stringtranslate.com

Стратегический нефтяной резерв (США)

Еженедельные данные с 1982 года.
Куча коммерческих запасов сырой нефти

Стратегический нефтяной резерв ( SPR ) — это резервный запас нефти , поддерживаемый Министерством энергетики США (DOE). Это крупнейший общеизвестный источник аварийного снабжения в мире; ее подземные резервуары в Луизиане и Техасе имеют емкость 714 миллионов баррелей (113 500 000 м 3 ). [1] Соединенные Штаты создали нефтяной резерв в 1975 году, чтобы смягчить будущие перебои в поставках в рамках международного Соглашения о международной энергетической программе после того, как поставки нефти были прерваны во время нефтяного эмбарго 1973–1974 годов . [2]

Текущий инвентарь отображается на веб-сайте SPR. [3] По состоянию на 21 июля 2023 года запасы составляли 346,8 млн баррелей (55 140 000 м 3 ). Это соответствует примерно 17 дням нефти при ежедневном уровне потребления в США в 2019 году 20,54 миллиона баррелей в день (3 266 000 м 3 /сут) [4] или 35 дням нефти при ежедневном уровне импорта в США в 2019 году 9,141 миллиона баррелей в день (1 453 300 м3). 3 /д). [5] Однако максимальная общая мощность отбора из SPR составляет всего 4,4 миллиона баррелей в день (700 000 м 3 /сут), поэтому для использования всего запаса потребуется около 79 дней. По последним рыночным ценам (58 долларов США за баррель по состоянию на март 2021 года) [6] в SPR содержится более 14,6 миллиардов долларов малосернистой нефти и примерно 18,3 миллиардов долларов США сернистой нефти (при условии скидки 15 долларов США за баррель за содержание серы). В 2012 году общая стоимость нефти в SPR составила примерно 43,5 миллиарда долларов, а цена, заплаченная за нефть, составила 20,1 миллиарда долларов (в среднем 28,42 доллара за баррель). [7]

С 2015 года Конгресс обязал продажу нефти из резерва для финансирования федеральных расходов. С 2017 года Министерство энергетики США провело как минимум семь продаж, продав 132 миллиона баррелей, или около 18,2% от того, что находилось в резерве. [8] [9]

31 марта 2022 года президент Джо Байден объявил, что его администрация будет выпускать из резерва 1 миллион баррелей нефти в день в течение следующих 180 дней, продавая ее по средней цене 96 долларов за баррель. После того, как цены на нефть упали во второй половине года, в декабре администрация объявила, что начнет пополнять SPR в начале 2023 года, рассчитывая закупать нефть по более низкой цене, чем она была продана, и этот процесс займет месяцы или годы. . [10] [11] [12] В декабре 2023 года Министерство энергетики начало приобретать сырую нефть для пополнения резервов по средней цене 75 долларов, что принесло налогоплательщикам доход в размере около 20 долларов за баррель. [13]

Согласно уже действующему законодательству, объем нефти в резерве может упасть до 238 миллионов баррелей к 2028 году. [14] Это будет сокращение запасов нефти в резервуаре на 67% с 2010 года.

Удобства

Стратегические запасы нефти, США, 2018 г.

Офис управления SPR расположен в Элмвуде, штат Луизиана , пригороде Нового Орлеана .

Запас хранится на четырех объектах в Мексиканском заливе , каждый из которых расположен недалеко от крупного центра нефтехимической переработки и переработки. На каждом участке есть несколько искусственных пещер, созданных в соляных куполах под поверхностью.

Отдельные пещеры на участке могут находиться на глубине до 1000 м (3300 футов) от поверхности. Средние размеры составляют 60 м (200 футов) в ширину и 600 м (2000 футов) в глубину; мощность колеблется от 6 до 37 миллионов баррелей (от 950 000 до 5 880 000 м 3 ). На объекты было потрачено почти 4 миллиарда долларов. Решение хранить в пещерах было принято для снижения затрат. Министерство энергетики утверждает, что хранить нефть под землей примерно в десять раз экономически выгоднее, при этом дополнительные преимущества заключаются в отсутствии утечек и постоянном естественном оттоке нефти из-за температурного градиента в пещерах. Пещеры были созданы путем бурения и последующего растворения соли в воде.

Существующий

Предложенный

Ушедший на пенсию

История

Фон

SPR был создан после энергетического кризиса 1973 года . 18 ноября 1974 года Соединенные Штаты стали участником Соглашения о Международной энергетической программе (МЭП) и одним из основателей Международного энергетического агентства , созданного МЭП. Одним из ключевых обязательств, взятых на себя сторонами, подписавшими договор, является поддержание запасов нефти на уровне не менее 90 дней чистого импорта. [20]

Доступ к резерву определяется условиями, записанными в Законе об энергетической политике и сохранении энергии (EPCA) 1975 года, в первую очередь для предотвращения серьезных перебоев в поставках. Максимальная скорость удаления, исходя из физических ограничений, составляет 4,4 миллиона баррелей в день (700 000 м 3 /сут). Нефть может начать поступать на рынок через 13 дней после президентского указа. [21] Министерство энергетики заявляет, что в SPR действует около 59 дней защиты от импорта. Это, в сочетании с защитой запасов частного сектора, оценивается в 115 дней импорта. [ нужна цитата ]

EPCA от 22 декабря 1975 года предписывал Соединенным Штатам создать резерв в размере до 1 миллиарда баррелей (159 миллионов м³) нефти. В 1977 году был приобретен ряд существующих хранилищ. Строительство первых наземных объектов началось в июне 1977 года. 21 июля 1977 года первая нефть — примерно 412 000 баррелей (65 500 м 3 ) легкой сырой нефти из Саудовской Аравии — была доставлена ​​в СПР. Заполнение было приостановлено в 1995 финансовом году, чтобы направить бюджетные ресурсы на ремонт оборудования SPR и продление срока службы комплекса.

Пополнение и приостановка

13 ноября 2001 года, вскоре после террористических атак 11 сентября , президент Джордж Буш объявил, что SPR будет заполнен, заявив: «Стратегический нефтяной резерв является важным элементом энергетической безопасности нашей страны . Чтобы максимизировать долгосрочную защиту против перебоев в поставках нефти я поручаю министру энергетики заполнить SPR до его мощности в 700 миллионов баррелей (110 000 000 м 3 ). [22] Самый высокий предыдущий уровень был достигнут в 1994 году и составил 592 миллиона баррелей (94 100 000 м 3 ). На момент директивы президента Буша запасы SPR составляли около 545 миллионов баррелей (86 600 000 м 3 ). С момента принятия директивы 2001 года мощность SPR увеличилась на 27 миллионов баррелей (4 300 000 м 3 ) за счет естественного расширения соляных пещер, в которых хранятся запасы. Закон об энергетической политике 2005 года поручил министру энергетики заполнить SPR до полной разрешенной мощности в 1 миллиард баррелей (160 000 000 м 3 ), и этот процесс потребует физического расширения объектов заповедника.

17 августа 2005 г. SPR достиг цели в 700 миллионов баррелей (110 000 000 м 3 ). Примерно 60% сырой нефти в запасах представляет собой менее желательную кислую разновидность (с высоким содержанием серы ). Нефть, поставляемая в резерв, представляет собой нефть в виде «роялти в натуральной форме» — роялти, причитающиеся правительству США операторами, приобретающими в аренду принадлежащий федеральному правительству Внешний континентальный шельф в Мексиканском заливе . Раньше эти роялти собирались наличными, но в 1998 году правительство начало проверять эффективность сбора роялти «в натуральной форме» — или, другими словами, приобретения самой сырой нефти. Этот механизм был принят, когда началось пополнение СПР, и как только наполнение будет завершено, доходы от продажи будущих роялти будут поступать в федеральную казну.

25 апреля 2006 года президент Буш объявил о временном прекращении разработки месторождений нефти в ЮАР в рамках программы из четырех пунктов по снижению высоких цен на топливо. [ нужна цитата ]

23 января 2007 года президент Буш в своей речи о положении страны предложил Конгрессу одобрить увеличение текущего резервного потенциала вдвое по сравнению с нынешним уровнем. [23]

16 мая 2008 года Министерство энергетики США (DOE) заявило, что прекратит все поставки в Стратегический нефтяной резерв где-то в июле. Это заявление было сделано через несколько дней после того, как Конгресс проголосовал за то, чтобы поручить администрации Буша сделать то же самое. [24]

2 января 2009 года, после резкого падения цен на топливо, Министерство энергетики заявило, что начнет закупать примерно 12 000 000 баррелей (1 900 000 м 3 ) сырой нефти для пополнения Стратегического нефтяного резерва, пополняя запасы, которые были проданы после ураганов Катрина и Рита в 2005. Покупка будет профинансирована за счет примерно 600 миллионов долларов, полученных от экстренных продаж.

9 сентября 2011 г. в Федеральном реестре было опубликовано уведомление об отмене после того, как Конгресс отменил финансирование расширения Стратегического нефтяного резерва, отменив инициативу по расширению SPR, ранее предусмотренную Законом об энергетической политике 2005 г. [19]

20 октября 2014 года в отчете Счетной палаты правительства США (GAO) было рекомендовано сократить размер Резерва. Согласно отчету, количество нефти, хранящейся в резерве, превышает количество, необходимое для хранения на руках, поскольку потребность в импортируемой сырой нефти в последние годы снизилась. В отчете говорится, что Министерство энергетики согласилось с рекомендацией GAO. [25]

19 марта 2020 года президент Дональд Трамп поручил Министерству энергетики заполнить Стратегический нефтяной резерв до максимальной мощности. Эта директива была дана, чтобы помочь поддержать отечественных производителей нефти в условиях надвигающегося экономического коллапса из-за COVID-19 и резкого падения на международных нефтяных рынках. [26] Однако финансирование было заблокировано Конгрессом. [27]

Срочные продажи в Израиль

Согласно Синайскому временному соглашению 1975 года , подписанному Соединенными Штатами и Израилем , в качестве предварительного условия для возвращения Израилем Синайского полуострова и связанных с ним нефтяных запасов Египту , в чрезвычайной ситуации Соединенные Штаты были обязаны предоставить нефть для продажи Израилю за до пяти лет. [28] Однако Израиль никогда не ссылался на это соглашение . Соглашение продлевалось в 1979, 1994, 2004 годах и совсем недавно в 2015 году на десятилетний период. [29]

Международные обязательства

Как член Международного энергетического агентства (МЭА), Соединенные Штаты должны иметь запасы нефти, эквивалентные как минимум 90-дневному импорту США. По состоянию на сентябрь 2016 года SPR содержал эквивалент 141 дня импорта. Соединенные Штаты также обязаны внести 43,9% нефти в любой выпуск, координируемый МЭА. [30]

Ограничения

Стратегический нефтяной резерв — это, прежде всего, запас сырой нефти , а не запасы очищенного нефтяного топлива , такого как бензин , дизельное топливо и керосин . Хотя Соединенные Штаты поддерживают некоторые дополнительные запасы очищенного нефтяного топлива, например, Северо-восточный запас топлива для отопления домов и Северо-восточный резерв запасов бензина под эгидой Министерства энергетики (DOE), правительство не поддерживает запасы бензина в каких-либо масштабах. СПР. SPR призван защитить Соединенные Штаты от перебоев в поставках нефти. В случае серьезного сбоя в работе нефтеперерабатывающих заводов Соединенным Штатам придется обратиться к членам Международного энергетического агентства , которые накапливают запасы продуктов нефтепереработки, и использовать нефтеперерабатывающие мощности за пределами континентальной части Соединенных Штатов для оказания помощи.

Были предложения, что Министерству энергетики следует увеличить свои запасы и создать запасы как бензина, так и топлива для реактивных двигателей . [31] Некоторые страны и зоны имеют стратегические запасы нефти и нефтепродуктов . В некоторых случаях сюда входит стратегический запас авиакеросина . [32]

Бывший министр энергетики Сэмюэл Бодман заявил, что министерство рассмотрит новые мощности по переработке нефтепродуктов в рамках расширения от 1 до 1,5 миллиардов баррелей (от 160 000 000 до 240 000 000 м 3 ). [ нужна ссылка ] [33]

Просадки

Реализация нефти - до 2015 г.

Нефтяные биржи и кредиты

Примечание. Кредиты предоставляются в индивидуальном порядке во избежание перебоев в поставках. Как только условия вернутся в норму, кредит возвращается SPR с дополнительной нефтью в качестве процентов.

Просадки с 2015 года

С 2015 года Конгресс продает нефть из резерва для покрытия дефицита непубличными продажами. С 2017 года Министерство энергетики США провело семь продаж, продав более 132 миллионов баррелей, или около 18,2% от того, что находилось в резерве. [9] [8]

Согласно уже действующему законодательству, объем нефти в резервах может упасть до 238 миллионов баррелей к 2028 году. Это будет сокращение запасов нефти в резервах на 67% с 2010 года. [14]

Законодательство кратко изложено ниже:

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Управление нефтяных запасов". Министерство энергетики США . Проверено 27 августа 2015 г.
  2. ^ Международное энергетическое агентство (июль 2020 г.). «Инструментарий нефтяной безопасности». МЭА . Проверено 16 мая 2020 г.
  3. ^ «Стратегический инвентарь нефтяных резервов» . Проверено 13 сентября 2022 г.
  4. ^ «Общее потребление нефти в США». Управление энергетической информации.
  5. ^ «Общий импорт сырой нефти и нефтепродуктов в США». Управление энергетической информации.
  6. ^ «Цены на сырую нефть WTI и Brent» .
  7. ^ «Стратегический нефтяной резерв - краткие факты и часто задаваемые вопросы». Министерство энергетики США . Проверено 25 февраля 2012 г.
  8. ^ ab «SPR на конечные запасы сырой нефти и нефтепродуктов в США». Агентство энергетической информации.
  9. ^ Аб Пуко, Тимоти; Ферек, Кэти Стеч (23 ноября 2021 г.). «Почему Байден использует стратегический нефтяной резерв и снизит ли это цены на газ?». Журнал "Уолл Стрит .
  10. ^ аб Краусс, Клиффорд; Шир, Майкл Д. (1 апреля 2022 г.). «Байден будет использовать нефтяные резервы, надеясь снизить цены на бензин». Нью-Йорк Таймс . п. А1.
  11. Иган, Мэтт (16 декабря 2022 г.). «Байден начинает пополнять стратегический нефтяной резерв, в то время как утечка из трубопровода Keystone побуждает к новому экстренному обмену». Си-Эн-Эн.
  12. Уберти, Дэвид (19 декабря 2022 г.). «США получили непредвиденную прибыль в 4 миллиарда долларов от продажи запасов нефти». Журнал "Уолл Стрит .
  13. ^ «Администрация Байдена-Харриса продолжает предлагать выгодную сделку для налогоплательщиков по мере пополнения стратегических нефтяных резервов?» ДОУ . 1 декабря 2023 г.
  14. ^ abcd «Недавнее законодательство требует дополнительных продаж сырой нефти Стратегического нефтяного резерва США». День в энергетике . Агентство энергетической информации. 21 февраля 2018 г.
  15. Клэнтон, Бретт (27 мая 2008 г.). «Пройдите мимо охранников и осмотрите нефтяные запасы США во Фрипорте». Хьюстонские хроники . Проверено 25 февраля 2012 г.
  16. ^ abc Стратегический план нефтяных резервов: расширение до одного миллиарда баррелей (PDF) . Министерство энергетики США. Июнь 2007. с. 5. Архивировано из оригинала (PDF) 5 октября 2008 г.
  17. ^ «Министерство энергетики предпринимает следующие шаги по расширению стратегических нефтяных резервов до одного миллиарда баррелей» . Министерство энергетики США. 8 декабря 2006 года . Проверено 25 февраля 2012 г.
  18. ^ «Нефтяные запасы вызывают гнев, политика Буша проверена» . Рейтер . Проверено 21 июня 2016 г.
  19. ^ ab «Краткие факты и часто задаваемые вопросы о SPR». Министерство энергетики США . Проверено 24 декабря 2014 г.
  20. ^ Международное энергетическое агентство (июль 2020 г.). «Инструментарий нефтяной безопасности». МЭА . Проверено 16 мая 2022 г.
  21. ^ «Стратегический нефтяной резерв». Energy.gov.ru .
  22. ^ «Президент приказал заполнить стратегический нефтяной резерв» . Офис пресс-секретаря Белого дома. 13 ноября 2001 года . Проверено 26 декабря 2014 г.
  23. Буш, Джордж Буш (23 января 2007 г.). «Обращение президента Буша о положении страны в 2007 году». Вашингтон Пост . Проверено 24 января 2007 г.
  24. ^ «Министерство энергетики прекращает пополнять стратегический нефтяной резерв» . Министерство энергетики США. 21 мая 2008 года . Проверено 25 февраля 2012 г.
  25. Бертельсен, Кристиан (20 октября 2014 г.). «Экспорт нефти из США приведет к снижению цен на газ, говорится в отчете правительства». Журнал "Уолл Стрит . Проверено 20 октября 2014 г.
  26. ^ «Министерство энергетики по указанию президента Трампа объявляет о привлечении к закупке сырой нефти для SPR, чтобы облегчить американскую энергетическую промышленность» .
  27. Гор, Д'Анджело (1 апреля 2022 г.). «Запасы нефти в стратегических нефтяных резервах снизились при Трампе, вопреки его заявлениям» . FactCheck.org . Проверено 4 апреля 2022 г.
  28. Филлипс, Джеймс (28 февраля 1979 г.). «Иранский нефтяной кризис». Фонд наследия . Архивировано из оригинала 26 января 2010 года . Проверено 25 февраля 2012 г.
  29. ^ «США и Израиль подписывают продление соглашения о поставках нефти» . Национальные новости Израиля. 17 апреля 2015 года . Проверено 21 июня 2016 г.
  30. ^ ab «Эта неделя в нефти». Министерство энергетики США. 21 декабря 2016 года . Проверено 21 декабря 2016 г.
  31. Техерина, Пилар (30 сентября 2005 г.). «Сенаторы предлагают запас бензина». CNN . Проверено 24 января 2007 г.
  32. ^ «Безопасность поставок нефти: потенциал реагирования на чрезвычайные ситуации стран МЭА в 2000 году» (PDF) . Проверено 13 марта 2007 г. Французское законодательство о запасах требует, чтобы запасы авиационного топлива покрывали как минимум 55 дней потребления.[ мертвая ссылка ]
  33. ^ Бодман, SW (2007, 23 января). Заявление министра энергетики Сэмюэля Бодмана о расширении стратегического нефтяного резерва до 1,5 миллиардов долларов . Министерство энергетики. https://www.energy.gov/articles/statement-energy-secretary-samuel-w-bodman-expansion-strategic-petroleum-reserve-15-billion
  34. ^ «История выпусков SPR». Департамент энергетики, Управление ископаемой энергетики и управления выбросами углерода . Проверено 1 февраля 2022 г.
  35. Смит, Аарон (23 июня 2011 г.). «США выпустят нефть из стратегического резерва». Си-Эн-Эн.
  36. ^ «Стратегический нефтяной резерв - Профиль» . 27 февраля 2013 г. Архивировано из оригинала 8 апреля 2013 г.
  37. ^ «Краткая информация о стратегическом нефтяном резерве». Министерство энергетики США . Проверено 25 февраля 2012 г.
  38. ^ «Нефть падает после падения ниже 100 долларов» . Си-Эн-Эн. 12 сентября 2008 г.
  39. ^ «США используют стратегические запасы нефти» . Новости Меркурия . 31 августа 2017 года . Проверено 31 августа 2017 г.
  40. ^ abcd «Продажи стратегических нефтяных резервов начнутся в этом месяце» . Сегодня в Энергетике . Управление энергетической информации. 26 января 2017 г.
  41. ^ «Байден объявит об освобождении нефтяных резервов в попытке снизить цены на газ» . Си-Эн-Эн. 23 ноября 2021 г. . Проверено 23 ноября 2021 г.
  42. ^ «США бросают вызов ОПЕК+ скоординированным выпуском нефти из резервов» . Рейтер . Проверено 23 ноября 2021 г.
  43. Фишлер, Джейкоб (5 марта 2022 г.). «Байден одобрил выделение 30 миллионов баррелей нефти из Стратегического нефтяного резерва».
  44. ^ Геман, Бен; Доэрти, Эрин (1 апреля 2022 г.). «Байден отдает приказ о массовом выпуске нефти в попытке обуздать цены на газ». Аксиос . Проверено 4 апреля 2022 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Послушайте эту статью ( 16 минут )
Разговорная иконка Википедии
Этот аудиофайл был создан на основе редакции этой статьи от 30 июля 2019 года и не отражает последующие изменения. ( 30 июля 2019 г. )