Стальной кризис — спад на мировом рынке стали в период рецессии 1973–1975 годов и рецессии начала 1980-х годов , последовавший за экономическим ростом после Второй мировой войны и нефтяным кризисом 1973 года , который ещё больше усугубился нефтяным кризисом 1979 года и продолжался до конца 1980-х годов.
Цены на сталь значительно упали, поскольку рынок был насыщен сталью из-за предыдущего спроса, и многие сталелитейные заводы в западном мире были вытеснены из бизнеса. Некоторые регионы, затронутые стальным кризисом, были: пояс Rust в Северной Америке, английский Мидлендс в Соединенном Королевстве, Рурская область в Западной Германии и Бергслаген в Швеции.
Производство стали в Соединенных Штатах достигло пика в 111,4 млн тонн в 1973 году и немного снизилось до 97,9 млн тонн в 1978 году. К 1984 году производство стали рухнуло до всего 70 млн тонн. Следующий пик был достигнут только в 2000 году, когда было произведено 100 млн тонн, прежде чем упасть до всего 86 млн тонн в 2014 году. Импорт сыграл свою роль в этом снижении: с всего лишь 146 000 тонн в 1946 году импорт стали достиг 24 млн тонн в 1978 году (для сравнения, США импортировали 34,5 млн тонн в 2017 году); США стали чистым импортером стали в 1959 году. Федеральное правительство ответило многочисленными мерами в попытке защитить сталелитейную промышленность, включая импортные квоты с 1969 по 1973 год, триггерное ценообразование с 1978 по 1980 год и добровольные ограничения экспорта с 1983 по 1987 год. Однако эта политика имела следствием рост цен для отраслей, потребляющих сталь, что привело к потере рабочих мест и инфляционному давлению, и эти меры были быстро отменены. [1]
Американский институт чугуна и стали считает, что занятость в сталелитейной промышленности достигла пика в 1953 году и составила 650 000 человек. [2] Занятость сократилась до 512 000 рабочих мест к 1974 году, примерно в то время, когда начался сталелитейный кризис, и снизилась еще больше до 399 000 рабочих мест в 1980 году и еще больше до 236 000 рабочих мест к 1984 году. Хотя основная часть потерь рабочих мест пришлась на период 1974-1986 годов, занятость в сталелитейной промышленности продолжала снижаться в течение десятилетий, достигнув всего 142 000 рабочих мест в 2015 году. [3]
Хотя иностранная конкуренция сыграла заметную роль в снижении занятости в американской сталелитейной промышленности, рост производительности сыграл еще большую роль. К 1980 году было подсчитано, что почти четверть американского сталелитейного производства использовала устаревшие и неэффективные методы и оборудование. [4] Количество человеко-часов, необходимых для производства одной тонны готовой стали, составляло 10,1 часа в 1980 году; к 2017 году это количество сократилось до всего лишь 1,5 часа, а некоторым мини-заводам требовалось всего 0,5 человеко-часа. [5] Кроме того, сильная долларовая политика Федеральной резервной системы США и разработка новых стратегий управления, таких как производство «точно вовремя» , которые требуют значительных сокращений рабочей силы, также сыграли важную роль в подрыве конкурентоспособности обрабатывающей промышленности США и сокращении занятости.
Американский город Янгстаун, штат Огайо, был одним из наиболее пострадавших от сталелитейного кризиса регионов, с объявленным закрытием Youngstown Sheet and Tube 19 сентября 1977 года, которое местные жители до сих пор называют « Черным понедельником» ; от которого город так и не оправился полностью ни в экономическом, ни в социальном плане. [6] Другие крупные города-производители стали, такие как Гэри , Ист-Чикаго , Кливленд и Толедо , так и не оправились от потерь в промышленности и вызванных ими безработицы, депопуляции, бедности и преступности. [ требуется ссылка ]
С 1980 по 1988 год US Steel закрыла 7 наименее эффективных из своих 12 сталелитейных заводов и сократила рабочую силу в промышленности с 75 000 сотрудников до всего 20 000, а число наемных работников сократилось с 30 000 до всего 5 000. К 1989 году американская сталелитейная промышленность сократила эксплуатационные расходы на 35% и увеличила производительность труда на 38%. US Steel впервые за десятилетие экспортировала сталь с прибылью. [7]
В Великобритании сталелитейный кризис также был результатом спорных политических решений в той степени, в которой он не был принят в Соединенных Штатах. Сталелитейная промышленность была национализирована в 1967 году лейбористским правительством. Историк Аласдер Блэр утверждает, что у British Steel Corporation (BSC) были «серьёзные проблемы», включая самоуспокоенность по поводу существующих устаревших заводов (заводы работали не на полную мощность и, следовательно, с низкой эффективностью); устаревшие технологии; контроль цен, который снижал гибкость маркетинга; резкий рост цен на уголь и нефть; нехватка фондов капитальных вложений; и растущая конкуренция на мировом рынке. Блэр утверждает, что к 1970-м годам правительство искусственно поддерживало занятость на высоком уровне в приходящей в упадок отрасли. Это особенно повлияло на BSC, поскольку она была крупным работодателем в ряде депрессивных регионов. [8] В 1980-х годах консервативный премьер-министр Маргарет Тэтчер повторно приватизировала BSC.
В 1974 году число рабочих мест в британской сталелитейной промышленности составляло 197 000, в 1977 году оно сократилось до 179 000, в 1980 году — до 112 000, а затем в 1984 году наблюдался резкий спад до менее чем 62 000 рабочих мест. [9]
Многие крупные страны и регионы-производители стали в Европе, такие как Люксембург, Рурская область в Германии, юго-запад Швеции, Бельгия, итальянский промышленный треугольник и дальний юг, а также север Франции также сильно пострадали в 1970-х и 1980-х годах. Общая занятость в сталелитейной промышленности в 9 государствах-членах Европейского сообщества сократилась с 795 000 в 1974 году до 722 000 в 1977 году, и еще больше до 598 000 в 1980 году, а затем до 446 000 в 1984 году.
Причины спада в этих странах были схожи с причинами в Соединенном Королевстве: иностранная конкуренция (в первую очередь друг против друга), избыточные мощности в результате строительства заводов во время послевоенного бума и интеграции рынков, а также рост производительности. Европейское сообщество утроило производство стали в период 1950-1970 годов и оставалось чистым экспортером стали в 1980-х годах. Окончание бума после Второй мировой войны также сыграло свою роль, поскольку рынки созрели и стали насыщенными, а спрос на сталь достиг пика в строительстве, производстве бытовой техники и автомобилестроении. [10]