся в школе, при этом школы дециля 1 включали 10% школ с самыми низкими социально-экономическими показателями, а школы дециля 10 находились на другом конце шкалы.
Обратите внимание, что некоторые типы школ получают рейтинг дециля независимо от социально-экономического статуса школьного сообщества. Например, подразделения подростков-родителей всегда «принадлежат» к децилю 1 из-за неотъемлемого влияния подростковой беременности и родительства на социально-экономический статус родителей-подростков, независимо от того, находится ли подразделение подростков-родителей в районе с высоким SES или прикреплено к школе с высоким децилем.
Рейтинги децилей применялись только для финансирования обязательного образования , но ряд различных потоков финансирования и поддержки школ со стороны центрального правительства сильно влияли на рейтинг школы, при этом большее финансирование предоставлялось школам с более низким децилем. Меры финансирования и поддержки включали: [6]
На 2015 год ставки финансирования на основе децилей следующие: [7]
Статистические данные о начальных и средних школах и их учениках можно разбить на социально-экономические децили. [ требуется ссылка ] Например, данные, опубликованные Министерством образования, показали корреляцию между школами с высоким децилем и более высокими показателями достижения NCEA уровня 2, [8] более высокими показателями поступления в высшие учебные заведения, [9] и более низкими показателями прогулов . [10] (Обратите внимание, что социально-экономический децил сам по себе не обязательно является причиной этой статистики ).
В следующей таблице перечислены децильные рейтинги тридцати государственных средних школ в Окленде, Веллингтоне, Крайстчерче и Данидине до того, как система была заменена индексом Equity [4]
Система децилей подверглась критике со стороны учителей и ассоциаций директоров за разжигание деструктивной конкуренции между школами и обострение « бегства белых» . Данные Министерства образования показали, что в 2000 году 60 000 учеников из числа пакеха /новозеландских европейцев посещали школы с низким децилем, но к 2010 году это число сократилось вдвое, в то время как в школах с высоким децилем наблюдался соответствующий рост числа учеников из числа пакеха. [11] Министерство заявило, что за сдвигами стояли демографические изменения, но Ассоциация директоров средних школ и PPTA приписали «бегство белых» расовым и классовым предрассудкам школ с низким децилем, в которых обычно преобладали маори и выходцы с островов Тихого океана. [12]
Приглашенный стипендиат программы Фулбрайта , профессор Крис Любиенски, провел исследование, которое обнаружило несоответствия в 36 из 49 зон средних школ в Окленде . По словам профессора Любиенски, директора школ в 36 зонах анонимно признались в преднамеренном искажении границ своих зон, чтобы поощрять набор учеников из более обеспеченных семей, одновременно препятствуя набору в эти школы учеников из более бедных семей. [13] В ответ директор школы Mount Albert Grammar School Дейл Берден возразил, что школьные зоны «нельзя легко манипулировать, и их изменение — прозрачный процесс». Министерство образования опубликовало следующее заявление:
Целью зоны зачисления является обеспечение справедливого и прозрачного отбора кандидатов на зачисление, а также максимально эффективного использования школьной сети.
Насколько это возможно, схема зачисления не должна исключать местных учеников, чтобы не исключать из школы больше учеников, чем необходимо для избежания переполненности.
Министерство недавно обновило руководящие принципы по зонам зачисления. Они ясно дают понять, что перед составлением зон зачисления советы должны проконсультироваться с родителями и более широким сообществом, а также с другими школами.
Доход домохозяйства не должен учитываться при составлении зон.
Закон требует, чтобы совет обеспечивал, чтобы все ученики могли посещать достаточно удобную школу, в то же время гарантируя, что другие школы не будут испытывать проблем с зачислением.Если школьный совет не может договориться о границах, министерство может вмешаться, чтобы решить этот вопрос. При необходимости министерство имеет полномочия потребовать от совета внести поправки в предлагаемую зону регистрации. [14]
В июле 2017 года министр образования Никки Кей из Пятого национального правительства объявила о планах заменить систему «...уже в 2019 году...» системой целевого финансирования, основанной на количестве детей «группы риска», зачисленных в конкретную школу. [15] Ее правительство потеряло власть позднее в 2017 году.
В сентябре 2019 года Шестое лейбористское правительство объявило, что децильная система будет заменена новым « индексом акций» , который вступит в силу уже в 2021 году. [16]
В середине мая 2022 года в бюджете Новой Зеландии на 2022 год было выделено 8 миллионов долларов на капитальные затраты и 293 миллиона долларов на операционные расходы для нового индекса акций, а с января 2023 года децильная система была постепенно отменена в пользу индекса акций. [4] [17]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )