Старшая исполнительная служба ( SES ) [1] — это классификация должностей в федеральной гражданской службе США, эквивалентная званию генерала или флаг-офицера в Вооруженных силах США . Она была создана в 1979 году, когда вступил в силу Закон о реформе гражданской службы 1978 года при президенте Джимми Картере . [2]
По данным Управления кадровой политики , SES был разработан как корпус руководителей, отобранных по их лидерским качествам, занимающих ключевые должности чуть ниже высших президентских назначенцев в качестве связующего звена между ними и остальной федеральной (государственной) рабочей силой. Должности SES считаются выше уровня GS-15 Общего расписания и ниже Уровня III Исполнительного расписания . Карьерные члены рангов SES имеют право на программу наград Президентского ранга . [ необходима цитата ]
До 10% должностей SES могут быть заполнены политическими назначениями , а не карьерными сотрудниками. [3] Около половины SES обозначены как «зарезервированные для карьеры», которые могут быть заполнены только карьерными сотрудниками. Другая половина обозначена как «общие», которые могут быть заполнены либо карьерными сотрудниками, либо политическими назначениями по желанию администрации. Из-за ограничения в 10% большинство общих должностей по-прежнему заполняются карьерными назначенцами. [4]
Руководящие сотрудники ряда агентств освобождены от SES, но имеют собственные руководящие должности; к ним относятся Федеральное бюро расследований , Центральное разведывательное управление , Управление военной разведки , Агентство национальной безопасности , Управление транспортной безопасности , Федеральное управление гражданской авиации , Счетная палата США , сотрудники дипломатической службы и государственные корпорации .
Карьерные назначенцы SES имеют защиту государственной службы; они могут быть уволены или отстранены от работы на срок более 14 дней за проступок, халатность, должностные преступления или непринятие направленного перевода или несопровождение должности при передаче функций. Эти неблагоприятные действия могут быть обжалованы в Совете по защите систем заслуг . [5]
Карьерный назначенец SES также может быть переназначен в SES или из SES на конкурентную должность на основе рейтингов производительности. Один неудовлетворительный рейтинг производительности дает ему право на переназначение, хотя это не обязательно. Однако он должен быть уволен из SES, если он получает два неудовлетворительных рейтинга в течение пяти последовательных лет или два не полностью успешных рейтинга в течение трех последовательных лет. Переназначения не могут быть обжалованы в Совете по защите систем заслуг. [5]
Профессиональные назначенцы SES в Министерстве по делам ветеранов США имеют различные процедуры в результате Закона об ответственности и защите осведомителей Министерства по делам ветеранов 2017 года. Секретарь по делам ветеранов имеет право по своему усмотрению отстранять, понижать в должности, увольнять или предпринимать другие действия в отношении профессиональных назначенцев SES или других высокопоставленных руководителей, если секретарь определит, что неправомерное поведение или результаты работы человека оправдывают такие действия, с сокращенным уведомлением и правом на апелляцию. [5]
Напротив, некарьерные и назначенные на ограниченный срок сотрудники SES, как правило, не подлежат защите от увольнения и могут быть уволены из SES в любое время. [5]
В отличие от классов Общей шкалы (GS), оплата труда по системе SES определяется по усмотрению агентства в рамках определенных параметров, и корректировка оплаты труда в зависимости от местоположения не предусмотрена.
Минимальный уровень оплаты труда для SES установлен на уровне 120 процентов от базовой оплаты труда для сотрудников GS-15 Step 1 (147 649 долларов США на 2024 год). [7] Максимальный уровень оплаты труда зависит от того, имеет ли агентство-работодатель «сертифицированную» систему оценки эффективности SES: [8]
Общая совокупная заработная плата ограничена зарплатой вице - президента Соединенных Штатов (284 600 долларов США на 2024 год). [6]
До 2004 года SES использовала шестиуровневую систему. Она была заменена на текущую открытую систему 1 января 2004 года. [9]