stringtranslate.com

Стратегический нефтяной резерв (США)

Еженедельные данные с 1982 г.
  Баррелей нефти
Коммерческий запас сырой нефти

Стратегический нефтяной резерв ( SPR ) — это аварийный запас нефти , поддерживаемый Министерством энергетики США (DOE). Это крупнейший публично известный аварийный запас в мире; его подземные резервуары в Луизиане и Техасе имеют емкость 714 миллионов баррелей (113 500 000 м 3 ). [1] Соединенные Штаты начали создавать нефтяной резерв в 1975 году для смягчения будущих перебоев поставок в рамках международного Соглашения о международной энергетической программе после того, как поставки нефти были прерваны во время нефтяного эмбарго 1973–1974 годов . [2]

Текущий запас отображается на веб-сайте SPR. [3] По состоянию на 21 июля 2023 года запасы составляли 346,8 млн баррелей (55 140 000 м 3 ). Это соответствует примерно 17 дням нефти при ежедневном уровне потребления США в 2019 году в 20,54 млн баррелей в день (3 266 000 м 3 /д) [4] или 35 дням нефти при ежедневном уровне импорта США в 2019 году в 9,141 млн баррелей в день (1 453 300 м 3 /д). [5] Однако максимальная общая возможность отбора из SPR составляет всего 4,4 млн баррелей в день (700 000 м 3 /д), поэтому потребуется около 79 дней, чтобы использовать все запасы. По последним рыночным ценам ($58 за баррель по состоянию на март 2021 г.) [6] SPR содержит более $14,6 млрд. сладкой сырой нефти и около $18,3 млрд. сернистой сырой нефти (предполагая скидку $15/баррель за содержание серы). В 2012 г. общая стоимость сырой нефти в SPR составляла около $43,5 млрд., в то время как цена, уплаченная за нефть, составляла $20,1 млрд. (в среднем $28,42 за баррель). [7]

С 2015 года Конгресс постановил продавать нефть из резерва для финансирования федеральных расходов. Министерство энергетики США провело не менее семи продаж с 2017 года, продав 132 миллиона баррелей, или около 18,2% от того, что было в резерве. [8] [9]

31 марта 2022 года президент Джо Байден объявил, что его администрация будет высвобождать 1 миллион баррелей нефти в день из резерва в течение следующих 180 дней, продавая его по средней цене 96 долларов за баррель. Выпуск 2022 года стал крупнейшей продажей SPR и снизил SPR до самого низкого уровня за 40 лет. [10] После того, как цены на нефть снизились во второй половине года, в декабре администрация объявила, что начнет пополнять SPR в начале 2023 года, ожидая закупки нефти по более низкой цене, чем она была продана, процесс, который займет месяцы или годы. [11] [12] [13] Администрация Байдена продолжила высвобождать резервы в 2023 году, распродав 45% SPR к сентябрю 2023 года. [14] Министерство энергетики обнародовало планы закупки нефти по цене 79 долларов за баррель или ниже, но с тех пор закупало нефть по более высоким ценам. По состоянию на апрель 2024 года дальнейшие закупки были отменены из-за роста цен на нефть. [10] [15]

Согласно уже действующему законодательству, к 2028 году объем нефти в резерве может сократиться до 238 миллионов баррелей. [16] Это составит 67% сокращение объема нефти в резервуаре с 2010 года.

Удобства

Стратегические запасы нефти, США, 2018 г.

Офис управления SPR находится в Элмвуде, штат Луизиана , пригороде Нового Орлеана .

Резерв хранится на четырех участках в Мексиканском заливе , каждый из которых расположен вблизи крупного центра нефтехимической переработки и переработки. Каждый участок содержит ряд искусственных пещер, созданных в соляных куполах под поверхностью.

Отдельные пещеры на участке могут находиться на глубине до 1000 м (3300 футов) под поверхностью. Средние размеры составляют 60 м (200 футов) в ширину и 600 м (2000 футов) в глубину; вместимость варьируется от 6 до 37 миллионов баррелей (от 950 000 до 5 880 000 м 3 ). На объекты было потрачено почти 4 миллиарда долларов. Решение хранить нефть в пещерах было принято для сокращения расходов. Министерство энергетики утверждает, что хранить нефть под поверхностью примерно в десять раз экономически эффективнее, с дополнительными преимуществами в виде отсутствия утечек и постоянного естественного перемешивания нефти из-за температурного градиента в пещерах. Пещеры были созданы путем бурения и последующего растворения соли водой.

Существующий

Предложенный

Ушедший на пенсию

История

Фон

SPR был создан после энергетического кризиса 1973 года . 18 ноября 1974 года Соединенные Штаты стали участником Соглашения о международной энергетической программе (МЭП) и одним из основателей Международного энергетического агентства , созданного МЭП. Одним из ключевых обязательств, принятых на себя подписавшими сторонами договора, является поддержание запасов нефти в объеме не менее 90 дней чистого импорта. [22]

Доступ к резерву определяется условиями, прописанными в Законе об энергетической политике и энергосбережении 1975 года (EPCA), в первую очередь для противодействия серьезным перебоям в поставках. Максимальная скорость изъятия, по физическим ограничениям, составляет 4,4 млн баррелей в день (700 000 м 3 /д). Нефть может начать поступать на рынок через 13 дней после президентского указа. [23] Министерство энергетики заявляет, что у него есть около 59 дней защиты импорта в SPR. Это, в сочетании с защитой запасов частного сектора, по оценкам, равно 115 дням импорта. [ требуется цитата ]

EPCA от 22 декабря 1975 года установило политику для Соединенных Штатов по созданию резерва до 1 миллиарда баррелей (159 миллионов м³) нефти. Ряд существующих хранилищ были приобретены в 1977 году. Строительство первых наземных объектов началось в июне 1977 года. 21 июля 1977 года первая нефть — приблизительно 412 000 баррелей (65 500 м³ ) легкой нефти из Саудовской Аравии — была доставлена ​​на SPR. Заполнение было приостановлено в 1995 финансовом году, чтобы направить бюджетные ресурсы на восстановление оборудования SPR и продление срока службы комплекса.

Внутренние действия

13 ноября 2001 года, вскоре после террористических атак 11 сентября , президент Джордж Буш-младший объявил, что SPR будет заполнен, заявив: «Стратегический нефтяной резерв является важным элементом энергетической безопасности нашей страны . Чтобы максимально обеспечить долгосрочную защиту от перебоев с поставками нефти, я поручаю министру энергетики заполнить SPR до его вместимости в 700 миллионов баррелей (110 000 000 м 3 )». [24] Самый высокий предыдущий уровень был достигнут в 1994 году и составил 592 миллиона баррелей (94 100 000 м 3 ). На момент директивы президента Буша SPR содержал около 545 миллионов баррелей (86 600 000 м 3 ). С момента принятия директивы в 2001 году мощность SPR увеличилась на 27 миллионов баррелей (4 300 000 м 3 ) из-за естественного расширения соляных пещер, в которых хранятся запасы. Закон об энергетической политике 2005 года с тех пор поручил министру энергетики заполнить SPR до полной разрешенной мощности в 1 миллиард баррелей (160 000 000 м 3 ), процесс, который потребует физического расширения объектов Резерва.

17 августа 2005 года SPR достиг своей цели в 700 миллионов баррелей (110 000 000 м 3 ). Примерно 60% сырой нефти в резерве — это менее желательный сорт сернистой нефти (с высоким содержанием серы ). Нефть, поставляемая в резерв, представляет собой нефть «royalty-in-kind» — роялти, причитающиеся правительству США операторами, которые приобретают права аренды на федеральном внешнем континентальном шельфе в Мексиканском заливе . Ранее эти роялти собирались наличными, но в 1998 году правительство начало проверять эффективность сбора роялти «натурой» — или, другими словами, приобретения самой сырой нефти. Этот механизм был принят, когда началось пополнение SPR, и после завершения заполнения доходы от продажи будущих роялти будут выплачиваться в федеральную казну.

25 апреля 2006 года президент Буш объявил о временной приостановке поставок нефти в Южно-Африканский нефтяной заповедник в рамках четырехпунктной программы по снижению высоких цен на топливо. [ необходима цитата ]

23 января 2007 года президент Буш в своей речи «О положении страны» предложил Конгрессу одобрить расширение текущих резервных мощностей до уровня, вдвое превышающего нынешний уровень. [25]

16 мая 2008 года Министерство энергетики США (DOE) заявило, что прекратит все поставки в Стратегический нефтяной резерв где-то в июле. Это заявление было сделано через несколько дней после того, как Конгресс проголосовал за то, чтобы поручить администрации Буша сделать то же самое. [26]

2 января 2009 года, после резкого снижения цен на топливо, Министерство энергетики США заявило, что начнет закупку приблизительно 12 000 000 баррелей (1 900 000 м 3 ) сырой нефти для пополнения Стратегического нефтяного резерва, восполняя запасы, проданные после ураганов Катрина и Рита в 2005 году. Закупка будет профинансирована примерно за счет 600 миллионов долларов, полученных от этих экстренных продаж.

9 сентября 2011 года в Федеральном реестре было опубликовано Уведомление об отмене после того, как Конгресс отменил финансирование расширения Стратегического нефтяного резерва, отменив инициативу по расширению Стратегического нефтяного резерва, ранее направленную в соответствии с Законом об энергетической политике 2005 года. [21]

20 октября 2014 года в отчете Счетной палаты США (GAO) было рекомендовано сократить размер Резерва. Согласно отчету, объем нефти, находящейся в резерве, превышает объем, необходимый для хранения, учитывая, что потребность в импортируемой сырой нефти снизилась в последние годы. В отчете говорится, что Министерство энергетики согласилось с рекомендацией GAO. [27]

19 марта 2020 года президент Дональд Трамп поручил Министерству энергетики заполнить Стратегический нефтяной резерв до максимальной мощности, когда нефть стоила 24 доллара за баррель. Эта директива была дана для поддержки отечественных производителей нефти с учетом надвигающегося экономического коллапса из-за COVID-19 и экстремального падения на международных рынках нефти. [28] [29] Однако финансирование было заблокировано Конгрессом, а лидер демократов в Сенате Чак Шумер заявил, что демократы заблокировали «спасение для большой нефти». [30] [28]

В 2022 году администрация Байдена продала 180 миллионов баррелей нефти из Стратегического нефтяного резерва за 6 месяцев. Продажа снизила SPR до самого низкого уровня за 40 лет и стала крупнейшим когда-либо выпуском нефти из SPR. [10] Сокращение SPR продолжалось в 2023 году, снизив SPR на 45% с января 2021 года. [14] После продаж 2022 года Министерство энергетики выкупило 32,3 миллиона баррелей нефти, намереваясь купить по максимальной цене 79 долларов за баррель. [10] Однако в марте 2024 года нефть была куплена с превышением ценового предела в 79 долларов. По состоянию на апрель 2024 года дальнейшие покупки SPR были отменены из-за роста цен на нефть. [31]

Экстренные продажи в Израиль

Согласно Временному соглашению о Синае 1975 года , подписанному Соединенными Штатами и Израилем , в качестве предварительного условия для возвращения Израилем Синайского полуострова и связанных с ним нефтяных запасов Египту , в чрезвычайной ситуации Соединенные Штаты были обязаны предоставить нефть для продажи Израилю на срок до пяти лет. [32] Однако Израиль никогда не прибегал к соглашению [ требуется ссылка ] . Соглашение продлевалось в 1979, 1994, 2004 годах и, совсем недавно, в 2015 году на десятилетний период. [33]

Международные обязательства

Будучи членом Международного энергетического агентства (МЭА), Соединенные Штаты должны иметь запас нефти, эквивалентный по крайней мере 90 дням импорта США. SPR содержал эквивалент 141 дня импорта по состоянию на сентябрь 2016 года. Соединенные Штаты также обязаны вносить 43,9% нефти в любой координируемый МЭА выпуск. [34]

Ограничения

Стратегический нефтяной резерв — это в первую очередь резерв сырой нефти , а не запас очищенного нефтяного топлива, такого как бензин , дизельное топливо и керосин . Хотя Соединенные Штаты поддерживают некоторые дополнительные поставки очищенного нефтяного топлива, например, Северо-восточный резерв домашнего отопительного масла и Северо-восточный резерв поставок бензина под эгидой Министерства энергетики (DOE), правительство не поддерживает запасы бензина в масштабах, сопоставимых с SPR. SPR призван обеспечить Соединенным Штатам защиту от перебоев в поставках нефти. В случае серьезного сбоя в работе нефтеперерабатывающих заводов Соединенным Штатам придется обратиться к членам Международного энергетического агентства , которые хранят очищенные продукты, и использовать нефтеперерабатывающие мощности за пределами континентальной части Соединенных Штатов для оказания помощи.

Были предложения, что DOE следует увеличить свои поставки и создать запасы как бензина, так и авиатоплива . [35] Некоторые страны и зоны имеют стратегический запас как нефти, так и нефтепродуктов . В некоторых случаях это включает стратегический запас авиатоплива . [36]

Бывший министр энергетики Сэмюэль Бодман заявил, что министерство рассмотрит возможность создания новых мощностей по переработке нефтепродуктов в рамках расширения на 1–1,5 млрд баррелей (от 160 000 000 до 240 000 000 м3 ) . [ необходима цитата ] [37]

Просадки

Продажи нефти - до 2015 г.

Нефтяные биржи и кредиты

Примечание: Кредиты предоставляются на индивидуальной основе для смягчения перебоев в поставках. Как только условия вернутся к норме, кредит будет возвращен SPR с дополнительной нефтью в качестве процентов.

Просадки с 2015 года

С 2015 года Конгресс продавал нефть из резерва для финансирования дефицита, не афишируя это. Министерство энергетики США провело семь продаж с 2017 года, продав более 132 миллионов баррелей, или около 18,2% от того, что было в резерве. [9] [8]

Согласно уже действующему законодательству, к 2028 году объем запасов нефти в резерве может сократиться до 238 миллионов баррелей. Это составит 67% сокращение запасов нефти в резерве с 2010 года. [16]

Ниже приводится краткое изложение законодательства:

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Управление по запасам нефти". Министерство энергетики США . Получено 27 августа 2015 г.
  2. ^ Международное энергетическое агентство (июль 2020 г.). «Инструментарий нефтяной безопасности». МЭА . Получено 16 мая 2020 г.
  3. ^ "Стратегический нефтяной резерв" . Получено 13 сентября 2022 г.
  4. ^ «Общее потребление нефти в США». Управление энергетической информации.
  5. ^ «Общий импорт сырой нефти и нефтепродуктов в США». Управление энергетической информации.
  6. ^ «Цены на нефть марки WTI и Brent».
  7. ^ "Стратегический нефтяной резерв — краткие факты и часто задаваемые вопросы". Министерство энергетики США . Получено 25 февраля 2012 г.
  8. ^ ab "Конечные запасы сырой нефти и нефтепродуктов в США SPR". Агентство энергетической информации.
  9. ^ ab Puko, Timothy; Ferek, Katy Stech (23 ноября 2021 г.). «Почему Байден использует стратегический нефтяной резерв и приведет ли это к снижению цен на газ?». The Wall Street Journal .
  10. ^ abcd "Пополнение стратегических нефтяных резервов США замедлилось из-за роста цен на нефть". Reuters . 3 апреля 2024 г.
  11. ^ ab Krauss, Clifford; Shear, Michael D. (1 апреля 2022 г.). «Байден задействует нефтяные резервы, надеясь снизить цены на бензин». The New York Times . стр. A1.
  12. ↑ Иган, Мэтт (16 декабря 2022 г.). «Байден начинает пополнять стратегический нефтяной резерв, в то время как утечка из трубопровода Keystone вызывает новый экстренный обмен». CNN.
  13. ^ Уберти, Дэвид (19 декабря 2022 г.). «США получили неожиданный доход в размере 4 миллиардов долларов от продажи нефтяных запасов». The Wall Street Journal .
  14. ^ ab «Байден распродал почти половину нефтяных запасов США. Готовы ли они к кризису?». Politico . 16 октября 2022 г.
  15. ^ «Администрация Байдена отменяет выкуп 3 миллионов баррелей для пополнения запасов нефти». The Hill . 4 апреля 2024 г.
  16. ^ abcd "Недавнее законодательство предписывает дополнительные продажи сырой нефти из стратегического нефтяного резерва США". День в энергетике . Агентство энергетической информации. 21 февраля 2018 г.
  17. ↑ Клэнтон, Бретт (27 мая 2008 г.). «Пройдите мимо охраны для осмотра нефтяного резерва США во Фрипорте». Houston Chronicle . Получено 25 февраля 2012 г.
  18. ^ Стратегический план по резерву нефти abc : расширение до одного миллиарда баррелей (PDF) . Министерство энергетики США. Июнь 2007 г. стр. 5. Архивировано из оригинала (PDF) 5 октября 2008 г.
  19. ^ «DOE принимает следующие меры по расширению стратегического нефтяного резерва до одного миллиарда баррелей». Министерство энергетики США. 8 декабря 2006 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  20. ^ "Oil Reserve Site raises a ire, Bush policy tested". Reuters . Архивировано из оригинала 14 марта 2016 года . Получено 21 июня 2016 года .
  21. ^ ab "SPR Quick Facts and FAQs". Министерство энергетики США . Получено 24 декабря 2014 г.
  22. ^ Международное энергетическое агентство (июль 2020 г.). «Инструментарий нефтяной безопасности». МЭА . Получено 16 мая 2022 г.
  23. ^ «Стратегический нефтяной резерв». Energy.gov .
  24. ^ «Президент распорядился заполнить стратегический нефтяной резерв». Офис пресс-секретаря Белого дома. 13 ноября 2001 г. Получено 26 декабря 2014 г.
  25. ↑ Буш, Джордж У. (23 января 2007 г.). «Обращение президента Буша к Конгрессу о положении страны в 2007 г.». The Washington Post . Получено 24 января 2007 г.
  26. ^ "DOE Stops Filling the Strategic Petroleum Reserve". Министерство энергетики США. 21 мая 2008 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  27. ^ Berthelsen, Christian (20 октября 2014 г.). «Экспорт нефти из США приведет к снижению цен на газ, говорится в правительственном отчете». The Wall Street Journal . Получено 20 октября 2014 г.
  28. ^ ab "Байден может купить нефть чуть ниже $80; демократы загнали Трампа в угол на $24". Bloomberg . 13 сентября 2022 г.
  29. ^ «Министерство энергетики выполняет распоряжение президента Трампа, объявляя о сборе средств на закупку сырой нефти для SPR с целью оказания помощи американской энергетической отрасли».
  30. ^ Гор, Д'Анджело (1 апреля 2022 г.). «Стратегические нефтяные резервы снизились при Трампе, вопреки его заявлению». FactCheck.org . Получено 4 апреля 2022 г. .
  31. ^ "США отменяют последний план пополнения нефтяных резервов на фоне высоких цен". Bloomberg . 3 апреля 2024 г.
  32. ↑ Филлипс, Джеймс (28 февраля 1979 г.). «Иранский нефтяной кризис». The Heritage Foundation . Архивировано из оригинала 26 января 2010 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  33. ^ "США и Израиль подписали продление соглашения о поставках нефти". Национальные новости Израиля. 17 апреля 2015 г. Получено 21 июня 2016 г.
  34. ^ ab "This Week in Petroleum". Министерство энергетики США. 21 декабря 2016 г. Получено 21 декабря 2016 г.
  35. ↑ Tejerina, Pilar (30 сентября 2005 г.). «Сенаторы предлагают резерв бензина». CNN . Получено 24 января 2007 г.
  36. ^ "Безопасность поставок нефти: потенциал реагирования на чрезвычайные ситуации в странах МЭА в 2000 году" (PDF) . Получено 13 марта 2007 г. Французское законодательство о запасах требует, чтобы запасы реактивного топлива покрывали не менее 55 дней потребления.[ мертвая ссылка ]
  37. ^ Бодман, SW (23 января 2007 г.). Заявление министра энергетики Сэмюэля У. Бодмана о расширении стратегического нефтяного резерва до 1,5 млрд. долларов . Министерство энергетики. https://www.energy.gov/articles/statement-energy-secretary-samuel-w-bodman-expansion-strategic-petroleum-reserve-15-billion
  38. ^ "История выпусков SPR". Министерство энергетики, Управление по ископаемой энергии и управлению углеродом . Получено 1 февраля 2022 г.
  39. ↑ Смит, Аарон (23 июня 2011 г.). «США высвободят нефть из стратегического резерва». CNN.
  40. ^ "Стратегический нефтяной резерв – Профиль". 27 февраля 2013 г. Архивировано из оригинала 8 апреля 2013 г.
  41. ^ "Краткие факты о стратегическом нефтяном резерве". Министерство энергетики США . Получено 25 февраля 2012 г.
  42. ^ «Нефть заканчивается после падения ниже $100». CNN. 12 сентября 2008 г.
  43. ^ "США задействуют стратегические нефтяные резервы". The Mercury News . 31 августа 2017 г. Получено 31 августа 2017 г.
  44. ^ abcd "Ожидается, что продажи стратегических нефтяных резервов начнутся в этом месяце". Today in Energy . Управление энергетической информации. 26 января 2017 г.
  45. ^ «Байден объявит о выпуске запасов нефти в попытке снизить цены на газ». CNN. 23 ноября 2021 г. Получено 23 ноября 2021 г.
  46. ^ "США бросают вызов ОПЕК+ скоординированным выпуском нефти из резервов". Reuters . Получено 23 ноября 2021 г.
  47. ↑ Фишлер, Якоб (5 марта 2022 г.). «Байден одобрил выпуск 30 миллионов баррелей нефти из Стратегического нефтяного резерва».
  48. ^ Geman, Ben; Doherty, Erin (1 апреля 2022 г.). «Байден отдает приказ о массовом сбросе нефти в попытке ограничить цены на газ». Axios . Получено 4 апреля 2022 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Стратегический нефтяной резерв (США)» .
Послушайте эту статью ( 16 минут )
Разговорный значок Википедии
Этот аудиофайл был создан на основе редакции этой статьи от 30 июля 2019 года и не отражает последующие правки. ( 2019-07-30 )
( Аудиопомощь  · Больше устных статей )