Аграрные реформы Столыпина представляли собой ряд изменений в сельскохозяйственном секторе Российской империи , проведенных во время пребывания премьер-министра Петра Столыпина . Большинство, если не все, из этих реформ были основаны на рекомендациях комитета, известного как «Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности», которое проводилось в России между 1901 и 1903 годами во время пребывания министра финансов Сергея Витте .
Реформы были направлены на преобразование традиционной общинной формы российского сельского хозяйства , которая имела некоторое сходство с системой открытого поля в Британии. Крепостные, освобожденные реформой эмансипации 1861 года, не имели финансовой возможности покинуть свои новые земли, поскольку они были должны государству деньги на периоды до 49 лет. [1] К предполагаемым недостаткам общинной системы относились коллективная собственность, разрозненные земельные наделы, основанные на размере семьи, и значительный уровень контроля со стороны старейшины семьи. Столыпин, как убежденный консерватор, также стремился ликвидировать систему коммун — известную как мир — и снизить радикализм среди крестьян, тем самым предотвращая дальнейшие политические волнения, такие как те, что произошли во время Революции 1905 года . Столыпин считал, что привязка крестьян к их собственным частным земельным владениям приведет к появлению ориентированных на прибыль и политически консервативных фермеров, подобных тем, что жили в некоторых частях Западной Европы. [2] Столыпин называл свои программы «ставкой на сильных и трезвых». [3]
Реформы начались с введения безусловного права индивидуального землевладения ( Указ от 9 ноября 1906 г.). Реформы Столыпина отменили общинную систему и заменили ее капиталистически ориентированной формой, подчеркивающей частную собственность и консолидированной современной усадьбой, призванной сделать крестьян консервативными, а не радикальными.
Многогранные реформы предусматривали следующее:
Государство реализовало аграрные реформы Столыпина в рамках всеобъемлющей кампании с 1906 по 1914 год. Эта система не была командной экономикой, как та, что существовала в Советском Союзе в 1920-х годах, а скорее продолжением модифицированной программы государственного капитализма, начатой при Сергее Витте . Программа Столыпина отличалась от реформ Витте не быстрым толчком — что было характерно и для реформ Витте — а тем, что реформы Столыпина касались сельскохозяйственного сектора, включая улучшение прав отдельных лиц на широком уровне и имели поддержку полиции. Эти реформы заложили основу для рыночной сельскохозяйственной системы для российских крестьян.
Основными министрами, участвовавшими в реализации столыпинских аграрных реформ, были сам Столыпин в качестве министра внутренних дел и премьер-министра, Александр Кривошеин в качестве министра земледелия и государственных имуществ и Владимир Коковцов в качестве министра финансов и преемника Столыпина на посту премьер-министра.
Советская аграрная программа 1920-х годов отменила реформы Столыпина. Государство забрало землю, принадлежавшую крестьянам, и переместило ее в колхозы. [4]
В результате расширения Транссибирской магистрали и других железных дорог к востоку от Уральских гор и Каспийского моря миграция в Сибирь увеличилась. Томпсон подсчитал, что между 1890 и 1914 годами более 10 миллионов человек свободно мигрировали из западной России в районы к востоку от Урала. [5]
Это поощрялось Комитетом Транссибирской железной дороги, который лично возглавлял царь Николай II . Аграрные реформы Столыпина включали переселенческие льготы для крестьян, переселявшихся в Сибирь. В 1906 году в Министерстве земледелия был создан эмиграционный отдел. Он организовывал переселение и помогал переселенцам в первые годы их жизни в новых поселениях. Поселенцы получали в среднем 16,5 гектаров (40,8 акров) земли на человека. Общая выделенная площадь составляла 21 миллион гектаров. Переселенцы получали небольшую государственную субсидию, освобождение от некоторых налогов и консультации от государственных агентств, специально созданных для помощи в переселении крестьян. [6]
Отчасти благодаря этим инициативам, около 2,8 миллиона из 10 миллионов переселенцев переселились в Сибирь в период с 1908 по 1913 год. Это увеличило население регионов к востоку от Урала в 2,5 раза перед началом Первой мировой войны .
В рамках аграрных реформ Столыпина был разработан ряд новых видов кооперативной помощи , включая финансово-кредитную кооперацию, производственную кооперацию и потребительскую кооперацию. Многие элементы столыпинских программ кооперации-помощи были позднее включены в ранние аграрные программы Советского Союза , что отражает длительное влияние Столыпина.