С 2011 года Европейская комиссия каждые 3 года оценивает список критически важных сырьевых материалов (CRM) для экономики ЕС в рамках своей Инициативы по сырьевым материалам. На сегодняшний день в 2011 году было выявлено 14 CRM, в 2014 году — 20, в 2017 году — 27 и в 2020 году — 30. [1] Эти материалы в основном используются в энергетическом переходе и цифровых технологиях. [1] Затем в марте 2023 года президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила Закон о критически важных сырьевых материалах , [2] «для регулирования Европейского парламента и Европейского совета, устанавливающего основу для обеспечения безопасных и устойчивых поставок критически важных сырьевых материалов». [3] В то время Европа зависела от Китая в 98% своих потребностей в редкоземельных металлах, 97% поставок лития и 93% поставок магния. [4]
Критические материалы были определены одной академической группой как «сырьевые материалы, для которых нет жизнеспособных заменителей с использованием современных технологий, от импорта которых зависит большинство стран-потребителей и поставки которых доминируют одним или несколькими производителями» [9] .
Несколько факторов могут объединиться, чтобы сделать сырье (минеральное или нет) критическим ресурсом. Они могут включать следующее:
Снижение соотношения добычи из крупнейших месторождений к добыче из более мелких месторождений, поскольку крупнейшие месторождения обеспечивают большую часть добычи сырья.
Неэффективная система цен : когда рост цены на сырье не приводит к пропорциональному росту его производства.
Затраты на добычу (деньги или усилия) со временем увеличиваются, поскольку добыча становится все более трудной.
Европейская стратегия до 2023 года
По данным Организации Объединенных Наций в 2011 году [10], поскольку спрос на редкие металлы быстро превысит потребляемый тоннаж в 2013 году [11], необходимо срочно и в приоритетном порядке заняться переработкой редких металлов с мировым производством менее 100 000 тонн в год, чтобы сохранить природные ресурсы и энергию. [11] Однако этой меры будет недостаточно. Планируемое устаревание продуктов, содержащих эти металлы, должно быть ограничено, и все элементы внутри компьютеров, мобильных телефонов или других электронных предметов, обнаруженных в электронных отходах , должны быть переработаны. Это подразумевает поиск экологически безопасных альтернатив и изменение поведения потребителей в пользу селективной сортировки, направленной на почти полную переработку этих металлов.
Только Европа произвела около 12 миллионов тонн металлических отходов в 2012 году, и это количество имело тенденцию к росту более чем на 4% в год (быстрее, чем муниципальные отходы). Однако менее 20 металлов из 60, изученных экспертами ЮНЕП, были переработаны более чем на 50% в мире. 34 соединения были переработаны менее чем на 1% от общего количества, выброшенного в качестве мусора.
По данным ЮНЕП, даже без новых технологий этот показатель может быть значительно увеличен. Также необходимо развивать энергоэффективность методов производства и переработки. [11]
Информация о местонахождении месторождений редких металлов скудна. В 2013 году Министерство энергетики США создало Институт критических материалов, чья предполагаемая роль заключается в том, чтобы сосредоточиться на поиске и коммерциализации способов снижения зависимости от критических материалов, необходимых для американской конкурентоспособности в области чистых энергетических технологий. [12]
3 сентября 2020 года Европейская комиссия представила свою стратегию по укреплению и улучшению контроля поставок около тридцати материалов, считающихся критически важными, в частности редкоземельных элементов. В список входят, например:
графит, литий и кобальт, используемые в производстве электрических батарей;
кремний, важнейший компонент солнечных панелей;
редкоземельные элементы, используемые для магнитов,
токопроводящие семена и электронные компоненты.
В случае недостатка европейских ресурсов Комиссия обещает укреплять долгосрочные партнерские отношения, в частности с Канадой, Африкой и Австралией. [13] [14] [15] [16] [17]
Проблемы
Существует много вопросов, касающихся этих ресурсов, и они касаются большого количества людей и человеческой деятельности. Можно выделить:
Экономический : цена металлов увеличивается, когда увеличивается их дефицит или недоступность, а не только в соответствии со спросом на них. В рамках управления переходом круговая экономика призывает граждан перерабатывать эти ресурсы, а также сохранять их и/или заменять их альтернативами, когда это возможно. [18]
Геостратегический : Эти редкие продукты необходимы для компьютерного и другого коммуникационного оборудования и сами могут быть предметом вооруженного конфликта или просто обеспечивать вооруженный конфликт источником финансирования. И колтан , и кровавые алмазы были примерами ресурсного проклятия , которое преследует некоторые части Африки.
Социальные сети : Растущая глобализация и мобильность людей означает, что телекоммуникации и социальные сети все больше зависят от доступности этих ресурсов.
Здоровье : Несколько критических металлов или минералов являются токсичными или репротоксичными . Парадоксально, но некоторые цитотоксины используются в терапии рака (а затем также неправильно выбрасываются, хотя действительно опасны для окружающей среды; средняя стоимость лечения рака легких колеблется от 20 000 до 27 000 евро [19] [20] [21] ). Таким образом, токсичная и вызывающая рак платина также широко используется в химиотерапии рака в форме карбоплатина и цисплатина , оба цитотоксина объединены с другими молекулами, включая, например, гемцитабин (GEM), винорелбин (VIN), доцетаксел (DOC) и паклитаксел (PAC).
Энергия : производство этих металлов и их соединений требует значительного и все возрастающего количества энергии, и когда они становятся более редкими, необходимо искать их глубже, и дальнейшая добыча минералов иногда менее концентрирована, чем предыдущая добыча. В 2012 году от 7 до 8% всей энергии, используемой в мире, было использовано для добычи этих минералов. [11] Магниты в электродвигателях или ветровых и водяных турбинах , а также некоторые компоненты солнечных панелей также нуждаются во многих из этих же минералов или редких металлов. [22] [23] [24]
Закон
Призыв к представлению предварительных доказательств по Акту был сделан осенью 2022 года. [25] Акт «определяет список стратегического сырья, которое имеет решающее значение для технологий, важных для зеленых и цифровых амбиций Европы, а также для оборонных и космических приложений, при этом подвергаясь потенциальным рискам поставок в будущем». К 2030 году одна страна, бывшая ЕС, должна производить не более 65% годового потребления ЕС каждого стратегического сырья. Были установлены четкие контрольные показатели для внутренних мощностей ЕС, которые к 2030 году: [2]
извлекать не менее 10% годового потребления ЕС;
перерабатывать не менее 40% годового потребления ЕС;
перерабатывать не менее 15% годового потребления ЕС.
Закон «уменьшит административное бремя и упростит процедуры выдачи разрешений для критически важных проектов по сырью в ЕС. Кроме того, отдельные стратегические проекты получат поддержку в доступе к финансированию и более короткие сроки выдачи разрешений (24 месяца для разрешений на добычу и 12 месяцев для разрешений на переработку и утилизацию). Государства-члены также должны будут разработать национальные программы по разведке геологических ресурсов». [2]
В документе признается, что ЕС «никогда не будет самодостаточным в поставках такого сырья и будет продолжать полагаться на импорт для большей части своего потребления. Международная торговля, таким образом, имеет важное значение для поддержки мирового производства и обеспечения диверсификации поставок. ЕС необходимо будет усилить свое глобальное взаимодействие с надежными партнерами для развития и диверсификации инвестиций и содействия стабильности в международной торговле и укрепления правовой определенности для инвесторов. В частности, ЕС будет стремиться к взаимовыгодному партнерству с формирующимися рынками и развивающимися экономиками, в частности, в рамках своей стратегии Global Gateway ». [2]
Европейские списки критически важного сырья
На рисунке представлена сводка списков критически важного сырья, представленных Европейской комиссией в 2011, 2014 и 2017 годах.
Все критические сырьевые материалы графически обобщены в периодической таблице элементов, опубликованной в обзорной статье «Критические сырьевые материалы в режущих инструментах для обработки: обзор». [26] Список был обновлен в марте 2023 года. [27]
^ abc "COM(2020) 474 final. Critical Raw Materials Resilience: Charting a Path towards greater Security and Sustainability". Европейская комиссия . Брюссель. 3 сентября 2020 г.
^ abcd «Критическое сырье: обеспечение безопасных и устойчивых цепочек поставок для зеленого и цифрового будущего ЕС». Европейская комиссия. 16 марта 2023 г.
^ "ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО РЕГЛАМЕНТУ Закон о критическом европейском сырье". Европейская комиссия. 16 марта 2023 г.
^ «Речь президента фон дер Ляйен об отношениях ЕС и Китая в Институте исследований Китая им. Меркатора и Европейском политическом центре». Европейская комиссия. 30 марта 2023 г.
^ Нассар, Недал Т.; Фортье, Стивен М. (2021), «Методология и технический вклад в обзор и пересмотр Списка критических минералов США 2021 года», Открытый отчет , Геологическая служба США, doi : 10.3133/ofr20211045 , ISSN 2331-1258, S2CID 235867435
^ "Национальный информационный центр по минералам - Геологическая служба США". 2021-12-09 . Получено 2022-01-30 .
^ Национальный совет США по науке и технике, Подкомитет по цепочкам поставок критически важных и стратегических минералов (2016). «Оценка критических минералов: методология скрининга и первоначальное применение» (PDF) . Получено 30 января 2022 г.
^ Оверленд, Индра (01.03.2019). «Геополитика возобновляемой энергии: развенчание четырех новых мифов». Energy Research & Social Science . 49 : 36–40. doi : 10.1016/j.erss.2018.10.018 . hdl : 11250/2579292 . ISSN 2214-6296.
^ Отчет PNUE за май 2011 г.
^ abcd Rapport du Panel des International des Ressources du Program des Nations unies pour l'environnement (Pnue), 24 апреля 2013 г.
^ Тернер, Роджер (21 июня 2019 г.). «Стратегический подход к редкоземельным элементам в условиях обострения глобальной торговой напряженности». www.greentechmedia.com .
^ «Комиссия объявляет о мерах по обеспечению большей безопасности и устойчивости поставок сырья в Европу» (пресс-релиз). Брюссель: Европейская комиссия . Сентябрь 2020 г. Получено 16.02.2022 .
^ Энергетический переход: le plan de Bruxelles pour accéder aux matières premières, Les Échos , 3 сентября 2020 г.
^ "COM(2020) 474 final. Critical Raw Materials Resilience: Charting a Path towards greater Security and Sustainability". Европейская комиссия . Брюссель. 3 сентября 2020 г.
^ Генеральный директорат по внутреннему рынку, промышленности, предпринимательству и МСП (2020). Критическое сырье для стратегических технологий и секторов в ЕС — прогнозное исследование. Европейская комиссия . doi : 10.2873/58081. ISBN9789276153368. Получено 16.02.2022 .{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ «Список критических сырьевых материалов 2020 года — включая четыре новых». Фонд ESM. 2020-09-07 . Получено 2022-02-16 .
^ Французский экономический, социальный и экологический совет (CESE) поддерживает экоконцепцию и переработку отходов для экономии минеральных ресурсов. Направление французской экономики на экономное использование сырья в промышленном секторе является приоритетом, который должен быть прописан в рамках национальной стратегии экологического перехода, согласно CESE, который предложил ряд мер для достижения этой цели], actu-environnement 2014-01-14
^ Комелла П, Фрасчи, Панца Н, Манционе Л, Де Катальдис Г, Чоффи Р, Майорино Л, Мичилло Э, Лоруссо В, Ди Риенцо Г, Филиппелли Г, Ламберти А, Натале М, Билансия Д, Николелла Г, Ди Нота А , Comella G (2000), Рандомизированное исследование, сравнивающее цисплатин, гемцитабин и винорелбин с цисплатином и гемцитабином или цисплатином и винорелбином при распространенном немелкоклеточном раке легких: промежуточный анализ исследования фазы III в Южной Италии ; Кооперативная онкологическая группа.
^ Шиллер Дж. Х., Харрингтон Д., Белани КП., Лангер К., Сандлер А., Крук Дж., Чжу Дж., Джонсон Д. Х. (2002) Сравнение четырех схем химиотерапии при распространенном немелкоклеточном раке легких (; Восточная кооперативная онкологическая группа).
^ Шиллер, Д. Тилден, М. Аристидес, М. Лис, А. Килхорн, Н. Маниадакис, С. Бхалла (2004) Во Франции, как и в других странах Европы, стоимость лечения бронхиального рака, не являющегося мелкими клетками, пар цисплатин-гемзар est inférieur à celui des Associations цисплатин-виноребин, цисплатин-паклитаксел или цисплатин-доцетаксел (ретроспективный анализ стоимости гемцитабина в сочетании с цисплатином при немелкоклеточном раке легких по сравнению с другими комбинированными методами лечения рака легких в Европе) ; Revue des Maladies Respiratoires, том 22, специальный номер за июнь 2005 г., стр. 185–198 Doi:RMR-06-2005-22-6-0761-8425-101019-200505465 J; 43: 101-12.
^ Тейшейра, Бернардо; Брито, Мигель Сентено; Матеус, Антониу (2024). «Сырьевые материалы для дорожной карты декарбонизации Португалии: пример солнечной фотоэлектрической энергии и энергии ветра». Ресурсная политика . 90 : 104839. doi : 10.1016/j.resourpol.2024.104839 . ISSN 0301-4207.
^ «Будущее устойчивой энергетики — в эксплуатации редкоземельных элементов». Phys.org . Получено 16.02.2022 .
,_summary_of_2011,_2014_and_2017.jpg/1280px-Critical_Raw_Materials_list_(CRMs_list),_summary_of_2011,_2014_and_2017.jpg)