Республика Судан была создана как независимое суверенное государство после прекращения существования кондоминиума англо -египетского Судана , суверенитет над которым принадлежал совместно Египту и Соединенному Королевству . 19 декабря 1955 года суданский парламент под руководством Исмаила аль-Ажари единогласно принял декларацию независимости, которая вступила в силу 1 января 1956 года. В первые годы существования республики, несмотря на политические разногласия, была создана парламентская система с Верховная комиссия из пяти членов в качестве главы государства. В 1958 году после военного переворота президентом стал генерал Ибрагим Аббуд . Республика была распущена, когда в 1969 году в результате переворота под руководством полковника Гаафара Нимейри была основана Демократическая Республика Судан .
Однако до 1955 года, пока еще подчинялось кондоминиуму, автономное суданское правительство под руководством Исмаила аль-Ажари временно остановило продвижение Судана к самоопределению , надеясь способствовать единству с Египтом . Несмотря на то, что его проегипетская Национальная юнионистская партия (НЮП) получила большинство на парламентских выборах 1953 года , Ажари осознал, что общественное мнение сместилось против такого союза. Поэтому Ажари, который был главным выразителем «единства долины Нила », изменил позицию ПНЕ и поддержал независимость Судана. Ажари призвал к выводу иностранных войск и попросил правительства Египта и Великобритании заранее спонсировать плебисцит .
Судан добился независимости без согласования соперничающими политическими партиями формы и содержания постоянной конституции. Вместо этого Учредительное собрание приняло документ, известный как Переходная конституция, которая заменила генерал-губернатора в качестве главы государства Верховной комиссией из пяти членов , избираемой парламентом, состоящим из непрямо избранного Сената и всенародно избранной Палаты представителей. . Переходная конституция также наделяла исполнительную власть премьер-министром, кандидатура которого назначалась Палатой представителей и утверждалась в должности Верховной комиссией.
Хотя Судан добился независимости без конфликтов, он унаследовал от кондоминиума множество проблем. Главным из них был статус государственной службы. Правительство поставило суданцев в администрацию и предоставило компенсацию и пенсии британским офицерам Суданской политической службы , покинувшим страну; в нем остались те, кого невозможно было заменить, в основном технические специалисты и преподаватели. Хартум добился этой трансформации быстро и с минимальной турбулентностью, хотя южане возмущались заменой британских администраторов на юге северными суданцами. Чтобы продвигать свои интересы, многие лидеры Юга сосредоточили свои усилия в Хартуме, где они надеялись добиться конституционных уступок. Хотя они были полны решимости противостоять тому, что они считали арабским империализмом , они были против насилия. Большинство представителей Юга поддержали автономию провинций и предупредили, что неспособность добиться юридических уступок приведет к восстанию на юге.
Парламентский режим представил планы по расширению секторов образования, экономики и транспорта страны. Для достижения этих целей Хартуму требовалась иностранная экономическая и техническая помощь, на которую Соединенные Штаты взяли на себя обязательства на раннем этапе. Переговоры между двумя правительствами начались в середине 1957 года, а в июле 1958 года парламент ратифицировал соглашение о помощи США. Вашингтон надеялся, что это соглашение уменьшит чрезмерную зависимость Судана от экономики одного урожая ( хлопка ) и облегчит развитие экономики. Транспортная и коммуникационная инфраструктура страны.
Премьер-министр сформировал коалиционное правительство в феврале 1956 года, но он оттолкнул Хатмию , поддерживая все более светскую политику правительства. В июне некоторые члены Хатмии, вышедшие из ПНЕ, создали Народно-демократическую партию (НДП) под руководством Ахмеда аль-Миргани . Умма и НДП объединились в парламенте , чтобы свергнуть правительство Ажари. При поддержке двух партий и поддержке Ансара и Хатмии Абдаллах Халил сформировал коалиционное правительство.
Основные проблемы, с которыми столкнулось коалиционное правительство Халила, включали достижение соглашения о постоянной конституции, стабилизацию юга, поощрение экономического развития и улучшение отношений с Египтом. Напряженность внутри коалиции Умма-НДП препятствовала способности правительства добиться прогресса в этих вопросах. Умма, например, хотела, чтобы предлагаемая конституция установила президентскую форму правления при условии, что Абд ар-Рахман аль-Махди будет избран первым президентом. Отсутствовал консенсус относительно экономического будущего страны. За рекордным урожаем хлопка в 1957 году последовал плохой урожай хлопка, который Судан не смог продать по хорошей цене на перенасыщенном рынке. Этот спад истощил резервы Судана и вызвал волнения по поводу экономических ограничений, введенных правительством. Чтобы преодолеть эти проблемы и финансировать будущие проекты развития, Умма призвала к большей зависимости от иностранной помощи. Однако НДП возражала против этой стратегии, поскольку она способствовала неприемлемому иностранному влиянию в Судане. Философия НДП отражала арабский национализм , которого придерживался Гамаль Абдель Нассер , сменивший египетского лидера Нагиба в 1954 году. Несмотря на эти политические разногласия, коалиция Умма-НДП просуществовала до конца срока полномочий парламента. Более того, после закрытия парламента обе партии пообещали сохранить общий фронт на выборах 1958 года .
Электорат отдал большинство в обеих палатах Умме и абсолютное большинство - коалиции Уммы и НДП. ПНЕ, однако, получила почти четверть мест, в основном от городских центров и сельскохозяйственных рабочих схемы Гезира . На юге голосование означало отказ от людей, которые сотрудничали с правительством (избиратели победили всех троих южан в предвыборном кабинете) и победу сторонников автономии в рамках федеральной системы. Недовольство захватом правительством миссионерских школ и мерами, использованными для подавления мятежа 1955 года, способствовало избранию нескольких кандидатов, причастных к восстанию.
После созыва нового парламента Халил снова сформировал коалиционное правительство Уммы и НДП. К сожалению, фракционность, коррупция и фальсификация результатов голосования доминировали в парламентских дискуссиях в то время, когда страна нуждалась в решительных действиях в отношении предлагаемой конституции и будущего юга. В результате коалиция Умма-НДП не смогла осуществлять эффективное руководство.
Еще один вопрос, разделивший парламент, касался отношений Судана и США. В марте 1958 года Халил подписал соглашение о технической помощи с США. Когда он представил пакт парламенту для ратификации, он обнаружил, что ПНЕ хотела использовать этот вопрос для победы над коалицией Умма-НДП и что многие делегаты НДП выступили против соглашения. Тем не менее, Умме при поддержке некоторых НДП и южных делегатов удалось добиться одобрения соглашения.
Фракционность и взяточничество в парламенте в сочетании с неспособностью правительства решить многие социальные, политические и экономические проблемы Судана усилили разочарование населения в демократическом правительстве. Конкретные жалобы включали решение Хартума продавать хлопок по цене, превышающей цены мирового рынка. Эта политика привела к низким продажам хлопка, товара, от которого Судан получал большую часть своего дохода. Ограничения на импорт, введенные с целью снять нагрузку с истощенных валютных резервов, вызвали ужас среди горожан, привыкших покупать иностранные товары. Более того, сельские северяне также пострадали от эмбарго, которое Египет наложил на импорт крупного рогатого скота, верблюдов и фиников из Судана. Растущее народное недовольство вызвало многочисленные антиправительственные демонстрации в Хартуме. Египет также раскритиковал Халила и предположил, что он может поддержать переворот против его правительства. Тем временем в Хартуме распространились сообщения о том, что Умма и ПНЕ близки к соглашению о новой коалиции, которая исключит НДП и Халила.
17 ноября 1958 года, в день, когда должен был созвать парламент, произошел военный переворот . Халил, сам армейский генерал в отставке, спланировал упреждающий переворот вместе с ведущими членами Уммы и двумя старшими армейскими генералами Ибрагимом Аббудом и Ахмадом Абд аль-Вахабом, которые стали лидерами военного режима. Аббуд немедленно пообещал решить все споры с Египтом, включая давнюю проблему статуса реки Нил. Аббуд отказался от нереалистичной политики предыдущего правительства в отношении продажи хлопка. Он также назначил конституционную комиссию во главе с главным судьей для разработки постоянной конституции. Однако Аббуд утверждал, что политические партии служат лишь средством реализации личных амбиций и что они не будут восстановлены после восстановления гражданского правления.
Переворот вывел принятие политических решений из-под гражданского контроля. Аббуд создал Верховный совет вооруженных сил для управления Суданом. В этот орган входили офицеры, связанные с Ансаром и Хатмией. Аббуд принадлежал к Хатмии, тогда как Абд аль-Вахаб был членом Ансара. До смещения Абд аль-Вахаба в марте 1959 года Ансары были более сильной из двух групп в правительстве.
В первый год своего пребывания у власти режим извлек выгоду из успешного сбыта урожая хлопка. Аббуд также получил выгоду от урегулирования спора о водах Нила с Египтом и улучшения отношений между двумя странами. При военном режиме влияние Ансаров и Хатмии уменьшилось. Сильнейший религиозный лидер Абд ар-Рахман аль-Махди умер в начале 1959 года. Его сын и преемник, старший Садик аль-Махди, не смог пользоваться уважением, оказанным его отцу. Когда два года спустя Садик умер, религиозное и политическое руководство Ансара разделилось между его братом, имамом аль-Хади аль-Махди , и его сыном, младшим Садиком аль-Махди .
Несмотря на первые успехи режима Аббуда, оппозиционные элементы оставались влиятельными. В 1959 году офицеры-диссиденты предприняли три попытки сместить Аббуда с помощью «народного правительства». Хотя суды приговорили лидеров этих попыток государственного переворота к пожизненному заключению, недовольство среди военных продолжало препятствовать работе правительства. В частности, Коммунистическая партия Судана (СКП) завоевала репутацию эффективной антиправительственной организации. Проблемы усугублялись тем, что режиму Аббуда не хватало динамизма и способности стабилизировать страну. Его неспособность поставить на руководящие посты способных гражданских советников или запустить заслуживающую доверия программу экономического и социального развития и заручиться поддержкой армии создала атмосферу, которая способствовала политической турбулентности.
Южная политика Аббуда оказалась его гибелью. Правительство подавляло проявления религиозных и культурных различий, которые способствовали попыткам арабизации общества. Например, в феврале 1964 года Аббуд приказал массово изгнать иностранных миссионеров с юга. Затем он закрыл парламент, чтобы перекрыть путь жалобам южан. В 1963 году южные лидеры возобновили вооруженную борьбу против суданского правительства, которая спорадически продолжалась с 1955 года. С 1963 года восстание возглавили партизанские отряды, известные как Аньянья ( название ядовитой смеси).
Признавая свою неспособность подавить растущее недовольство юга, правительство Аббуда обратилось к гражданскому сектору с просьбой представить предложения по решению южной проблемы. Однако критика политики правительства быстро вышла за рамки южного вопроса и включила решение Аббудом других проблем, таких как экономика и образование. Попытки правительства заставить замолчать эти протесты – которые сосредоточились в Хартумском университете – вызвали реакцию не только со стороны преподавателей и студентов, но также со стороны государственных служащих Хартума и профсоюзных активистов.
Конкретным инцидентом, который спровоцировал то, что позже стало известно как Октябрьская революция, стал штурм спецназом семинара в Хартумском университете по «Проблеме Южного Судана» вечером 20 октября 1964 года. их атака; двое студентов, Ахмед аль-Гураши Таха из Гаррасы на Белом Ниле и Бабикер Абдель Хафиз из Вад-Дуру в Омдурмане , а также чернорабочий Хартумского университета Мабиор из южной части Судана. Протесты начались на следующий день, 21 октября, и распространились по всему Судану. Художники, в том числе Мохаммед Варди и Мохаммед аль-Амин, поддержали протестующих. По словам Махмуда А. Сулеймана, заместителя председателя Движения за справедливость и равенство в 2012 году, «основной причиной Октябрьской революции стала нелюбовь суданского народа к правлению военных тоталитарных режимов». [1]
Движение гражданского неповиновения , спровоцированное рейдом на семинар 20 октября, включало всеобщую забастовку, которая быстро распространилась по всему Судану. Лидеры забастовки назвали себя Национальным фронтом профессионалов. Вместе с некоторыми бывшими политиками они сформировали левый Единый национальный фронт (ОНФ), который вступил в контакт с армейскими офицерами-диссидентами. После нескольких дней протестов, которые привели к гибели многих людей, Аббуд распустил правительство и Верховный совет вооруженных сил. Лидеры ФООН и армейские командиры, которые планировали переход от военного к гражданскому правлению, выбрали неполитического старшего государственного служащего сирра Аль-Хатима Аль-Халифу премьер-министром, который возглавит переходное правительство.
Новое гражданское правительство, действовавшее в соответствии с Переходной конституцией 1956 года, попыталось положить конец политической фракционности, создав коалиционное правительство. Однако народная враждебность к новому появлению политических партий сохранялась из-за их разногласий во время правления Аббуда. Хотя новое правительство разрешило работать всем партиям, включая СКП, только пять из пятнадцати постов в кабинете Хатима достались партийным политикам. Премьер-министр предоставил две должности беспартийным южанам, а остальные восемь - членам Национального фронта профессионалов, в который входили несколько коммунистов.
В конце концов возникли две политические партии, представляющие юг. SANU , основанная в 1963 году и возглавляемая Уильямом Денгом и Сатурнино Охуре – римско - католическим священником – действовала среди групп беженцев и партизанских отрядов. Южный фронт, массовая организация под руководством Станислава Пайасамы , работавшая подпольно во время правления Аббуда, открыто действовала в южных провинциях. После провала спонсируемых правительством мирных конференций в 1965 году крыло SANU Дэна, известное на местном уровне как SANU-William, и Южный фронт объединились, чтобы принять участие в парламентских выборах. Группировка оставалась активной в парламенте в течение следующих четырех лет, выступая за автономию южных регионов в рамках единого государства. Находившиеся в изгнании лидеры САНУ воспротивились умеренному подходу Дэна к созданию Фронта освобождения Азании, базирующегося в Кампале , Уганда . Лидеры Ананьи, как правило, оставались в стороне от политических движений. Партизаны были раздроблены по этническим и религиозным различиям. Кроме того, в Аньянье вновь вспыхнули конфликты между старшими лидерами, которые находились в буше с 1955 года, и более молодыми, более образованными людьми, такими как Джозеф Лагу , бывший капитан суданской армии, который в конечном итоге стал более сильным лидером, в основном из-за его способности получать оружие от Израиль .
Когда правительство назначило национальные выборы на март 1965 года, оно объявило, что задачей нового парламента будет подготовка новой конституции. Однако ухудшение ситуации с безопасностью на юге не позволило провести выборы в этом регионе, и политические партии разделились по вопросу о том, следует ли проводить выборы на севере, как запланировано, или отложить их до тех пор, пока не сможет проголосовать вся страна. Народно-демократическая партия и Суданская коммунистическая партия , опасаясь потерять голоса, хотели отложить выборы, как и южные элементы, лояльные Хартуму. Их оппозиция вынудила правительство уйти в отставку. Новый президент восстановленной Верховной комиссии, сменивший Аббуда на посту главы государства, распорядился провести выборы везде, где это возможно; НДП отклонила это решение и бойкотировала выборы.
Результаты выборов 1965 года оказались безрезультатными. Помимо низкой явки избирателей, в избирательных бюллетенях наблюдался сбивающий с толку переизбыток кандидатов. В результате немногие из избранных получили большинство поданных голосов. Немарксистская партия «Умма» получила 75 из 158 мест в парламенте, а ее союзник ПНЕ – 52 из оставшихся. В июне обе партии сформировали коалиционный кабинет, который возглавил лидер Уммы Мухаммад Ахмад Махджуб , а лидер ПНЕ Ажари стал постоянным президентом Верховной комиссии и главой государства.
Правительство Махджуба преследовало две цели: прогресс в решении южной проблемы и отстранение коммунистов от власти. Армия начала крупное наступление, чтобы подавить восстание, и тем самым укрепила свою репутацию жестокого человека среди южан. Многие южане сообщали о зверствах правительства в отношении гражданского населения, особенно в Джубе и Вау . Войска суданской армии также сжигали церкви и хижины, закрывали школы, уничтожали посевы и грабили скот. Для достижения своей второй цели Махджубу удалось добиться одобрения парламентом указа об упразднении СКП и лишении одиннадцати коммунистов своих мест. К октябрю 1965 года коалиция Умма-ПНЕ распалась из-за разногласий по поводу того, должен ли Махджуб, как премьер-министр, или Ажари, как президент, руководить международными отношениями Судана. Махджуб оставался на своем посту еще восемь месяцев, но ушел в отставку в июле 1966 года после парламентского вотума порицания, который расколол Умму. Традиционное крыло во главе с Махджубом под руководством имама аль-Хади, духовного руководства аль-Махджуба, выступило против большинства партии. Последняя группа исповедовала лояльность племяннику имама, младшему Садику аль-Махди, который был официальным лидером Уммы и отвергал религиозное сектантство. Садик стал премьер-министром при поддержке своего крыла Уммы и союзников ПНЕ.
Правительство Садика аль-Махди, поддерживаемое значительным парламентским большинством, стремилось сократить региональные различия путем организации экономического развития. Садик аль-Махди также планировал использовать свои личные отношения с лидерами Юга для заключения мирного соглашения с повстанцами. Он предложил заменить Верховную комиссию президентом и вице-президентом южных провинций, призывающими утвердить автономию южных провинций. Образованная элита и часть армии выступили против Садика аль-Махди из-за его постепенного подхода к политическим, экономическим и социальным проблемам Судана. Левые студенческие организации и профсоюзы требовали создания социалистического государства. Их недовольство Садиком усилилось, когда он отказался выполнить решение Верховного суда, отменившее закон, запрещающий СКП и вытесняющий коммунистов, избранных на места в парламенте. В декабре 1966 года попытка государственного переворота, предпринятая коммунистами и небольшим армейским подразделением против правительства, провалилась. Многие коммунисты и военнослужащие впоследствии были арестованы.
В марте 1967 года правительство провело выборы в тридцати шести округах в мирных районах юга. Крыло Уммы Садика аль-Махди получило пятнадцать мест, федералистское крыло SANU - десять, а ПНЕ - пять. Несмотря на очевидное усиление его поддержки, положение Садика в парламенте стало шатким: уступки, которые он обещал югу, чтобы положить конец гражданской войне, не были согласованы. Традиционалистское крыло Уммы выступило против Садика аль-Махди: они решительно выступали против конституционных гарантий религиозной свободы и его отказа объявить Судан исламским государством. Когда традиционалисты и ПНЕ отказались от своей поддержки, правительство пало.
В мае 1967 года Махджуб стал премьер-министром и главой коалиционного правительства, в кабинет которого входили члены его крыла Уммы, ПНЕ и НДП. В декабре 1967 года НДП и ПНЕ сформировали ДЮП под руководством Ажари. К началу 1968 года растущие разногласия в Умме поставили под угрозу выживание правительства Махджуба . Крыло Садика аль-Махди имело большинство в парламенте и могло помешать любому действию правительства. Когда Махджуб распустил парламент, Садик отказался признать легитимность действий премьер-министра. Разразился непростой кризис: в Хартуме действовали два правительства — одно встречалось в здании парламента, а другое — на его лужайке — оба утверждали, что представляют волю законодательного органа. Командующий армией запросил у Верховного суда разъяснений относительно того, кто из них имеет полномочия отдавать приказы. Суд поддержал роспуск Махджуба; и правительство назначило новые выборы на апрель.
Хотя DUP получила 101 место из 218, ни одна партия не имела парламентского большинства. Тридцать шесть мест достались традиционалистам Уммы, тридцать - крылу Садика и двадцать пять - двум южным партиям - САНУ и Южному фронту. Генеральный секретарь ПКПП Абд аль-Халик Махджуб также получил место. В результате серьезной неудачи Садик уступил свое место сопернику-традиционалисту. Поскольку ей не хватало большинства, ДЮП создала союз с традиционалистами Уммы, которые получили пост премьер-министра для своего лидера Мухаммада Ахмада Махджуба и четыре других поста в кабинете министров. Программа коалиции включала планы по реорганизации правительства, более тесные связи с арабским миром и возобновление усилий по экономическому развитию, особенно в южных провинциях. Правительство Мухаммеда Ахмада Махджуба также приняло военную, техническую и экономическую помощь от Советского Союза . Крыло Уммы Садика аль-Махди сформировало небольшую парламентскую оппозицию. Когда оно отказалось участвовать в усилиях по завершению проекта конституции, который уже просрочен на десять лет, правительство приняло ответные меры, закрыв оппозиционную газету и подавив демонстрации сторонников Садика в Хартуме.
К концу 1968 года два крыла Уммы согласились поддержать главу Ансара имама аль-Хади аль-Махди на президентских выборах 1969 года. В то же время ДЮП заявила, что Ажари также будет претендовать на пост президента. Коммунисты и другие левые поддержали кандидатуру в президенты бывшего главного судьи Бабикера Авадаллы , которого они считали союзником, поскольку он вынес решение против правительства, когда оно попыталось объявить SCP вне закона.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение. Федеральный исследовательский отдел .[ нечеткий ]15 ° 38' с.ш., 032 ° 32' в.д. / 15,633 ° с.ш., 32,533 ° в.д. / 15,633; 32,533