Эдмунд Рюдигер Штойбер ( родился 28 сентября 1941 года) — немецкий политик, занимавший пост 16-го премьер-министра Баварии с 1993 по 2007 год и председателя Христианско-социального союза (ХСС) с 1999 по 2007 год. В 2002 году он баллотировался на пост канцлера Германии на федеральных выборах и проиграл Герхарду Шрёдеру на одних из самых узких выборах в истории Германии . 18 января 2007 года он объявил, что уйдет с постов премьер-министра и председателя партии к 30 сентября, после того как в течение нескольких недель подвергался критике в своей собственной партии. [1]
Штойбер родился в Обераудорфе в районе Розенхайм в Баварии . До прихода в политику в 1974 году и работы в баварском парламенте он был юристом и работал в Регенсбургском университете .
Штойбер посещал гимназию Игнаца Гюнтера в Розенхайме , где в 1961 году получил аттестат зрелости ( Abitur ), хотя ему пришлось остаться на второй год из-за провала по латыни . [2] Его военная служба проходила в 1-й горнострелковой дивизии в Миттенвальде и Бад-Райхенхалле и была прервана из-за травмы колена. Затем Штойбер изучал политологию и (с осени 1962 года) право в Мюнхенском университете Людвига-Максимилиана . В 1967 году он сдал государственный экзамен по праву , а затем работал в Регенсбургском университете по уголовному праву и восточноевропейскому праву. Он получил докторскую степень по юриспруденции, а затем в 1971 году сдал второй государственный экзамен с отличием.
В 1971 году Штойбер присоединился к Баварскому государственному министерству развития и окружающей среды. [3]
В 1978 году Штойбер был избран генеральным секретарем ХСС, и занимал этот пост до 1982/83 годов. В этом качестве он был менеджером кампании Франца-Йозефа Штрауса , первого баварского лидера, баллотировавшегося на пост канцлера, на национальных выборах 1980 года . [3] С 1982 по 1986 год он занимал должность заместителя баварского государственного секретаря, а затем, в должности государственного министра, возглавлял государственную канцелярию с 1982 по 1988 год. С 1988 по 1993 год он занимал должность государственного министра внутренних дел .
В мае 1993 года ландтаг Баварии , парламент земли, избрал Штойбера министром-президентом, сменив Макса Штрайбла . Он пришел к власти в разгар политического кризиса, связанного с сексуальным скандалом, разгоревшимся вокруг претендента на пост премьер-министра земли. [4] Вступив в должность, он назначил дочь Штрауса Монику Хольмайер на пост государственного министра по вопросам образования и культуры.
В качестве министра-президента Штойбер занимал пост президента Бундесрата в 1995/96 годах. В 1998 году он также сменил Тео Вайгеля на посту председателя ХСС.
За 14 лет правления Штойбера Бавария укрепила свои позиции как одно из самых богатых государств Германии. [5] Уже к 1998 году под его руководством государство приватизировало государственные предприятия на сумму более 3 миллиардов долларов и использовало эти деньги для инвестирования в новую инфраструктуру и предоставления венчурного капитала новым компаниям. [6] Его широко считали центральной фигурой в построении одной из самых мощных региональных экономик Европы, привлекая тысячи высокотехнологичных, инжиниринговых и медиакомпаний и снижая безработицу до половины среднего показателя по стране. [7]
В 2002 году Штойбер политически переиграл председателя ХДС Ангелу Меркель и был объявлен кандидатом ХДС/ХСС на пост канцлера практически всем руководством родственной ХСС партии ХДС, бросив вызов Герхарду Шрёдеру . В то время Меркель, как правило, рассматривалась как переходный председатель и была решительно настроена против лидеров-мужчин ХДС, которых часто называли «кронпринцессой» партии.
В преддверии национальных выборов 2002 года ХСС/ХДС лидировал в опросах общественного мнения, и Штойбер заметил, что «... эти выборы похожи на футбольный матч, где во втором тайме моя команда лидирует со счетом 2–0». Однако в день выборов все изменилось. СДПГ совершила огромный камбэк, а ХДС/ХСС потерпела поражение с небольшим отрывом (хотя и СДПГ, и ХДС/ХСС набрали по 38,5% голосов, СДПГ лидировала с небольшим отрывом в 6000 голосов, получив 251 место против 248 у ХДС/ХСС). Выборы стали одними из самых близких выборов в современной Германии. [8]
Герхард Шрёдер был переизбран на пост канцлера парламентом в коалиции с Зелёными , которые незначительно увеличили свою долю голосов. Многие комментаторы обвиняли реакцию Штойбера на наводнения в Восточной Германии в преддверии выборов как фактор, способствовавший плохому результату и поражению его партии на выборах. Кроме того, Шрёдер отличался от своего оппонента, заняв активную позицию против предстоящей войны в Ираке под руководством США . Его обширная агитация по этой позиции была широко расценена как способствование выбору в пользу СДПГ в течение недель, предшествовавших выборам.
Штойбер впоследствии привел ХСС к абсолютному большинству на выборах в Баварии в 2003 году , в третий раз подряд, на этот раз получив 60,7% голосов и две трети большинства в ландтаге. Это был самый большой перевес, когда-либо достигнутый немецкой партией в любой земле. [9]
В период с 2003 по 2004 год Штойбер был сопредседателем (вместе с Францем Мюнтеферингом ) Первой комиссии по модернизации федерального государства ( Föderalismuskommission I ), которая была создана для реформирования разделения полномочий между федеральными и государственными органами власти в Германии. В феврале 2004 года он стал кандидатом Жака Ширака и Герхарда Шрёдера на пост президента Европейской комиссии, но решил не баллотироваться на эту должность. [10]
У Штойбера были амбиции снова баллотироваться на пост канцлера, но Меркель обеспечила себе номинацию, и в ноябре 2005 года она победила на всеобщих выборах. Он должен был войти в первый большой коалиционный кабинет Меркель в качестве министра экономики . Однако 1 ноября 2005 года он объявил о своем решении остаться в Баварии из-за кадровых изменений в СДПГ коалиции ( Франц Мюнтеферинг ушел с поста председателя СДПГ) и неудовлетворительного распределения полномочий между ним и назначенным министром науки Аннет Шаван . Штойбер также оставил свое место в 16-м Бундестаге, будучи членом с 18 октября по 8 ноября.
Впоследствии критика в ХСС усилилась, и другим политикам пришлось умерить свои амбиции после решения Штойбера остаться в Баварии. 18 января 2007 года он объявил о своем решении уйти с постов министра-президента и председателя партии к 30 сентября. Гюнтер Бекштейн , тогдашний министр внутренних дел Баварии, сменил его на посту министра-президента, а Эрвина Хубера на посту председателя партии, победив Хорста Зеехофера на съезде 18 сентября 2007 года с 58,1% голосов. И Бекштейн, и Хубер подали в отставку после земельных выборов 2008 года , на которых голоса ХСС упали до 43,4%, и партии пришлось сформировать коалицию с другой партией впервые с 1966 года.
Штойбер был впервые назначен в 2007 году в качестве специального советника президента Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу для руководства «Группой высокого уровня по административным обременениям», состоящей из национальных экспертов, НПО, деловых и промышленных организаций. Быстро получившая прозвище «Группа Штойбера», она подготовила отчет в июле 2014 года с несколькими предложениями по оптимизации процесса регулирования. [11] Штойбер был повторно назначен в декабре 2014 года Жан-Клодом Юнкером на ту же роль, с которой он ушел в отставку через год в конце 2015 года.
После ухода из немецкой политики в 2007 году Штойбер работал юристом и занимал оплачиваемые и неоплачиваемые должности, в том числе: [11]
Штойбер был делегатом ХСС на Федеральном съезде по выборам президента Германии в 2017 году. [16]
В качестве министра-президента Штойбер совершил 58 зарубежных поездок, в том числе в Китай (1995, 2003), Израиль (2001), Египет (2001), Индию (2004, 2007) и Южную Корею (2007). [17]
В 2002 году Штойбер публично выразил поддержку Соединенным Штатам в их политике в отношении Ирака. Во время своей предвыборной кампании он ясно дал понять, что выступает против войны и поддерживает введение инспекторов по вооружениям в Ирак без предварительных условий как способ избежать войны, а также критиковал Шредера за то, что тот нанес вред германо-американскому альянсу, не позвонив президенту Джорджу Бушу и не обсудив этот вопрос в частном порядке. [18] Он также напал на министра иностранных дел Германии Йошку Фишера за его критику позиции США. [19]
Штойбер известен своей поддержкой Владимира Путина , и его сравнивали с Герхардом Шредером . Один автор назвал Штойбера «троянским конем Москвы». [20] [21] [22] Известно, что Путин оказывал Штойберу «экстремальные формы лести» и привилегии, такие как частный ужин в резиденции Путина за пределами Москвы. [23]
Говорят, что Штойбер скептически относится к решению Германии принять евро. В 1997 году он присоединился к министрам-президентам двух других немецких государств, Курту Биденкопфу и Герхарду Шредеру , в отстаивании пятилетней отсрочки валютного союза Европы. [24] Когда Европейская комиссия рекомендовала разрешить Греции присоединиться к еврозоне в 1998 году, он потребовал вместо этого запретить стране принимать единую валюту в течение нескольких лет. [25] Он является ярым противником интеграции Турции в Европейский союз , утверждая, что ее нехристианская культура ослабит Союз.
В то же время Штойбер неоднократно настаивал на том, что он «хороший европеец», который стремится, например, к формированию общеевропейской внешней политики, с единой европейской армией. [26] Ранее, в 1993 году, он заявил немецким газетам: «Я хочу простую конфедерацию. Это означает, что национальные государства сохраняют свою доминирующую роль, по крайней мере, в том, что касается внутренних дел». [27]
В то время как консервативное крыло немецкого политического спектра, в основном сформированное ХДС и ХСС , пользуется значительной поддержкой, эта поддержка, как правило, меньше распространяется на Штойбера. Он пользуется значительно большей поддержкой в своей родной земле Бавария, чем в остальной Германии, где председатель ХДС Ангела Меркель более популярна. Это имеет свои причины: Меркель поддерживает своего рода фискальный консерватизм , но более либеральную социальную политику . Штойбер, с другой стороны, выступает за более консервативный подход как к фискальным, так и к социальным вопросам, и хотя это обеспечивает ему религиозный голос, самый сильный в Баварии, это ослабило его поддержку на национальном уровне.
В 2005 году Штойбер успешно лоббировал Novartis , швейцарскую фармацевтическую группу, с целью переезда штаб-квартиры ее дочерней компании Sandoz в Мюнхен, что сделало это одним из самых громких корпоративных перемещений в Европе в том году, а также значительным стимулом для попыток Штойбера превратить Баварию в центр фармацевтики и биотехнологий. [28]
Во время своего пребывания на посту министра-президента Баварии Штойбер настаивал на строительстве примерно 40-километровой высокоскоростной линии на магнитной подушке от главного вокзала Мюнхена до аэропорта, которую должен был построить Transrapid International , консорциум, включающий ThyssenKrupp и мюнхенский Siemens . После того, как он покинул свой пост, федеральное правительство Германии отказалось от этих планов в 2008 году из-за стремительно растущих расходов, достигших 3,4 млрд евро. [29]
Штойбер, будучи министром в Баварии, был широко известен тем, что выступал за сокращение числа лиц, ищущих убежища, которых принимает Германия, что побудило критиков называть его ксенофобом , антитурецким и антиисламским. В конце 1990-х годов он критиковал нового канцлера Герхарда Шредера за то, что тот сказал, что будет усердно работать в интересах немцев и людей, живущих в Германии. Замечания Штойбера вызвали резкую критику в прессе.
Когда в 1995 году Федеральный конституционный суд Германии постановил, что закон Баварии, требующий, чтобы распятие было вывешено в каждом из 40 000 классов земли, является неконституционным, Штойбер заявил, что он не будет отдавать приказ об удалении распятий «на данный момент», и заявил, что он не обязан убирать их в школах, где родители единогласно выступают против таких действий. [30]
Во время своей предвыборной кампании 2002 года Штойбер дал понять, что не будет запрещать однополые браки, санкционированные правительством Шредера, — политика, против которой он яростно возражал, когда она была введена. [31]
Штойбер был убежденным сторонником изменений в немецком законодательстве, которые дали бы больше полномочий владельцам частных телеканалов. В 1995 году он публично призвал к упразднению немецкой общественной телевизионной службы ARD и рационализации ее региональных служб, добавив, что он и министр-президент Саксонии Курт Биденкопф разорвут контракт ARD с региональными правительствами, если не будут проведены реформы. [32] Однако, когда в 1998 году комиссар ЕС по вопросам конкуренции Карел ван Мирт представил идеи реформирования правил , регулирующих финансирование общественных вещателей, Штойбер возглавил движение за отклонение шагов по реформированию устоявшейся практики. [33]
В преддверии всеобщих выборов в Германии в 2005 году, которые прошли раньше срока, Штойбер вызвал споры предвыборной речью, произнесенной в начале августа 2005 года в федеральной земле Баден-Вюртемберг . Он сказал: «Я не приемлю, чтобы Восток [Германии] снова решал, кто будет канцлером Германии. Нельзя допустить, чтобы разочарованные определяли судьбу Германии». Люди в новых федеральных землях Германии (бывшей Германской Демократической Республике ) были оскорблены высказываниями Штойбера. В то время как ХСС пытался изобразить их как «неправильно истолкованные», Штойбер вызвал дальнейшие споры, когда заявил, что «если бы везде было как в Баварии, не было бы никаких проблем. Но, к сожалению, дамы и господа, у нас везде есть некоторые слои населения, не такие умные, как в Баварии». [34] Тон комментариев усугублялся восприятием некоторыми представителями Германии Баварии как «высокомерной».
Многие, включая членов ХДС, считают, что комментарии и поведение Штойбера стали фактором, способствовавшим проигрышу ХДС на всеобщих выборах 2005 года. Многие в ХДС/ХСС обвиняли его в том, что он оказал «половинчатую» поддержку Ангеле Меркель, а некоторые даже обвиняли его в нежелании поддержать женщину-кандидата с Востока. (Это также неблагоприятно контрастировало с активной поддержкой Меркель его кандидатуры на выборах 2002 года .) Он намекнул, что голоса были потеряны из-за выбора женщины-кандидата. За эти комментарии он подвергся резкой критике со стороны прессы и политиков, особенно с учетом того, что он сам потерял почти 10% голосов Баварии — сомнительное достижение само по себе, поскольку баварцы, как правило, последовательно голосуют консервативно. Тем не менее, опрос показал, что более 9% могли бы проголосовать иначе, если бы кандидатом-консерватором был человек с Запада, хотя это не дает четкого представления о том, набрал бы такой кандидат голоса консерваторов или потерял бы их.
Когда Хорватский национальный банк отклонил первоначальное предложение BayernLB о приобретении местного отделения Hypo Alpe-Adria-Bank International , это вызвало резкую критику со стороны Штойбера, который сказал, что это решение было «неприемлемым» и «серьезным напряжением» для отношений Баварии с Хорватией. В то время Хорватия стремилась вступить в Европейский союз . Позднее совет центрального банка рассмотрел и принял предложение BayernLB в размере 1,6 млрд евро. [35] Инвестиции в Hypo Group Alpe Adria были частью серии неудачных инвестиций, которые позже вынудили BayernLB принять помощь в размере 10 млрд евро в связи с финансовым кризисом.
В сентябре 2015 года Эмили О'Рейли , европейский омбудсмен , получила жалобу от двух неправительственных организаций, Corporate Europe Observatory и Friends of the Earth , согласно которой назначение Штойбера специальным советником по программе улучшения регулирования комиссии нарушило внутренние правила назначений. [36]
В мемуарах Вольфганга Шойбле Erinnerungen. Mein Leben in der Politik («Воспоминания. Моя жизнь в политике»), опубликованных посмертно в 2024 году, Шойбле утверждает, что в 2015 году, в разгар кризиса беженцев в то время , Штойбер пытался убедить его свергнуть канцлера Ангелу Меркель , чтобы самому стать канцлером. Штойбер прокомментировал это: «У меня было столько же личных и конфиденциальных бесед с несколькими коллегами в моей жизни с 1980-х годов до последних нескольких лет, сколько с моим давним и близким коллегой Вольфгангом Шойбле. Я никогда не комментировал сообщения об этом, и, конечно, это все еще относится ко мне сегодня после его смерти». [37]
Штойбер — католик . Женат на Карин Штойбер . У них трое детей: Констанца (родилась в 1971 году, вышла замуж за Хаусманна ), Вероника (родилась в 1977 году, вышла замуж за Сасса ), [38] Доминик (родился в 1980 году) и пятеро внуков: Йоханнес (1999), Бенедикт (2001), Тереза Мария (2005), Фердинанд (2009) и еще один внук (2011).
Штойбер — страстный футбольный болельщик и оперативник. В юности он играл за местную футбольную команду BCF Wolfratshausen . [39] Штойбер является членом наблюдательного совета FC Bayern München AG (акционерной корпорации, которая управляет профессиональным футбольным сектором) и председателем административного консультативного совета FC Bayern Munich eV (клуба, которому принадлежит большая часть клубной корпорации). [40]
Перед выборами 2002 года генеральный менеджер ФК «Бавария» Ули Хёнесс выразил свою поддержку Штойберу и ХСС. Легенда футбола, бывший президент ФК «Бавария» и вице-президент DFB Франц Беккенбауэр продемонстрировал свою поддержку Штойберу, позволив ему присоединиться к сборной Германии по футболу во время их рейса домой из Японии после чемпионата мира по футболу 2002 года .
