Новая Шотландия — седьмая по численности населения провинция Канады с 969 383 жителями по данным переписи населения 2021 года и вторая по величине провинция по площади — 52 824,71 км 2 (20 395,73 квадратных миль). [1] 49 муниципалитетов Новой Шотландии занимают 99,8% территории территории и являются домом для 98,7% ее населения. [а] [2]
В отличие от провинций Британская Колумбия , Онтарио и Квебек , которые имеют двухуровневую муниципальную систему, в Новой Шотландии действует одноуровневая система муниципалитетов [3] , включающая четыре типа муниципалитетов — региональные муниципалитеты , города, окружные муниципалитеты и районные муниципалитеты . [4] Региональные муниципалитеты могут быть зарегистрированы в соответствии с Законом о муниципальном управлении ( MGA ) 1998 года, который вступил в силу 1 апреля 1999 года, [5] в то время как города, уездные муниципалитеты и районные муниципалитеты продолжают оставаться муниципалитетами в соответствии с MGA . [6] MGA дает муниципальным советам право принимать подзаконные акты по вопросам «здоровья, благополучия, безопасности и защиты людей» и «безопасности и защиты собственности» в дополнение к некоторым выраженным полномочиям . [7]
Из 49 муниципалитетов Новая Шотландия состоит из 4 региональных муниципалитетов, 25 городов, 9 окружных муниципалитетов и 11 районных муниципалитетов. [4] [8] Региональный муниципалитет Галифакса является столицей и крупнейшим муниципалитетом Новой Шотландии по численности населения с 439 819 жителями, что составляет 45% от общей численности населения провинции и земельной площади в 5 475,57 км 2 (2 114,13 квадратных миль). [2] Пикту был первым муниципалитетом, образованным 4 мая 1874 года , [9] а самым новым муниципалитетом является региональный муниципалитет Вест-Хантса , который был образован в результате слияния муниципалитета округа Вест-Хантс и города Виндзор 1 апреля. 2020 . [8]
Региональные муниципалитеты зарегистрированы в соответствии с разделом 372 Закона о муниципальном управлении Новой Шотландии . Чтобы рассмотреть вопрос о включении регионального муниципалитета, Совет по коммунальным предприятиям и надзору Новой Шотландии (NSUARB) должен получить запрос от всех муниципалитетов в округе. Если запрос будет единогласным, НСУАРБ поручит подготовить исследование, чтобы определить, будет ли создание «регионального муниципалитета отвечать интересам жителей округа». Губернатор Новой Шотландии в совете может распорядиться о включении регионального муниципалитета, если результаты исследования будут сочтены отвечающими интересам народа и если будет проведен плебисцит, в результате которого большинство избирателей в округе проголосуют за. о создании регионального муниципалитета. [6]
В Новой Шотландии есть четыре региональных муниципалитета. Крупнейшим региональным муниципалитетом по численности населения является Галифакс, который является столицей и крупнейшим по численности населения муниципалитетом Новой Шотландии. 439 819 жителей Галифакса составляют 45% от общей численности населения провинции. Галифакс также является крупнейшим муниципалитетом по площади — 5 475,57 км 2 (2 114,13 квадратных миль). Региональный муниципалитет Кейп-Бретона — второй по величине муниципалитет с населением 93 694 человека и площадью 2 419,70 км 2 . Муниципалитет региона Квинс является самым маленьким по численности населения региональным муниципалитетом Новой Шотландии с населением 10 422 человека, а региональный муниципалитет Вест-Хантса является самым маленьким по площади 1250,50 км 2 (482,82 квадратных миль) соответственно. [2] Новейшим региональным муниципалитетом провинции является региональный муниципалитет Вест-Хантса. [8]
Сельский муниципалитет в Новой Шотландии обеспечивает местное самоуправление в сельских районах за пределами включенных в состав городов. Сельские муниципалитеты были созданы в 1879 году и включают в себя уездные и районные муниципалитеты. Окружные муниципалитеты находятся в пределах исторических округов , которые ранее были разделены на районы, тогда как окружные муниципалитеты находятся в пределах исторических округов, которые ранее не были разделены на районы. [10]
Муниципалитеты графств Новой Шотландии возникли из исторической системы 18 округов. [11] До создания сельских муниципалитетов в 1879 году местное самоуправление осуществлялось назначенными сессионными судами. [10] 17 апреля 1879 года, когда вступил в силу Закон о регистрации графств , первоначальные неизбираемые сессионные суды были упразднены в пользу избранных советов . [10] В результате было создано 12 уездных муниципалитетов, а остальные 6 уездов, которые ранее были разделены на округа в целях проведения судебных заседаний, были созданы как районные муниципалитеты. [10]
На протяжении более столетия в провинции было 12 уездных муниципалитетов, пока к середине 1990-х годов три из них не стали региональными муниципалитетами. [12] В 1998 году 9 оставшихся уездных муниципалитетов были продолжены в качестве уездных муниципалитетов в соответствии с Законом о муниципальном управлении . [6] Эти окружные муниципалитеты обеспечивают местное самоуправление жителям своих исторических округов, которые живут за пределами включенных в состав городов. [10]
Крупнейшим по численности населения муниципалитетом графства Новой Шотландии является муниципалитет графства Кингс с населением 47 918 человек, а самым большим по площади является муниципалитет графства Камберленд с площадью 4 253,04 км 2 (1 642,11 квадратных миль). Муниципалитет графства Виктория является наименее населенным муниципалитетом округа с населением 6750 человек. Муниципалитет графства Ричмонд является самым маленьким муниципалитетом округа Новой Шотландии по площади земли - 1240,46 км 2 (478,94 квадратных миль). [2]
До создания выборных сельских местных органов власти в Новой Шотландии 6 из 18 исторических округов были разделены на округа для целей сессий судов. [10] 17 апреля 1879 года эти 6 исторических округов были созданы как 12 районных муниципалитетов, а не уездных муниципалитетов, на основе их предыдущих районных подразделений. [10] Районные муниципалитеты обеспечивают местное самоуправление жителям 6 исторических округов, которые живут за пределами объединенных городов. [10] 1 апреля 2020 года муниципалитет округа Вест-Хантс объединился с городом Виндзор и стал региональным муниципалитетом, [8] сократив количество районных муниципалитетов в Новой Шотландии до 11. В административном отношении они продолжают действовать как районные муниципалитеты. в соответствии с Законом о муниципальном управлении 1998 года. [6]
Крупнейшими и наименьшими по численности населения районными муниципалитетами Новой Шотландии являются Луненбург и Сент-Мэри с населением 25 545 и 2 161 человек соответственно. [2] Крупнейшим районным муниципалитетом Новой Шотландии по площади является Гайсборо с площадью 2115,25 км 2 (816,70 квадратных миль), а самым маленьким по площади является Ярмут с 584,69 км 2 (225,75 квадратных миль). [2]
До середины 2015 года города были включены в действие разделов с 383 по 388 Закона о муниципальном управлении Новой Шотландии ( MGA ). [13] Чтобы включить район в статус города, 100 избирателей в этом районе должны были подготовить и подать заявление в Коммунальный и наблюдательный совет Новой Шотландии (NSUARB). [13] После получения заявления NSUARB проведет слушание, чтобы получить информацию от заинтересованных сторон и определить, есть ли разумные основания для регистрации в качестве города. [13] NSUARB издаст приказ о регистрации, если заявление будет сочтено обоснованным. [13] 11 мая 2015 г. были отменены статьи 383–388 ЗГМ , что предотвратило дальнейшее объединение городов. [14]
На момент переписи 2016 года в Новой Шотландии было 27 городов. [2] С тех пор это число сократилось до 25 из-за роспуска города Паррсборо и слияния города Виндзор с муниципалитетом округа Вест-Хантс. [15] [8] По данным переписи 2021 года, в остальных 25 городах совокупное население составляло 96 580 человек. Крупнейшими и наименьшими по численности населения городами Новой Шотландии являются Труро и Локпорт с населением 12 954 и 476 человек соответственно. [2] Труро также является крупнейшим по площади в Новой Шотландии - 34,49 км 2 (13,32 квадратных миль), а Аннаполис-Роял - самым маленьким по площади - 1,98 км 2 (0,76 квадратных миль). [2]
В Новой Шотландии с середины 1990-х годов проводились реформы местного самоуправления, в результате которых различные муниципалитеты объединялись в более крупные муниципалитеты или растворялись в окружающих муниципалитетах.
Муниципалитеты графства Кейп-Бретон , города Сидней и городов Доминион , Глейс-Бэй , Луисбург , Нью-Уотерфорд , Норт-Сидней и Сидней-Майнс распались и объединились 1 апреля 1995 года, образовав региональный муниципалитет Кейп-Бретона . Город Галифакс вместе с городом Дартмут , городом Бедфорд и муниципалитетом графства Галифакс также распался и объединился 1 апреля 1996 года, чтобы стать региональным муниципалитетом Галифакса . Также 1 апреля 1996 года муниципалитет графства Квинс объединился с городом Ливерпуль и образовал муниципалитет региона Квинс. [12] Последнее объединение, произошедшее 1 апреля 2020 года, включало слияние города Виндзор и муниципалитета округа Вест-Хантс с образованием регионального муниципалитета Вест-Хантс. [8]
С 2011 года пять городов распались и теперь находятся в ведении прилегающих к ним сельских муниципалитетов. Кансо распался 1 июля 2012 года и стал частью муниципалитета округа Гайсборо. [4] 1 апреля 2015 года Бриджтаун и Спрингхилл распались и стали частями муниципалитета графства Аннаполис и муниципалитета графства Камберленд соответственно. [4] Хантспорт стал частью муниципалитета округа Вест-Хантс 1 июля 2015 года. [4] Паррсборо распался и стал частью муниципалитета графства Камберленд 1 ноября 2016 года. [15]
В канадских провинциях Онтарио, Квебек и Британская Колумбия действуют двухуровневые муниципальные системы.
Он был зарегистрирован как город 4 апреля 1907 года.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}