Профсоюз тюремных офицеров Западной Австралии (WAPOU) — зарегистрированный профсоюз , основанный в 1934 году в Западной Австралии . Профсоюз представляет интересы сотрудников тюремных служб, включая тюремных офицеров Западной Австралии. Профсоюз связан с Австралийским советом профсоюзов и профсоюзов WA . Профсоюз является частью Ассоциации тюремных офицеров Австралазии (POAA), представляющей интересы тюремных офицеров Австралии и Новой Зеландии.
По состоянию на 2020 год [обновлять]в пенитенциарной системе Западной Австралии зарегистрировано 2721 член, как в частных, так и в государственных учреждениях. [2]
Профсоюз действует как коллективный орган, обслуживающий своих зарегистрированных членов как в частных, так и в государственных пенитенциарных учреждениях. Это включает в себя взаимодействие с государственными разбирательствами и освещение в СМИ вопросов, которые влияют или связаны с тюремными делами и спорами. [3]
Он проводит множество кампаний, представляющих ценности профсоюза. Эти кампании включают такие вопросы, как переполненность, [4] безопасность персонала, приватизация, [3] и поддержка психического здоровья для офицеров. [5]
Профсоюз имеет присутствие в социальных сетях, [6] которое использует массовую коммуникацию для охвата как членов, так и широкой общественности, которая может разделять интерес к тюремным делам в Западной Австралии. Текущая кампания WAPOU в социальных сетях - это их кампания "Уважайте риск", которая освещает роли и обязанности тюремных служащих в этой области. Это позволяет вовлекать сообщество за пределами членов WAPOU. [7]
Лица, которые считаются подходящими для членства в профсоюзе, являются сотрудниками тюрьмы или тюремных служб в Западной Австралии. Членство члена аннулируется при уходе с должности в тюремных службах. В случае, если лицо хочет прекратить свое членство, требуется письменное заявление об уходе с уведомлением за 14 дней. [9] Лица по-прежнему несут ответственность за любые членские взносы или сборы, предшествующие дате выхода и включая ее. [10]
Бывшие члены профсоюза могут быть номинированы и награждены исполнительным и государственным офисом как «пожизненные члены» после 15 лет непрерывного членства. Чтобы получить этот статус, член должен также продемонстрировать не менее 10 лет службы в управлении профсоюзом и его мероприятиях. [11]
Согласно Закону о справедливой работе (зарегистрированные организации) 2009 года и Положениям о справедливой работе (зарегистрированные организации) 2009 года , профсоюз обязан вести обновленный реестр всех новых и текущих членов (имя и почтовый адрес). Однако реестр членов недоступен для общественности по соображениям конфиденциальности. [10]
При распределении членства члены профсоюза соглашаются на двухнедельное вычитание взносов в пользу профсоюза. Сокращение взносов может быть одобрено исполнительными членами в случае особых соображений. [9]
Вступительные взносы и взносы рассчитываются на основе годового плана заработной платы и занятости отдельных членов и выплачиваются соответственно раз в две недели.
Однако вступительные взносы не будут превышать 1% от годовой заработной платы старшего офицера, независимо от должности. [11]
Этот фонд известен как Фонд похорон тюремных офицеров (POFBF); все нынешние члены WAPOU автоматически являются членами этого фонда. Бывшие члены профсоюза, чье членство превысило семь лет до их выхода, по-прежнему считаются членами этого похоронного фонда.
Двухнедельный взнос POFBF определяется на ежегодном общем собрании WAPOU (AGM), проводимом исполнительными членами профсоюза. Минимальный взнос составляет $1.00 за взнос.
Сумма пособия на похороны определяется исполнительным комитетом во главе с секретарем, а пособие впоследствии выплачивается иждивенцам члена и/или его личному законному представителю. [12]
После официального уведомления о смерти члена WAPOU все члены вносят взнос в размере 15 долларов США каждый.
В рамках процесса подачи заявления все члены должны назначить получателя пособия по смерти. Если получатель не указан, профсоюз может по своему усмотрению назначить ближайшего родственника для получения сбора. Если в течение шести месяцев сбор не был востребован ни ближайшим родственником, ни назначенным получателем, средства могут быть перераспределены в общий фонд профсоюза. [11]
WAPOU проводит несколько собраний в течение года, на которых члены должны присутствовать и участвовать. Годовое общее собрание проводится в третьем квартале каждого года, а ежеквартальные общие собрания проводятся в апреле, июле и октябре. Все голосования на этих собраниях проводятся поднятием рук. [11]
Выборы проводятся в соответствии с Положением о выборах в профсоюзы 1986 года , а результаты объявляются на годовом общем собрании. Исполнительный совет нанимает ответственного за выборы для управления избирательной системой выборов. Ответственный за выборы не обязан быть членом профсоюза и должен продемонстрировать частичную позицию в выборах. Два дополнительных наблюдателя, которые являются активными членами профсоюза, помогают ответственному за выборы. Голоса собираются с помощью анонимного почтового голосования и подсчитываются по системе « первый проголосовавший ». [11]
Движение за реформу тюрем 1970-х годов, «реабилитационная эра», привило переход от наказания правонарушителей к предоставлению услуг правонарушителям для содействия переходу за пределы тюрьмы. [5] Такие услуги, как юридическая помощь и психологи, были включены в тюремное пребывание правонарушителей в Западной Австралии. [13]
Профсоюз выразил в бюллетене Союза тюремных офицеров Западной Австралии (апрель 1973 г.) обеспокоенность тем, что включение внешних служб будет представлять угрозу безопасности и, таким образом, представлять угрозу благополучию и безопасности его сотрудников. [13]
Правительство штата ввело Закон о тюрьмах 1981 года , [14] в котором перечислялись ожидания государства относительно ролей и ответственности тюремных офицеров. Тюремные офицеры должны были принять присягу на верность новому закону. WAPOU публично выступил против введения этого нового закона; [5] 16 ноября 1981 года профсоюз опубликовал статью в газете The West Australian , в которой говорилось, что закон нарушает основные гражданские права. [15] Результатом публичных действий WAPOU стала поправка к первоначальному закону. Закон был изменен таким образом, что только вновь принятые на работу офицеры должны были принимать присягу на верность. [5]
Сотрудники тюрем в государственной системе ограничены в возможности высказывать опасения, которые могут возникнуть в ходе их работы. Это закреплено в Законе о тюремных правилах 1982 года . Профсоюз как коллективный орган может опровергнуть этот акт и выступать от имени своих членов как сотрудников тюрем и обсуждать обычно запрещенные разговоры. [3]
В 2016 году WAPOU направила официальный запрос правительству штата с целью расследования численности тюремного населения в Западной Австралии в связи с обеспокоенностью переполненностью и плохим соотношением персонала и правонарушителей. WA Today сообщила, что тюрьмы строгого режима в Западной Австралии часто недоукомплектованы на 40 сотрудников ежедневно. [16] Инспектор Управления исправительных учреждений провел независимое расследование по запросу WAPOU. В отчете было установлено, что по состоянию на 30 июня 2016 года тюрьмы Западной Австралии были заполнены на 148% от своей проектной вместимости. [4] Этот вывод был оспорен Департаментом исправительных учреждений; департамент также заявил, что бюджет не позволяет перераспределять вместимость тюрем. [4] WAPOU заявляет, что переполненность опасна не только для его сотрудников, но и для способности к реабилитации правонарушителей. [13]
Долгосрочная кампания профсоюза в социальных сетях «Уважайте риск» была создана в 2014 году в ответ на массовую нехватку персонала в тюрьмах Казуарина и Хакеа . Обе тюрьмы были вынуждены закрыться, где заключенные были заперты в камерах до 20 часов в день из-за нехватки персонала. [17]
Кампания в основном проводится на страницах профсоюза в Facebook [6] и Twitter [ необходима ссылка ] , где ведется борьба за права сотрудников тюрем.
Право принятия решений WAPOU ограничено общественным достоянием. Согласно Соглашению о предпринимательстве между тюремными офицерами Департамента исправительных служб 2013 года , все решения, касающиеся государственных тюрем в Западной Австралии, должны приниматься в переписке с профсоюзом. [3] [18] Это соглашение не распространяется на тюрьмы в частной системе; это соглашение снижает полномочия профсоюза по принятию операционных решений. [3] Большинство тюрем в Западной Австралии относятся к государственному сектору, однако две из них управляются частным оператором Serco Australia. [19]
В 1990-х годах правительство штата ( коалиция Либеральной/Национальной партии ) и WAPOU согласовали план тюремной реформы, который запрещал Западной Австралии приватизировать свои тюремные системы до 1997 года. [20] Однако в 1999 году был принят Закон о внесении поправок в Закон о тюрьмах , который позволил правительству штата начать строительство нового частного учреждения, тюрьмы Акация , которая открылась в 2001 году. [20]
Первоначально существовал разрыв в оплате труда между государственными и частными служащими; это оспаривалось профсоюзом. Из-за трудностей с удержанием персонала было заключено контрактное соглашение, которое позволило служащим Serco получить такое же повышение заработной платы, как и государственным служащим. [21] Все изменения контрактов и соглашения для объектов Serco доступны онлайн. [22]
Профсоюз оспорил распределение средств, выделяемых на занятость в частном секторе. В отчете ERA за 2015 год было установлено, что 53% средств в государственной системе выделяются на трудоустройство должностных лиц. [18] В отчете предполагалось, что частные системы выделяют 3% финансов на трудоустройство своего персонала. Это утверждение было опровергнуто независимыми аудиторскими проверками частной системы в Западной Австралии, которые заявили, что это утверждение не может быть сделано, поскольку операционные фонды частных учреждений не раскрываются публично. [23]
Закон о безопасности и тюремном обслуживании в суде, штат Западная Австралия, был принят в 1999 году, что позволило использовать частный тюремный транспорт. [24] С 2000 года WAPOU опубликовала ряд заявлений правительству штата относительно своего несогласия с приватизацией тюремного транспорта, [25] затрагивая такие темы, как непредоставление услуг, приводящее к отмене записи на прием в больницу в последнюю минуту и опозданиям, которые влияют на график приема заключенных. [25]
Профсоюз выразил обеспокоенность по поводу отсутствия доступа к услугам в области психического здоровья для сотрудников тюрем по сравнению с другими работниками на передовой, такими как сотрудники полиции. [16]
Секретарь WAPOU Энди Смит провел кампанию, призывающую общественность и правительство лучше понять травмирующие и мучительные обстоятельства, в которых оказываются сотрудники тюрем при исполнении служебных обязанностей из-за драк, беспорядков и членовредительства заключенных. [26] В 2018 году Смит размышлял о двенадцати сотрудниках тюрем Западной Австралии, которые покончили с собой за последние 14 лет. [16] Профсоюз утверждает, что нехватка персонала и переполненность тюрем только усиливают давление на работе. [26]
В 2017 году профсоюз провел образовательный семинар для своих членов, посвященный механизмам преодоления проблем психического здоровья и показателям проблем психического здоровья. [27] На семинаре выступили докладчики из различных служб психического здоровья, таких как Beyond Blue , Black Dog Institute , WA Mental Health Association, WorkSafe и Black Dog Ride. [27] В семинаре приняли участие почти 200 членов. [16] В 2018 году профсоюз запустил первое внутреннее обучение по вопросам психического здоровья для сотрудников тюрем. [26] Правительство Западной Австралии поддержало движение профсоюзов, чтобы они стали зарегистрированной обучающей организацией, предлагающей обучение по вопросам психического здоровья своим членам. [26] Программа называется обучением «Stand TALR». Аббревиатура расшифровывается как: [28]
С 2017 года обучающая программа была показана более чем 1000 сотрудников исправительных учреждений. Программа также была принята в тюрьмах Новой Зеландии. [28]
Профсоюз столкнулся с широкой критикой со стороны руководящих органов Западной Австралии за то, что он имеет слишком много оперативных полномочий в отношении любых решений, связанных с реформой тюремных учреждений. [3]
Как профсоюзный орган они действуют в интересах и на благо своих членов; эта ответственность не распространяется на другие действующие органы, такие как министры и комиссары. [21]
Право принятия решений WAPOU ограничено общественным достоянием. Согласно Соглашению о предпринимательстве между сотрудниками тюрем Департамента исправительных служб 2013 года , все решения, касающиеся государственных тюрем в Западной Австралии, должны приниматься в переписке с профсоюзом. [18] Это соглашение не распространяется на тюрьмы в частной системе, что снижает полномочия профсоюза по принятию операционных решений. [23]
