10 февраля 2009 года в Израиле состоялись выборы в законодательные органы для избрания 120 членов восемнадцатого Кнессета . [1] Эти выборы стали необходимыми из-за отставки премьер-министра Эхуда Ольмерта с поста лидера партии Кадима и неспособности его преемницы Ципи Ливни сформировать коалиционное правительство . Если бы Ольмерт остался на своем посту или Ливни сформировала коалиционное правительство, выборы были бы назначены на 2010 год.
Хотя партия действующего премьер-министра «Кадима» получила большинство мест в парламенте, лидер «Ликуда» Биньямин Нетаньяху смог сформировать коалиционное правительство большинства и стать новым премьер-министром.
17 сентября 2008 года Кадима провела выборы руководства , на которых победила Ципи Ливни . После победы Ливни бывший лидер партии Эхуд Ольмерт (который не участвовал в выборах) ушел с поста премьер-министра. Ливни дали шесть недель на формирование коалиции, [2] но установили крайний срок 26 октября для партий, чтобы согласиться присоединиться к новому правительству.
Хотя Лейбористская партия согласилась присоединиться, нынешний член коалиции ШАС отклонил эту возможность; Ливни заявила, что она выдвинула «экономически и дипломатически незаконные» требования (включая нежелание увеличить детские пособия и отказ от возможного раздела Иерусалима в сделке с палестинцами ). [3] Сообщалось, что ШАС отклонила почти миллиард шекелей детских пособий, предложенных ей в рамках коалиционных переговоров. [4] Gil и United Torah Judaism отклонили предложения о присоединении, в то время как переговоры с Meretz-Yachad все еще продолжались. [5] 26 октября Ливни рекомендовала президенту Шимону Пересу провести досрочные выборы. [3]
У президента Переса было три дня на консультации по рекомендации, после чего был период в три недели, в течение которого другие члены Кнессета могли предложить сформировать альтернативную коалицию, но такая альтернатива не была предложена. [3]
Выборы должны были состояться в течение 90 дней после окончания этого периода. [2] Хотя Кадима представила законопроект в Кнессет 27 октября о назначении досрочных выборов и обходе трехнедельного периода, [6] заявление Переса в Кнессете об отсутствии возможности сформировать правительство означало, что полный период ожидания продолжался. [6] Эхуд Ольмерт должен был оставаться исполняющим обязанности премьер-министра до тех пор, пока после выборов не будет сформировано новое правительство. [2]
Традиционное различие между израильскими левыми и правыми стало размытым, и избиратели, и основные кандидаты тяготели к центру. Израильтяне, которые всегда были крайне политизированы, легче меняли свою принадлежность. На палестинском фронте все еще сохранялись резкие разногласия между партиями. Кадима была привержена продолжению переговоров о решении двух государств . Лейбористская партия не верила, что двусторонние израильско-палестинские переговоры могут быть успешными в нынешних обстоятельствах, и выступала за более всеобъемлющий региональный подход к миру. Ликуд заявил, что будет способствовать «экономическому миру» с палестинцами, а также проведет политические переговоры, хотя было неясно, о чем именно. [7] [8]
Выборы в Кнессет распределяют 120 мест по партийным спискам пропорционального представительства , используя метод Д'Ондта . Избирательный порог на выборах 2006 года был установлен в размере 2% (по сравнению с 1,5% на предыдущих выборах), что составляет чуть больше двух мест.
После публикации официальных результатов президент делегирует задачу формирования правительства члену Кнессета с наилучшими шансами собрать коалицию большинства (обычно лидеру крупнейшей партии, но не обязательно). У этого члена есть до 42 дней, чтобы провести переговоры с различными партиями, а затем представить правительство Кнессету для вотума доверия . После одобрения правительства (голосами не менее 61 члена) лидер становится премьер-министром.
В таблице ниже перечислены парламентские фракции, представленные в Кнессете 17-го созыва .
К 23 декабря 2008 года в регистраторе партий зарегистрировались рекордные 43 партии, по сравнению с 31 на выборах 2006 года [9], хотя в конечном итоге только 34 партии представили список кандидатов [10] и только 33 баллотировались в день выборов. 12 января 2009 года Балад и альянс Объединенный арабский список – Таал были дисквалифицированы Центральной избирательной комиссией на том основании, что они не признали Израиль еврейским государством и призвали к вооруженному конфликту против него [11] . Балад и Таал также были дисквалифицированы на выборах 2003 года , но выиграли дело в Верховном суде , что позволило им баллотироваться. [12] 21 января 2009 года Верховный суд снова отменил запрет. [13]
Альянс Лейбористской партии и партии Меймад , существовавший с 1999 года, был распущен перед выборами. Лейбористская партия баллотировалась самостоятельно, а партия Меймад баллотировалась по общему списку с новым Зелёным движением . [14]
Мерец и Тнуа Ха-Хадаша, новое движение левых активистов во главе с Цали Решеф , выдвинули совместный список, причем представители Тнуа Ха-Хадаша заняли третье, седьмое и одиннадцатое места в списке альянса. [15]
Движение «Тарабут», выступающее против строительства заграждения на Западном берегу, было объединено в «Хадаш» . [16]
Религиозная сионистская партия Ахи , ранее входившая в альянс «Национальный союз», объединилась с «Ликудом» в конце декабря 2008 года . [17] Ультраортодоксальные партии «Агудат Исраэль» и «Дегель ХаТора» согласились продолжить свой альянс «Объединенный иудаизм Торы» на выборах. [18]
После выборов 2006 года было создано несколько политических партий. Первой была партия «Социальная справедливость» , основанная миллиардером Аркадием Гайдамаком в феврале 2007 года (которая в итоге не участвовала в выборах), а «Исраэль Хазака» была создана бывшим депутатом Кнессета от партии «Авода» Эфраимом Снэ в мае 2008 года.
После объявления выборов в конце октября 2008 года фракции «Ткума» и «Моледет» Национального союза и Национальной религиозной партии объединились в единую партию в начале ноября 2008 года, [19] которая позже была названа «Еврейский дом» . Однако Национальный союз был восстановлен после того, как фракции «Моледет» и «Ткума» откололись от партии и согласились на союз с «Атиквой» во главе с Арье Эльдадом и «Эрец Исраэль Шелану» (Наша Земля Израиля) во главе с раввином Шоломом Дов Вольпо и Барухом Марзелем . [10] [20] [21] [22]
Член Кнессета Аббас Закур покинул Объединенный арабский список, чтобы основать Арабскую центральную партию в начале декабря 2008 года. [23] Однако позже он присоединился к списку Балад. [24]
20 февраля президент Шимон Перес объявил, что Биньямин Нетаньяху из «Ликуда» получит задание сформировать правительство. [44] Это первый случай, когда президент не назначил главу крупнейшей партии для этой задачи, хотя уже было несколько случаев, когда премьер-министр не был главой крупнейшей партии. Такой случай произошел на выборах 1996 года , когда сам Нетаньяху был избран премьер-министром прямым голосованием , хотя его партия «Ликуд» получила меньше мест, чем партия «Авода» Шимона Переса. Мотивация Переса при выдвижении Нетаньяху, вероятно, основывалась на суждении о том, что Нетаньяху находится в лучшем численном положении для формирования коалиции. Потенциальные партнеры «Ликуда» справа получили больше мест, чем партии левого центра, которые с большей вероятностью поддержали бы «Кадиму».
Первоначально «Авода» и «Кадима» заявили, что не присоединятся к правительству под руководством «Ликуда», хотя обе партии запланировали дальнейшие переговоры. [45] [46] [47] Опросы того времени показали, что общественность поддерживает правительство национального единства между «Ликудом» и «Кадимой», при этом третьим старшим членом коалиции может стать либо «Исраэль Бейтейну», либо «Авода». [48]
16 марта 2009 года Нетаньяху подписал коалиционное соглашение с партией «Исраэль Бейтену». [49] После продления крайнего срока коалиционных переговоров с 20 марта по 3 апреля 2009 года он затем подписал коалиционное соглашение с партией ШАС 22 марта 2009 года, [50] а 24 марта 2009 года он заручился поддержкой Лейбористской партии, и центральный комитет Лейбористской партии одобрил сделку 680 голосами против 507. [51] Однако значительная часть партии осталась скептически настроенной, обвинив Эхуда Барака в том, что он заинтересован только в своих собственных выгодах по сделке. [52] 25 марта к коалиции присоединился и «Еврейский дом». [53]
30 марта, в соответствии с Основным законом Израиля , [54] Нетаньяху сообщил Пересу и исполняющему обязанности спикера Кнессета Михаэлю Эйтану , что он смог сформировать правительство, и Кнессет должен был собраться 31 марта 2009 года, чтобы проголосовать за правительство в «Вотуме доверия» и затем принять присягу. [55] 32-е правительство страны было одобрено в тот день большинством в 69 законодателей, [56] а на следующий день к нему присоединилась партия «Объединенный иудаизм Торы» , расширив коалицию до 74 депутатов. [57]
27 марта 2012 года оппозиционная партия Кадима призвала провести праймериз по руководству, выставив своего лидера Ципи Ливни против Шауля Мофаза . [58] Мофаз победил, набрав 62% голосов. Ливни ушла из Кнессета в мае 2012 года. [59]
Ранее Нетаньяху победил своего соперника Моше Фейглина , набрав 77% голосов на праймериз за лидерство в партии «Ликуд», состоявшихся 31 января 2012 года. [60]
Накануне 7 мая 2012 года, после недель раздумий и слухов, Нетаньяху призвал к проведению досрочных всеобщих национальных выборов и предложил провести их 4 сентября, что казалось неизбежным, но в результате драматического поворота событий в ту же ночь он объявил, что сформировал правительство единства с партией «Кадима», фактически отказавшись от более раннего призыва к досрочным выборам. На следующий день «Ликуд» и «Кадима» подписали коалиционное соглашение, включающее 28 членов Кнессета от «Кадимы» в правительство, а Мофаз был назначен действующим вице-премьером (в случае отсутствия Нетаньяху) и министром без портфеля. Это соглашение укрепило правительство до самого широкого правительства в истории Израиля с коалицией из 94 мест и оппозицией всего из 26. [61] Однако 17 июля «Кадима» проголосовала за выход из коалиции, которая, тем не менее, сохранила большинство мест даже без этой партии. Сокращенная коалиция теперь была разделена между националистическими группами, такими как «Исраэль Бейтейну» , и группами харедим , такими как «ШАС» , которые находятся по разные стороны вопроса всеобщего призыва. Это привело некоторых комментаторов к предположению, что полный распад коалиции неизбежен, и что новые выборы состоятся к январю 2013 года. [62]