Программа «Спасение бумаги» была частью программы, запущенной британским правительством в 1939 году в начале Второй мировой войны с целью поощрения переработки материалов для оказания помощи военным. Программа продолжалась до 1950 года.
Обязательная переработка (или, как ее называли, утилизация) бумаги в военное и послевоенное время в Великобритании была сосредоточена в первую очередь на сборе домашних коллекций. Эта схема стала ключевой частью более широкой Национальной кампании по утилизации, сопоставимой с американской кампанией «Утилизация ради победы» . Она была неразрывно связана с военными и экономическими проблемами и опиралась на опыт Первой мировой войны, когда цены выросли из-за сбоев в импорте.
Используя этот опыт, 11 ноября 1939 года в Министерстве снабжения было создано специальное Управление , а вскоре после этого был назначен Контролер по спасению. [1]
Первоначально кампания была сосредоточена на увещевании . Муниципальные власти были обязаны предоставлять Уайтхоллу цели и статистику по сбору , в то время как домохозяек призывали сортировать отходы.
По мере развития войны контроль ужесточался: в конце 1940 года утилизация стала обязательной для местных властей с населением более 10 000 человек. Год спустя это распространилось на более мелкие города (с населением более 5 000 человек), [2] охватив примерно 43 миллиона человек. С 1942 года те, кто отказывался сортировать свои отходы, могли быть оштрафованы на 2500 фунтов стерлингов и приговорены к двум годам тюрьмы. [ требуется ссылка ]
На местном уровне эта схема управлялась более чем сотней тысяч добровольных спасателей, которые работали на складах и поощряли сортировку отходов. На национальном уровне даже королевская семья была вовлечена, а королева Елизавета (позже королева-мать) призвала домохозяек следовать ее примеру. [3]
Схема была сохранена после войны, чтобы ускорить переход к миру. После экономического кризиса 1947 года усилия были удвоены, и газетные объявления объясняли, что каждая сэкономленная тонна бумаги была равна 2 956 800 сигаретам; 12 000 квадратных футов (1 100 м 2 ) потолочной доски; 17 000 листов коричневой оберточной бумаги или 201 600 коробкам спичек. [4] [5]
Ассоциация британских записей , обеспокоенная тем, что чрезмерный энтузиазм может привести к уничтожению ценных архивов , провела гораздо менее масштабную, но энергичную контркампанию по защите записей, которые могли бы представлять текущий или будущий исторический интерес. Она выпустила листовку с лозунгом «Посмотри, прежде чем бросать», 33 000 экземпляров которой были распространены к концу 1943 года. [6] [7]
По данным правительства, до войны в Великобритании каждую неделю перерабатывалось менее 1000 тонн макулатуры. К 1940 году сборы местных органов власти выросли до 248 851 тонны в год (30,8 процента от общего объема сбора). Этот показатель достиг пика в 433 405 тонн в 1942 году (49,6 процента от общего объема сбора); к этому моменту 60 процентов всей новой бумаги производилось из переработанных источников. [8]
После войны объемы сбора упали до 200 000 тонн в год, но снова возросли в 1948 году, когда местными властями было собрано 311 577 тонн. [9]
При фиксированной цене на макулатуру около 5 фунтов стерлингов за тонну за смешанную пачку (по сравнению с 5 шиллингами до войны) и росте цены на более высокие сорта это принесло экономике от 3 до 5 миллионов фунтов стерлингов.
Однако интерес правительства к его применению колебался, особенно после 1947 года. Принуждение было отменено 30 июня 1949 года, Управление по контролю за бумагами было ликвидировано 31 декабря, Управление по спасению было упразднено 30 марта 1950 года, а контроль цен — 24 апреля 1950 года. [10] [11]
После этого схема постепенно и неравномерно сошла на нет, и британские бумажные фабрики начали импортировать макулатуру из Нидерландов, Швеции и Норвегии. [12]