Стивен Эрл Байер ( / ˈ b uː j ər / BOO -yər ; [1] родился 26 ноября 1958 года) — бывший американский политик, который с 1993 по 2011 год был представителем США в 4-м избирательном округе Индианы , а ранее в 5-м округе . В июле 2022 года Байер был арестован и обвинен в инсайдерской торговле за покупку акций Sprint и Navigant Consulting до того, как обе компании были приобретены другими компаниями, о которых он знал по своей консалтинговой работе до того, как информация была обнародована. Байер был признан виновным в 2023 году и приговорен к 22 месяцам тюремного заключения. [2] Он является членом Республиканской партии .
В Конгрессе Байер был одним из менеджеров Палаты представителей (прокуроров) в процессе импичмента президента Билла Клинтона в 1999 году. Он также возглавлял Комитет Палаты представителей по делам ветеранов с 2005 по 2007 год.
29 января 2010 года Байер объявил, что не будет баллотироваться на десятый срок в Палату представителей, чтобы проводить больше времени со своей женой, страдающей неизлечимым аутоиммунным заболеванием . Байер также находился под следствием за нарушения этических норм в отношении основанного им Frontier Foundation. [3] [4] В 2012 году Байер начал работать на RJ Reynolds , пропагандируя использование бездымного табака .
Байер родился в Ренсселере, штат Индиана . В 1976 году он окончил среднюю школу North White High School , где был старостой класса. [5] В 1980 году он получил степень бакалавра наук в области делового администрирования и управления в Военном колледже Южной Каролины The Citadel , а в 1984 году он получил степень доктора права в юридической школе Университета Вальпараисо . [6]
Байер отслужил три года на действительной военной службе в армии с 1984 по 1987 год. Его первой гражданской работой с 1987 по 1998 год была должность заместителя генерального прокурора штата Индиана; затем он начал свою собственную частную юридическую практику. [5] Он был избран в Палату представителей США в ноябре 1992 года в возрасте 33 лет.
Покупатель посещал школу JAG в Университете Вирджинии и поступил в корпус JAG армии США . Будучи офицером запаса армии, три года прослужил на действительной службе после окончания юридической школы в 1984 году. Во время войны в Персидском заливе (1990–1991) Покупатель, тогда капитан, провел пять месяцев на действительной службе, давая юридические консультации командирам и допрашивая иракских военнопленных . [5]
20 марта 2003 года Байер объявил Конгрессу, что «я призван на действительную военную службу в армии США. В ожидании дальнейших распоряжений я прошу немедленного бессрочного отпуска Палаты представителей США для выполнения моих военных обязанностей». Он также сказал, что «была выявлена необходимость, для которой конгрессмен Байер обладает уникальными навыками и опытом», для службы в Ираке. Заявив о призыве на действительную военную службу, он взял отпуск в Конгрессе. [7] [8]
Покупатель провел свое оплачиваемое отсутствие в Конгрессе у себя дома в Монтичелло, штат Индиана. Десять дней спустя он заявил, что его не активировали, что противоречит его предыдущему заявлению, и что он возвращается в Конгресс. Правила Министерства обороны запрещают тем, кто находится на действительной военной службе, проводить агитацию и занимать выборные должности. Так, в июне 2003 года Indianapolis Star сообщила, что армия в письме от 31 марта Покупателю, подписанном армейским секретарем Томасом Уайтом, отклонила предложение Покупателя служить в Иракской войне , потому что «мы можем удовлетворить потребность без вашего участия» и «мы обеспокоены тем, что ваше присутствие поставит под угрозу безопасность тех, кто служит рядом с вами». [7]
В апреле 2004 года в Овальном кабинете президент Джордж Буш- младший присвоил Байеру звание полковника резерва армии США [9] .
В 1999 году Байер был одним из управляющих Палаты представителей (прокуроров) в процессе импичмента президента Билла Клинтона . [10]
В своей кампании 1992 года Байер поддержал вынесение на голосование в Палате представителей поправки Конгресса об ограничении сроков полномочий членов Конгресса. Он проголосовал за эту меру, и она получила большинство голосов, но не две трети, необходимые для принятия. [11]
Байер, который допрашивал пленных иракцев во время войны в Персидском заливе , голосовал против Закона об обращении с задержанными 2005 года , в частности, против поправки о запрете пыток, предложенной сенатором Джоном Маккейном . Он рассуждал о том, что пытки уже незаконны. Он заявил: «Я думаю, что жители Индианы должны знать, что здесь много показухи, много самопроекции». [12]
В июне 2009 года Байер стал объектом внимания некоторых телевизионных новостей в прайм-тайм, когда он сравнил физические последствия курения табака с последствиями курения сушеного, скрученного салата или травы, выступая против Закона о профилактике курения в семье и борьбе с табакокурением . [13] Он заявил:
[В]ы могли бы курить этот салат, и у вас все равно остались бы те же проблемы. Вы могли бы скосить траву во дворе, высушить ее, свернуть в сигарету и выкурить, и у вас все равно будет много проблем. Убивает дым, а не никотин. Убивает дым. [14]
Когда Байер впервые баллотировался в Конгресс в 1992 году, он столкнулся с действующим сенатором-демократом Джимом Джонцем, занимавшим пост три срока , в тогдашнем 5-м округе, включавшем двадцать преимущественно сельских округов в северной части центральной Индианы. Республиканец Бад Хиллис представлял округ в течение 16 лет до своей отставки в 1986 году. Джонц, тогда сенатор штата, был избран, несмотря на разделенную республиканскую оппозицию. [5] Байер победил Джонца с перевесом всего в 5000 голосов. Он никогда не сталкивался с другой такой близкой борьбой и был переизбран четыре раза от этого округа, набрав в среднем 62 процента голосов.
В 2002 году округ Покупателя был перенумерован в 4-й округ, состоящий из 12 округов в западно-центральной части Индианы, после того как штат потерял округ в раунде перераспределения округов в 2000-х годах. [15] У Покупателя было пять оппонентов на республиканских праймериз, включая конгрессмена-республиканца Брайана Кернса . [16] Покупатель победил, набрав 55 процентов голосов на праймериз. [16] Он легко выиграл этот округ с большим количеством республиканцев в ноябре, набрав 71 процент голосов, и был переизбран еще три раза после этого, набирая в среднем 63 процента голосов.
В ноябре 2004 года и ноябре 2006 года Байер победил демократа Дэвида Сандерса , [17] который баллотировался на платформе поддержки ветеранов и антииракской войны. [18] [19]
В ноябре 2008 года Байер победил демократа Нельса Акерсона, потратив $895 000 по сравнению с $845 000 у Акерсона. Байер победил, набрав 60 процентов голосов. [20]
29 января 2010 года Байер объявил о своей отставке из Конгресса. В следующем январе Байер стал лоббистом McKesson Corp.; поскольку ему было запрещено лоббировать Конгресс из-за годичного периода «остывания», предписанного всем отставным конгрессменам федеральным законом, он заявил, что его лоббирование будет ограничено исполнительной властью. [21] В 2012 году Байер начал работать на RJ Reynolds, продвигая использование бездымного табака. [22]
В период с января 2006 года по октябрь 2009 года наиболее значительные совокупные пожертвования в кампании Байера поступили от фармацевтической промышленности (263 000 долларов США) и профессиональной индустрии здравоохранения (214 000 долларов США). [23] В последние годы его крупнейшими корпоративными донорами были Eli Lilly and Company , AT&T Inc. и Reynolds American . [24]
В 2003 году Байер создал The Frontier Foundation, заявленной целью которого является финансирование образования для студентов колледжей. Первоначальные 25 000 долларов для запуска фонда поступили от фармацевтической лоббистской организации PhRMA . [25] Фонд располагался в офисе кампании Байера до 2009 года, когда после подачи жалобы он переехал в офис в 3 кварталах от него. Кроме того, за несколько недель до этого интервью финансовый директор кампании Байера Стефани (Боушер) Маттикс, которая также управляла Фондом, прекратила работу в качестве директора Фонда. [25] Она получала зарплату от фонда в размере 12 000–17 000 долларов в год. Дочь Байера Коллин была президентом фонда до 1 августа 2009 года. Его сын Райан в 2009 году был директором фонда, согласно документам, поданным в секретариат штата Индиана [26]
В начале октября 2009 года пресс-секретарь Покупателя переадресовал вопросы фонду, заявив: «Это не фонд конгрессмена Покупателя», хотя фонд делил офис с предвыборным офисом Покупателя в Монтичелло . [27] Несколько дней спустя Покупатель заявил, что создал фонд с целью создания устойчивой организации для предоставления стипендий выпускникам средних школ. [28]
По состоянию на конец 2008 года ежегодные благотворительные гольф-вылазки собрали более $880 000 для фонда. Почти все взносы поступили от 20 компаний и торговых организаций, которые имели интересы в Комитете по энергетике и торговле Палаты представителей , членом которого является Покупатель. По состоянию на октябрь 2009 года фонд не присудил ни одной стипендии и выдал только $10 500 в виде благотворительных грантов, почти половина из которых пошла в фонд борьбы с раком, которым руководит главный вашингтонский лоббист Eli Lilly and Company . Покупатель сказал, что фонду необходимо собрать не менее $1 миллиона, чтобы стать самоокупаемым; затем он начнет присуждать стипендии.
В июне 2009 года Байер заявил, что «нет никакой связи» между его законодательными действиями и пожертвованиями в фонд. «Я не должностное лицо. Я не член совета директоров», — сказал он о своей роли в некоммерческой организации. «Помогаю ли я фонду? Да, помогаю. Помогаю ли я другим благотворительным группам? Да, помогаю». [29]
25 января 2010 года CREW ( Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне ) подали жалобы на представителя Покупателя в Управление этики Конгресса и Налоговую службу США относительно возможных нарушений этики и федерального налогового законодательства в отношении The Frontier Foundation. [30] Жалоба была позже отклонена, когда Покупатель объявил о своем уходе из Конгресса. [31]
В 2018 году Фонд Frontier был закрыт Байером, единственным указанным должностным лицом, так и не выполнившим ни одной стипендии. [32]
25 июля 2022 года Покупатель был арестован и обвинен Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) в инсайдерской торговле . Согласно жалобе SEC, после ухода из Конгресса в 2011 году Покупатель основал консалтинговую фирму Steve Buyer Group, которая предоставляла услуги T-Mobile . В марте 2018 года Покупатель посетил гольф-вылазку с руководителем T-Mobile, от которого он узнал о тогда еще непубличном плане компании по приобретению Sprint . Покупатель начал покупать ценные бумаги Sprint на следующий день и, до объявления о слиянии, он приобрел в общей сложности 568 000 долларов обыкновенных акций Sprint на своих личных счетах, совместном счете с двоюродным братом и счете знакомого. В жалобе также требуется возврат незаконно полученных средств от жены Покупателя, Джони Линн Покупатель, которая получила прибыль, когда Покупатель совершал незаконные сделки на ее брокерском счете. В параллельном действии прокуратура США по Южному округу Нью-Йорка объявила о предъявлении соответствующих уголовных обвинений. [33] [34]
На суде Карен Хенсел, тележурналистка, рассказала присяжным, что Байер торговал акциями для нее, чтобы помочь ей «догнать» финансово после того, как у них был роман. Хенсел показала, что Байер не сказал ей, почему он выбрал Sprint или Navigant . [35]
Покупатель был признан виновным в инсайдерской торговле 10 марта 2023 года. [36] 19 сентября 2023 года он был приговорен к 22 месяцам тюремного заключения, конфискации 354 027 долларов США незаконной прибыли и штрафу в размере 10 000 долларов США. [2]
В 2008 году в списке журнала Golf Digest из 200 лучших игроков в гольф среди политических деятелей в Вашингтоне Байер занял 32-е место с гандикапом 5,6. [37]
Дочь Байера, Коллин, была президентом Frontier Foundation до 1 августа 2009 года. В 2007 году она окончила Университет Пердью, получив степень доктора фармацевтики (PharmD) [38].
Сын Байера Райан получил степень по деловому администрированию в Университете Болл Стейт в 2008 году. В июне 2008 года он был нанят на должность менеджера по федеральным вопросам в Pharmaceutical Research and Manufacturers of America (PhRMA), крупной лоббистской организации в Вашингтоне, округ Колумбия, и крупнейшего донора фонда. [39] [40] [39]
Жена Покупателя Джони работала аналитиком бизнес-систем в Университете Пердью в Западном Лафайете . [41]
Уважаемый г-н Спикер: Я был призван на действительную военную службу в армию Соединенных Штатов. В ожидании дальнейших распоряжений я прошу немедленного бессрочного отпуска Палаты представителей Соединенных Штатов для выполнения моих военных обязанностей. С уважением, Стив Байер, член Конгресса[ постоянная мертвая ссылка ]
