Sfatul Țării («Совет страны»; румынское произношение: [ˈsfatul ˈt͡sərij] ) был советом политических, общественных, культурных и профессиональных организаций вБессарабской губернии в царской России . Он стал законодательным органом , который создал Молдавскую Демократическую Республику как часть Российской Федеративной Республики в декабре 1917 года. а затем объединил с Румынией в апреле [ OS March] 1918 года. [1]
В августе 1914 года началась Первая мировая война , и 300 000 бессарабцев были мобилизованы и зачислены в армию Российской империи, большинство — сразу после поражения России. К марту 1917 года военные действия на Восточном фронте зашли в тупик. Доминировали конференции солдат в тылу линии фронта. Многие призывали к республике ; царь отрекся от престола в марте 1917 года, но российское Временное правительство , которое заняло его место, еще не провозгласило империю республикой до сентября 1917 года. Они хотели социальных и экономических изменений, таких как отмена привилегий дворянства и аграрная реформа , которая дала бы крестьянам землю, на которой они работали. [2]
Несмотря на плохую ситуацию, армия Российской империи не была расформирована. Солдаты продолжали формировать части, но часто офицеры заменялись новыми, выборными. Части продолжали размещаться, как и прежде, и не двигались без согласия генерального командования. Солдаты также начали выдвигать политические требования, такие как земельная реформа, разрешение использовать национальный язык в администрации и судах, а также образование и церковные службы на национальном языке. Некоторые бессарабские солдаты имели многочисленные случаи взаимодействия с солдатами Королевства Румыния и с этническими румынами из Трансильвании и Буковины , многие из которых были взяты в плен из австрийской армии и организованы в полки, теперь сражающиеся на стороне Антанты .
Контакты между румынской интеллигенцией в Австро-Венгрии и в России были довольно сильны уже до 1914 года, поскольку многие видели общую цель: создание национальной родины для всех румын. Было много различных взглядов на то, как этого можно было достичь: некоторые хотели, чтобы все земли, населенные румынами, были воссоединены под австрийской короной, другие хотели независимого румынского государства, которое могло бы быть ближе либо к Центральным державам, либо к Антанте. В то время менее половины всех румын проживало в границах тогдашнего Королевства Румыния, и из-за своих небольших размеров оно почти не имело влияния на две большие соседние империи. В результате румынская интеллигенция в Трансильвании, Буковине и Бессарабии должна была искать политического влияния самостоятельно, обмениваясь методами и тактикой друг с другом. Трансильванские газеты на румынском языке, такие как Ardealul Онисифора Гибу, были широко распространены в Бессарабии до Первой мировой войны, где местные газеты, такие как Cuvânt moldovenesc и Viața Basarabiei , хотя и не были полностью запрещены, но подвергались преследованиям со стороны российских властей. С началом всеобщего набора на Первую мировую войну многие представители румынской интеллигенции оказались в качестве младших офицеров в австрийской и русской армиях.
В 1917 году, после Февральской революции в Петрограде , в крупных городах России, где были сосредоточены рекруты из Бессарабии , были организованы «Молдавские революционные комитеты солдат»: Одесса , Киев , Севастополь , Херсон , Новогеоргиевск , Мороски ( Минская губерния ) в России, а также в Яссах , Романе и Бырладе на Румынском фронте, а также более мелкие. Среди основных призывов на их знаменах были «Земля и воля», «Долой войну» и «Право народов на самоопределение». Апрель 1917 года был месяцем с наибольшим количеством таких собраний в Российской империи. 2 мая [ 18 апреля по старому стилю ] 1917 года в Одессе состоялся огромный митинг, в котором приняли участие более 10 000 бессарабских солдат. Принятая на собрании резолюция требовала (а) политической автономии для Бессарабии, (б) организации в Бессарабии молдавских воинских частей ( когорт ) для прекращения насилия над населением со стороны дезертировавших нерегулярных частей частично разложившейся русской армии , вести о котором дошли до солдат, заставив их сильно беспокоиться за судьбу своих семей. [3] На этом «съезде» присутствовали также ряд бессарабских студентов, которые получили от российских властей разрешение на проведение для интересующихся курсов румынской истории и литературы в Одесском университете , а также ряд бессарабских интеллектуалов, таких как Эманоил Кателли , Балуцэ и другие, которые, скорее всего, и были авторами принятой резолюции. [4]
После Февральской революции и прекращения военных действий Первой мировой войны по всей Бессарабии были организованы различные собрания и съезды, на которых обсуждалось будущее страны. Под руководством учителей и интеллигенции проводились собрания и создавались комитеты практически в каждой деревне, после чего проводились уездные и общебессарабские съезды профессиональных корпораций — крестьян, учителей, кооператоров, духовенства. 19 апреля [ 6 апреля по старому стилю ] — 20 апреля [ 7 апреля по старому стилю ] 1917 года в Кишинёве состоялся съезд представителей сельских кооперативов («Первый съезд кооперативов Бессарабии»), на котором было принято решение о предоставлении Бессарабии политической, административной, образовательной, религиозной и экономической автономии и создании законодательного собрания «Сфатул Цэрий» (буквально — Совет страны ).
За этим последовали другие съезды, в том числе съезды солдат, священников, студентов и учителей, все из которых требовали самоуправления. 2 мая [ 19 апреля по старому стилю ] — 5 мая [22 апреля по старому стилю ] 1917 года в Кишинёве состоялся съезд духовенства и представителей приходских комитетов, на котором были выдвинуты требования о назначении молдавского архиепископа главой Церкви в Бессарабии, предоставлении политической автономии Бессарабии и создании Высшего совета в качестве национального законодательного и исполнительного органа. [5] Аналогичные предложения были приняты во всех девяти уездах Бессарабии.
В Кишинёве состоялся «Генеральный съезд учителей Бессарабии», на котором было принято решение о переходе с русского на румынский как основного языка обучения , об использовании латинского алфавита и поддержке требований трёх других съездов. [6] 7 июня [ 25 мая по старому стилю ] — 10 июня [ 28 мая по старому стилю ] 1917 года съезд учителей Молдавии постановил перейти на латинский алфавит. Среди примечательных речей на этом съезде были речи Алексея Матеевича , который просил, чтобы бессарабцы идентифицировали себя как « румыны », а не как « молдаване », и Юлие Фрэцимана, который просил, чтобы районы за Днестром, населённые румынами, были переданы в управление Бессарабии. [7] Эти мнения не были единодушными, поскольку некоторые протестовали против того, чтобы их называли «румынами», утверждая, что они «не румыны», а «молдаване». [8]
В апреле, мае и июне 1917 года на местном уровне был проведен ряд крестьянских съездов, требующих земельной, административной и социальной реформы, а также автономии Бессарабии. [9] 14 октября [ 1 октября по старому стилю ] — 15 октября [2 октября по старому стилю ] 1917 года в Кишинёве состоялся Первый всеобщий съезд крестьян всей Бессарабии. Съезд утверждал, что из доклада всех регионов Бессарабии земля была захвачена анархическим и общественным беспорядочным течением, которое администрация Керенского не могла контролировать. Съезд постановил основать Временный совет из 100 членов, 70 из которых были молдаване и 30 — представители национальных меньшинств. С этой целью съезд создал организационную комиссию, но из этого мало что вышло. [10]
Когда в Петрограде в 1917 году произошла Февральская революция , губернатор Бессарабии отрекся от своих полномочий и передал свои законные полномочия Константину Мими , председателю губернского земства, который был назначен комиссаром Временного правительства в Бессарабии , а его заместителем стал Владимир Кристе . Аналогичные процедуры имели место во всех регионах Российской империи ; начальники царских администраций передали свои законные полномочия начальникам уездных и губернских земств, которые тогда назывались уездными/губернскими комиссарами . [11]
Офицеры начали распускать свои войска, а солдаты пытались сформировать группы людей из тех же регионов, чтобы вернуться домой. Огромное количество отступающих солдат создавало нагрузку на ресурсы на их пути домой. В результате 30 мая [ по старому стилю 17 мая] генерал Дмитрий Щербачев , Верховный главнокомандующий русскими армиями на Румынском фронте, приказом 156370 согласился сформировать 16 когорт исключительно из молдавских солдат и под командованием молдавских офицеров. Он распределил их по всем девяти уездам Бессарабии. [12] [13]
22 июня 1917 года делегаты молдавских солдат со всех русских фронтов и основных резервных частей образовали «Молдавский центральный солдатский комитет для всей Бессарабии» со штаб-квартирой в Кишинёве . 29 июля [ 16 июля по старому стилю ] представители молдавских солдат в частях русской армии, расположенных на Румынском фронте, собрались в Яссах и предложили создать в Кишинёве комиссию юристов, которая должна была создать Декларацию о национальной и территориальной автономии Бессарабии, уважая при этом права этнических меньшинств Бессарабии. [14] 29 июля [ 16 июля по старому стилю ] 1917 года Центральный комитет молдавских солдат в Кишинёве призвал к созданию губернского совета, который должен был разработать Проект закона о национальной и территориальной автономии . 17 сентября [ 4 сентября по старому стилю ] 1917 года тот же комитет начал издавать собственную газету под названием Soldatul român , редактором которой стал Йоргу Тудор . [15]
По предложению П. Варзара, П. Хари и лейтенанта Германа Пынти , лидеров Центрального солдатского комитета, собрание назначило выборы в провинциальную ассамблею, Сфатул Цэрий. [16] Организация выборов была затруднена из-за ситуации с безопасностью, а также из-за того, что большинство трудоспособных мужчин в возрасте от 19 до 48 лет были призваны в русскую армию и размещены на Румынском фронте (который действовал до декабря 1917 года), в Одессе и других портах Черного моря .
До 1917 года бессарабская интеллигенция делилась на дворян, консерваторов, демократов и социалистов. Василе Строеску , богатый боярин, сумел убедить все основные фракции оставить внутренние распри и объединиться. В апреле 1917 года была создана Национальная молдавская партия во главе с Василе Строеску, среди членов которой были Пол Гор (известный консерватор), Владимир Герца , Пан Халиппа (известный социалист), Онисифор Гибу , Даниел Чугуряну , Ион Пеливан . Партия, которая требовала автономии, издавала газету под названием Cuvânt moldovenesc , в которую также вносили свой вклад некоторые беженцы из Буковины и Трансильвании . [15] Краеугольным камнем программы Молдавской национальной партии было получение политической, административной, церковной, школьной и экономической автономии для Бессарабии. Они не колеблясь посылали представителей соответствующих профессий на различные конгрессы, проходившие в Бессарабии в течение 1917 года, и стали очень влиятельными. [16]
Гибу и Джордж Тофан были частью группы трансильванских и буковинских интеллектуалов, которые прибыли в Бессарабию после Февральской революции, чтобы помочь организовать школы на румынском языке, печатать книги и газеты и помочь бессарабцам реорганизовать политическую и культурную жизнь. Интеллектуалы из Буковины, Трансильвании и Румынского Старого Королевства , бежавшие от войны в Бессарабию, помогли с печатью Cuvânt moldovenesc , открыли различные языковые, исторические, культурные и естественные курсы и основали Народный университет ( румынский : Universitatea Populară ) в Кишинёве. [16]
Тем временем Украинское Национальное Собрание в Киеве заявило, что Бессарабия является частью Украины , и в ответ молдаване попросили защиты у временного правительства Петрограда . 20 июля [ по старому стилю 2 июля] 1917 года [ необходимо разъяснение ] Константин Мими , официальный комиссар Временного правительства России ( Александра Керенского ) в Кишиневе, собрал делегатов всех основных политических, национальных, профессиональных и административных организаций в «делегацию», чтобы выразить протест и отвергнуть претензии Украинской Центральной Рады на аннексию Бессарабии. Ноты протеста были отправлены правительству в Петрограде и Украинской Раде в Киеве. «Делегация» также избрала комиссию, которой было поручено разработать органический устав нового политического и административного порядка в Бессарабии. (Халипа, Морару, стр. 144, Нистор, стр. 275)
В тот же день аналогичные решения были приняты Центральным молдавским солдатским комитетом всей Бессарабии (Кишинёв) и Комитетом молдавских солдат Одесского гарнизона, в котором было 19 000 молдавских солдат и офицеров, и Румчерод подал протест Керенскому. [17] В Одессе была создана революционная организация Румчерод , являвшаяся представительным органом русской армии на румынском фронте и имевшая в своих рядах много молдаван. 2 августа [ 20 июля по старому стилю ] 1917 года Румчерод выразил протест против украинских претензий и потребовал от временного правительства права «самоуправления в исторических и этнических границах». [18] Центральный солдатский комитет в Кишинёве и Румчерод обратились к Петроградскому правительству с просьбой отделить Бессарабию от России, согласившись на её автономию и самоуправление в её исторических и этнографических границах. Столкнувшись с единодушным протестом бессарабцев, Украинская Рада отозвала свою позицию по Бессарабии. [12]
10 сентября [ 28 августа по старому стилю ] 1917 года Молдавский Центральный солдатский комитет всей Бессарабии обратился к Верховному главнокомандующему генералу Щербачеву с просьбой вывести из Бессарабии все русские военные резервные части и увеличить число когорт с 16 до 50, плюс 20 кавалерийских когорт, ввиду умножения банд русских дезертиров. [13] [14]
5 ноября [ OS October 23] — 9 ноября [ OS October 27] 1917 года Совет солдат провозгласил автономию Бессарабии и созвал выборы представительного органа (сейма), названного Сфатул Цэрий . Советы солдат избрали 44 депутата в собрание, Крестьянский съезд избрал 36 депутатов, а остальные 70 депутатов были избраны уездными и коммунальными комиссиями, а также профессиональными и этническими ассоциациями. 70% членов были румынами, а остальные — русскими, болгарами, евреями и т. д. [19]
Молдавский центральный солдатский и офицерский комитет всей Бессарабии созвал Первый солдатский съезд в Кишиневе 2 ноября [ 20 октября по старому стилю ] — 9 ноября [27 октября по старому стилю ] 1917 года. 9000 делегатов прибыли, чтобы представлять 300 000 бессарабских солдат в русской армии. Делегаты должны были прибыть с письменными делегациями от своих воинских частей, которые затем проверялись. В первый день главной темой была катастрофа в ситуации с безопасностью в Бессарабии, которая была полна банд, практикующих грабежи, разбои, изнасилования и убийства населения. Сначала это были отдельные банды, но к октябрю целые полки превратились в такие банды. Два казачьих полка были расквартированы в уезде Бельцы , а полк русской армии численностью 3000 человек в уезде Оргеев не имел других занятий, кроме регулярных рейдов по этим уездам. Среди их жертв были выдающиеся личности, такие как адвокат Симеон Г. Мурафа , инженер Ходорогеа и Михай Разу в августе 1917 года. 3 ноября [ по старому стилю 21 октября] 1917 года съезд, «исходя из исторических, национальных и революционных» соображений, провозгласил Бессарабию территориально и политически «автономной республикой». 23 октября съезд обсудил административный вопрос и провозгласил создание парламента Сфатул Цэрий , состоящего из 120 делегатов, 84 из которых должны были быть молдаванами , и 36 этническими меньшинствами, которые должны были взять на себя национальный суверенитет. Съезд потребовал, чтобы с учреждением Сфатул Цэрий все политические комитеты, за исключением профессиональных, были распущены. [20] Число членов Сфатул Цэрий позже было увеличено до 135, а затем до 150, сохранив соотношение молдаван и меньшинств 70%:30%. Для реализации этого решения было избрано организационное бюро ( birou de organizațiune ). 44 делегата должны были быть избраны Солдатским съездом, 36 – Крестьянским съездом и его уездными представительствами, а остальные – уездными и местными комиссиями, различными профессиональными корпорациями, ассоциациями духовенства, учителей, адвокатуры, государственных служащих, рабочих, чтобы все этнические группы были должным образом представлены. [21]
Крестьянский съезд, который состоялся в октябре 1917 года, проголосовал против Мими и назначил Иона Инкулеца новым комиссаром. Этот шаг был спланирован Александром Керенским , который отправил Инкулеца, доцента Петроградского университета , в Бессарабию, чтобы взять ситуацию под контроль. Когда Инкулец прибыл в Кишинёв, чтобы взять власть, он столкнулся с тихим сопротивлением дворянства и согласился занять должность заместителя комиссара в пользу Владимира Криста . Когда была провозглашена республика, Криста отступил и передал свои законные полномочия Инкулецу. [11]
4 декабря [ 21 ноября по старому стилю ] 1917 года, после месяца выборов делегатов различными политическими и профессиональными организациями, Сфатул Цэрий открылся как первый парламент автономной Бессарабии, и местные законные представители Временного правительства России подписали свои обязательства перед Сфатул Цэрий.
В Центральном кафедральном соборе Кишинёва прошла торжественная месса , которую вел на румынском языке епископ Анастасий, русский священнослужитель . [22]
После мессы в соборе, в полдень делегаты собрались во дворце Сфатул Цэрий , где развевался молдавский трехцветный флаг. Перед началом заседания в часовне дворца викарий Бессарабской епархии и епископ Четатя Албэ Гавриил, также русский, отслужил молебен , и снова, ко всеобщему удивлению, он был отслужен на румынском языке, закончившись поздравлением Бессарабии с автономией и благословением Сфатул Цэрий. Делегаты переместились в зал заседаний, где несколько солдат вручили флаг 1-го Молдавского полка. Епископ Гавриил благословил флаг, а церковный хор под руководством священника Березовского исполнил песни « Deșteaptă-te, române! » и « Pe-al nostru steag e scris Unire ». После этого прибывшие на место происшествия солдаты переместились на балкон, чтобы понаблюдать за маршем 1-го Молдавского полка и нескольких других войск, пришедших отпраздновать открытие Сфатул Цэрий.
В 14:00 делегаты и общественность заняли свои места, и сессия началась. В передней части зала старейшина делегатов Николае Н. Александри занял место председателя сессии. Перед ним заняли свои места делегаты. Справа были зарезервированы места для публики, а слева — для прессы. [23] [24] Первая сессия Сфатул Цэрий состоялась 4 декабря [ 21 ноября по старому стилю ] 1917 года и избрала своим председателем Иона Инкулеца .
Пытаясь нормализовать отношения с теперь уже большевистским правительством, делегация Сфатул Цэрий посетила Владимира Ленина в Петрограде, объяснив ему «тяжелую судьбу народа Бессарабии, который имеет латинские корни, при царском правлении, когда вековые традиции и обычаи, которые отличаются от традиций и обычаев русского народа, подвергались нападкам, ударам и запретам, и объяснила ему стадию организации Бессарабии». Говорят, что Ленин ответил, что он знает о ситуации в Бессарабии и был удовлетворен тем, что народ сумел избрать парламент организованным образом, основанным на демократических принципах. Он сказал: «Не тратьте время здесь, в Петрограде, езжайте в Бессарабию и организуйтесь. Вы имеете полное право на самоопределение, делайте все, что вы считаете в интересах народа, то есть крестьян». [25]
После нескольких долгих переговоров 15 декабря [ OS 2 декабря] 1917 года Сфатул Цэрий провозгласил Молдавскую Демократическую Федеративную Республику ( румынский : Republica Democrată Federativă Moldovenească ) с Инкулецем в качестве президента. [26]
После Октябрьской революции губернатор Бессарабии ушел в отставку, уступив власть Константину Мими , председателю губернского земства , который был назначен губернским комиссаром в марте. Крестьянский съезд в октябре заменил Мими на Инкулеца, действие, запланированное и одобренное Керенским , временным премьер-министром России. Как только Крестьянский съезд, не имевший юридической силы, проголосовал, Керенский формально заменил Мими на Инкулеца. Когда Инкулец прибыл в Кишинёв, чтобы взять власть, он столкнулся с тихой оппозицией дворянства, поэтому он согласился занять должность заместителя комиссара Владимира Кристи . Когда была провозглашена республика, Кристи отошел от дел и передал свои юридические полномочия Инкулецу. [15]
Цели, выдвинутые Сфатул Цэрий на своем заседании 15 декабря [ 2 декабря по старому стилю ] 1917 года, были:
Исполнительная власть была предоставлена Совету директоров во главе с Пантелеймоном Ерханом . [26] 21 декабря [ по старому стилю 8 декабря] 1917 года Сфатул Цэрий избрал правительство Молдавской Демократической Республики — Генеральный совет директоров, в состав которого вошли девять членов: семь молдаван, один украинец и один еврей.
Революция принесла хаос в Россию, и сообщалось, что некоторые отряды большевистских солдат сеяли хаос в Бессарабии. Совет директоров отправил миссию в Яссы (временную столицу Румынии ), чтобы просить Антанту о военной помощи против большевиков. Антанта послала некоторые сербские и чехословацкие войска, но безуспешно, но некоторые отряды румынских трансильванцев и буковинцев, организованные в Киеве, были отправлены в Бессарабию, и они оказали сопротивление большевикам на вокзале Кишинёва. [28]
Самой тяжелой работой для новой Республики была насущная необходимость организации вооруженных сил. К сожалению, майор Теодор Кожокару вскоре заболел и был госпитализирован. Лейтенант Герман Пынтя был назначен генеральным директором вооруженных сил. Пынтя сумел организовать несколько хорошо дисциплинированных молдавских воинских частей под руководством квалифицированных бессарабских офицеров.
В Тигине капитан Кашкарев (он же Кашу) сформировал артиллерийский эскадрон, а кроме того, была национализирована Херсонская Дружина, полностью сформированная из молдавских солдат, предназначенная для тыловых фронтовых миссий. В Бэлице была национализирована Дружина № 478, также состоявшая только из молдаван, под руководством капитана Анатолия Попы . Была сформирована комиссия военных врачей, которая была прикреплена к 1-му Молдавскому полку. Еврейская община в Кишинёве потребовала и добилась создания еврейской роты в том же полку. К 7 января [ 25 декабря по старому стилю ] 1918 года, когда состоялся военный марш перед Президентом Республики, там уже было два кавалерийских и один пехотный полк, несколько артиллерийских батарей и 16 особых когорт. Подразделения получили знамена, «освященные» священниками. [29]
Однако инцидент с Илие Кэтэрэу запятнал репутацию эффективности молдавских подразделений. Илие Кэтэрэу , рядовой русской армии, присоединился к новым молдавским военным подразделениям. Его полномочия не могли быть проверены, так как никто в то время в Кишинёве не встречал его ни в одном из бывших воинских подразделений царя, но он говорил на чистом румынском языке, сказал, что он из бессарабского села, и сказал, что долго страдал при царском режиме, и ему была доверена ответственность. Как только он получил небольшую должность, Кэтэрэу начал злоупотреблять своей властью. Он начал посылать отряды солдат грабить соседние села и привозить в Кишинёв волов, коров, лошадей, телеги для скота, отобранные у бояр и крестьян. Их привезли в суд Духовной семинарии в Кишиневе, где Кэтэрэу ждал, когда явятся их крестьяне-хозяева, и за плату приказывал освободить скот, зарабатывая таким образом тысячи рублей. Несколько раз он даже входил с десятком вооруженных людей в зал заседаний Сфатул Цэрий. В результате многочисленных жалоб крестьян и депутатов 13 января [ 31 декабря по старому стилю ] 1918 года Кэтэрэу был арестован и отправлен в Одессу. Однако призывы Кэтэрэу «забрать все», особенно в отношении спиртных напитков, нашли поддержку среди солдат. [30]
В то же время ряд бывших функционеров, оставшихся без политической власти из-за тех, кого они считали грязными крестьянами, начали подрывать авторитет Сфатул Цэрий и нашли соратников среди политических радикалов, которые распространяли демагогию. Там, где законная власть подвергалась сомнению в самых северных и самых южных районах многочисленными бандами демобилизованных русских солдат, возвращавшихся домой, большевизм нашел влияние среди некоторых солдат. Даже в Кишиневе власть не всегда была эффективна для проведения земельной реформы, организации управления и правосудия или национализации образования. Поэтому 21 декабря [ по старому стилю 8 декабря] 1917 года на заседании Совета генеральных директоров было решено направить делегацию в Яссы, чтобы потребовать от румынского правительства и представителей Антанты военной помощи против большевистского влияния в Бессарабии. [31]
Политическая ситуация в Яссах в то время также была очень сложной. Русские армии на румынском фронте часто братались с немцами/австрийцами, а военная дисциплина была слабой. Генеральный штаб генерала Дмитрия Щербачева находился под угрозой со стороны русских революционеров и должен был защищаться румынскими солдатами. Румынская армия должна была расшириться в короткий период времени, чтобы охватить большую часть линии фронта, ранее занятую русскими солдатами, и должна была заняться разоружением русских солдат по всему периметру. Румынское правительство ответило, что не может выделить ни одного солдата. Представители Антанты тогда решили отправить в Бессарабию одну сербскую и одну чехословацкую дивизии, которые формировались в России из военнопленных, взятых из Австро-Венгрии. В Киеве с помощью румынского правительства были организованы несколько легионов буковинских и трансильванских добровольцев, солдат и офицеров, для отправки в Буковину и, возможно, в Трансильванию. Верховное командование Антанты в Румынии решило переправить несколько из них в Бессарабию. Но как только они были готовы к отправке, они понадобились на фронте и не могли быть отправлены в Бессарабию. Столкнувшись с систематическим грабежом со стороны русских дезертиров, некоторые бессарабские крестьяне начали бежать в Румынию. [32]
Большевистские войска укрепились в Бессарабии, распространяя террор против буржуазии . 18 января [ по старому стилю 5 января] 1918 года они заняли Кишинёв, а члены Сфатул Цэрий и Совета директоров бежали, а некоторые из них были арестованы и приговорены к смертной казни. В тот же день тайное заседание Сфатул Цэрий решило отправить ещё одну делегацию в Яссы, чтобы просить помощи у Румынии. [33]
После того, как большевистские силы Румчерода напали на регион Бессарабии, румынское правительство Иона ИК Брэтиану решило вмешаться, и 26 января [ 13 января по старому стилю ] 1918 года 11-я пехотная дивизия под командованием генерала Эрнеста Броштяну вошла в Кишинёв. После стычек в окрестностях Бельц (где обороняющиеся войска возглавлял Анатолий Попа ) и Кишинёва просоветские войска отступили к Тигине , а после боя отступили ещё дальше за Днестр . [33] Битва за Тигину была одним из двух главных сражений Бессарабской кампании 1918 года. Она длилась пять дней, с 20 по 25 января, и закончилась победой румын, хотя и со значительными румынскими потерями (141 убитый). Румынские войска захватили 800 орудий. [34]
Второе важное сражение произошло у Валькова , между 27 января и 3 февраля. Действия большевистских военных кораблей (включая три канонерские лодки класса « Донецк» ) смогли задержать румын на несколько дней, но 3 февраля судам пришлось отступить из-за того, что они больше не могли корректировать и корректировать прицеливание после того, как румынская артиллерия уничтожила береговые артиллерийские наблюдательные пункты большевиков. Позже в тот же день румынские войска заняли Вальков. Румыны захватили речную канонерскую лодку класса «Болиндер» К-2 (255 тонн, 2 х 152-мм орудия Канета), а также еще несколько барж, вооруженных в общей сложности восемью 152-мм орудиями Обухова . [35] [36] [37]
6 февраля [ 24 января по старому стилю ] 1918 года Сфатул Цэрий единогласно проголосовал за независимость Молдавской Демократической Республики . Совет Директории был распущен и заменен Советом Министерства во главе с Даниэлем Чугуряну , в то время как президентом остался Ион Инкулец. [38]
Советы округов Бельцы , Сорока и Орхей были первыми, кто просил о « святом, спасительном, желанном и вечном союзе с родиной Румынией » [39]
9 апреля [ по старому стилю 27 марта] 1918 года Сфатул Цэрий проголосовал за объединение Бессарабии с Румынией. Поддержка объединения была неоднозначной, и голосование не разделилось по четким этническим признакам: 86 членов проголосовали за объединение и только 3 против, но 36 представителей воздержались, а 13 не явились.
Двое лиц, которые в какой-то момент были членами Сфатул Цэрий, не были частью совета во время провозглашения союза. Это были Даниел Чугуряну (член с 4 декабря 1917 года по 29 января 1918 года) и Штефан Холбан (член с 21 ноября 1917 года по 26 января 1918 года и с 25 ноября 1918 года по 27 февраля 1919 года).
В декларации Сфатула Цэрия перечислены 14 особых привилегий, которые Бессарабия сохранит в составе расширенной Румынии: [40]
Первое и главное условие проведения аграрной реформы было обсуждено и одобрено румынским парламентом в ноябре 1918 года. После этого, 27 ноября 1918 года, лидеры Молдавского блока призвали Сфатул Цэрий последовать примеру Буковинской декларации об объединении с Румынией, принятой ранее в тот же день, и проголосовать за отмену других условий, веря, что Румыния станет демократической страной. [41] Несмотря на отсутствие кворума и голосование среди ночи, депутаты отказались от другого условия, объявили объединение с Румынией безусловным и проголосовали за роспуск собрания, передав законодательные полномочия Учредительному собранию Румынии. [42] Профессор международных отношений Чарльз Кинг также считает голосование в ноябре 1918 года о роспуске парламента незаконным, поскольку в нем приняли участие только 44 из 125 членов (все 44 проголосовали «за»). [43]
Осенью 1919 года в Бессарабии прошли выборы в Румынское учредительное собрание ; было избрано 90 депутатов и 35 сенаторов. 20 декабря 1919 года эти люди проголосовали вместе с представителями других регионов Румынии за ратификацию актов объединения, одобренных Сфатул Цэрий и Национальными конгрессами в Трансильвании и Буковине. [44]
Вечером 9 апреля 1918 года король Румынии Фердинанд I издал в Яссах Декрет-закон № 842, опубликованный в Monitorul Oficial № 8 10 апреля 1918 года, санкционирующий объединение Бессарабии с Королевством Румыния, тем самым сделав текст Акта объединения, проголосованного Сфатулом Цэрий, включая его условия, юридически обязательным в Румынии. Согласно документам, найденным исследователем Михаем Ташкой в Национальном архиве Республики Молдова, через несколько дней после подписания Акта объединения, три отсутствующих члена Сфатула Цэрий, Сергей Донико-Иордакеску , Ион Харбуз и Гаврил Бучушкан , которые воздержались в день голосования, пришли подписать копии Акта объединения. [45]
10 декабря [ 27 ноября по старому стилю ] 1918 года Сфатул Цэрий, утверждая, что социальные и экономические условия, предусмотренные в Акте об объединении от 27 марта/9 апреля 1918 года, касающиеся всеобщего избирательного права, аграрной реформы и прав народа, выполняются новым румынским законодательством, и принимая Акт об объединении Буковины (28 ноября [ 15 ноября по старому стилю ] 1918 года) и Трансильвании (1 декабря [ 18 ноября по старому стилю ] 1918 года) с Румынией, постановил «отказаться от других условий Акта об объединении от 9 апреля [ 27 марта по старому стилю ] 1918 года и объявляет объединение Бессарабии с Румынией безусловным» со дня, предшествующего дню Учредительного собрания Румынии (орган, впоследствии избранный в 1919 году после трех объединений 1918 года, на которые они ссылаются), до которого Сфатул Цэрий продолжал бы заботиться о нуждах и просьбах людей. [46] Этот акт был снова санкционирован королем и стал юридически обязательным в Румынии. Однако на заседании Сфатул Цэрий 9 декабря [ 27 ноября по старому стилю ] 1918 года [ необходимо разъяснение ] , где было принято это единогласное решение, присутствовало всего 44 депутата, что вызвало вопросы о его законности. Антипрофсоюзные политические силы внутри и за пределами Румынии использовали это как предлог, чтобы оспорить как сам союз , так и Закон о союзе в марте/апреле 1918 года.
Акт об унии от 9 апреля [ 27 марта по старому стилю ] 1918 года предусматривал 11 условий. Первым условием была аграрная реформа, проведенная Сфатулом Цэрием после Акта об унии, и ее юридическое признание в законодательном органе Румынии. Условия 4–11, касающиеся прав и свобод человека, прав меньшинств, представительства Бессарабии в румынских законодательных и исполнительных органах, типа избирательного права на всеобщих и местных выборах, правового продолжения и условий для изменений законов и постановлений, принятых Сфатулом Цэрием, реформы и организации армии (набор на территориальной основе) и амнистии за преступления, совершенные по политическим мотивам в 1917–1918 годах, были лишь частично включены в румынскую Конституцию и/или законодательство. Отмена условий Акта об унии не имела никаких правовых последствий в отношении условий 1 или 4–11. Однако голосование 27 ноября/9 декабря [ необходимо разъяснение ] фактически отменило условия 2 и 3, которые предусматривали провинциальную автономию с сеймом, исполнительным органом и администрацией, при этом сейм имел законные прерогативы (a) голосовать за местные бюджеты, (b) контролировать все местные и городские органы, а исполнительный орган имел прерогативу (c) назначать всю местную администрацию, в случае высших должностных лиц с утверждения румынским правительством.
Представители немецкого меньшинства воздержались от голосования 9 апреля, а Александр Леш заявил, что они не имеют полномочий немецкой общины голосовать и что «на этот вопрос может ответить Конгресс немецких колонистов». Конгресс немецких колонистов Бессарабии состоялся 7 марта 1919 года в Тарутино . Единогласным голосованием было принято следующее решение:
Война народов Европы, повсюду имевшая своими последствиями коренные перемены, создала нечто совершенно новое и для Бессарабии, где 100 лет назад немецкие колонисты основали свою родину.
После того, как уже в марте 1918 года [27 марта/9 апреля 1918 года] представители населения Бессарабии выразили свое серьезное желание объединения с Румынией, окончательное объединение Бессарабии с Королевством Румыния было санкционировано указом Его Величества Короля [Румынии] от 27 ноября 1918 года. Таким образом, Бессарабия, население которой в большинстве своем состоит из румын (молдаван), присоединяется к Румынии.
Ввиду этого факта, Конгресс немецких колонистов Бессарабии, в свою очередь, объявляет о присоединении к Королевству Румыния, будучи полностью убежден в том, что немецкие колонисты Бессарабии будут жить с румынским народом, объединенными под единым скипетром, в мире и добром взаимопонимании.
Гарантию этого немецкие колонисты видят в решениях Сфатул Цэрий, которые устанавливают, что каждый народ имеет право на управление, образование, администрирование и суд на своем языке и своими сыновьями и на соответствующее представительство в законодательных органах, в правительстве, представительство, гарантирующее автономию церкви и школы, а также права немецких колонистов. Бессарабские колонисты, как граждане румынского государства, всегда будут верны Престолу и Государству.
Конгресс немецких колонистов делает этот шаг серьезным и ответственным с верой в Бога и моля Всевышнего благословить его и привести все к хорошему концу. [47]
Вызовы Союзу исходили от ряда людей, от некоторых органов (например, Украинской Рады ) и от одного государства ( Советского Союза ). Однако многие из тех же людей, органов и государств в других местах приняли Союз. В ответной ноте на ноту протеста Украинской Рады, выражающую претензии по Бессарабии, румынское правительство упомянуло: «1. Бессарабия не была аннексирована Румынией, как утверждается в украинской ноте, а заявила
«Союз с Родиной» на основе решения, принятого Сфатул Цэрий, национальным собранием Молдавской Республики. Это собрание возникает из воли нации и представляет суверенную власть (...) 2. Неоспоримым фактом является то, что за Днестром проживает многочисленное румынское население, по отношению к которому румынская Бессарабия, а следовательно, и нынешняя Румыния, могли бы предъявить такие же претензии, как Украина к русинам в Бессарабии. 3. Со своими новыми претензиями Рада забыла, что по случаю Брест-Литовского мира Украина не предъявила никаких претензий ни к Бессарабии, ни к ее народу. Этнически Бессарабия является румынской землей, которая принадлежала княжеству Молдавскому с момента его основания в XIV веке до того дня, когда в 1812 году она была разграблена царской Россией. 4. Украинское правительство заявило 19 января 1918 г. [румынскому] генералу Коанде, который был принят в Киеве как представитель Румынии, что оно не будет иметь никакой оппозиции, если Бессарабия захочет объединиться с Румынией, если такова будет воля Бессарабии, и добавило, что оно поддержит это объединение... 5. Поэтому румынское правительство не может принять протесты Рады...» [48]
Украинские органы впоследствии не оспаривали союз. Антибессарабская и антирумынская кампания началась в 1918–1919 годах в части западной прессы. В Одессе был сформирован «Комитет защиты Бессарабии» сторонниками Белого движения , такими как Александр Крупенский, Александр Шмидт и Владимир Цыганко , при поддержке Михаила Савенко , Марка Слонима и других. Деятельность многих из этих людей имела существенный личный багаж — Крупенский был во время царского правления самым влиятельным и могущественным человеком в Бессарабии, Шмидт был мэром Кишинева , Савенко был бывшим министром юстиции Молдавской республики, все они были очень непопулярны. Они отправили меморандум на Парижскую мирную конференцию , опубликовали несколько газетных статей и брошюр, нацеленных на французское общественное мнение, изображая ситуацию в Бессарабии как румынскую военную оккупацию. [49] Их деятельность позднее была вытеснена большевиками, которые 5 мая 1919 года в Одессе провозгласили Бессарабскую Советскую Социалистическую Республику .
На противоположной стороне, поддерживая Бессарабию, были Николай Николаевич Дурново, писатель и издатель, Сергей Витте , бывший российский премьер-министр, генерал Куропаткин , бывший военный министр России, Леон Кассо, министр просвещения Российской империи в 1910–1914 годах, писатель Данилевский , журналист Тихомиров. Сотов, корреспондент русского журнала «Современные записки» в Берлине (1921), и открытый противник объединения Бессарабии с Румынией, тем не менее в своих статьях относительно изображения событий и возлагал вину за ситуацию после 1918 года на насильственную русификацию в прошлом Бессарабии:
Отчуждение населения [Бессарабии] от русизма произошло быстро, безболезненно и без препятствий, потому что, когда в Бессарабию пришли румынские власти, они нашли среду, которая их понимала и которую они понимали.
(...) Эта страна, которая до революции находилась в руках крупных помещиков из «черной банды», в культурном отношении находилась на низшем уровне. Тупая русификация и антисемитизм самодержавной власти сделали так, что большие массы молдавского и еврейского населения были чужды русской школе, русской книге и вообще всем элементам русской культуры и русской интеллигенции. Следовательно, какая могла быть близость между русскими и румынами из Бессарабии? Между русской администрацией в Бессарабии и народными массами, не только молдавскими, но и других национальностей, была пропасть (...) Русификаторы создали такое положение, что крестьянин, приезжая в город, оказывался в неведомом черном лесу. В каждой канцелярии русский чиновник имел право не понимать румынского языка . Суды, школа, церковь, администрация были такими же учреждениями чуждого крестьянам языка. Сверх того, там царил дикий произвол (...) Несколько ближе к русской культуре было еврейское население. Но в местечках, на ярмарках и рынках можно было видеть, как большая масса еврейских торговцев и лавочников, которые едва говорили по-русски или вообще не понимали его, прекрасно говорили по-молдавски.
(...) Правящая элита Румынии, в целях румынизации , пошла на уступки, защитила национальные культурные права меньшинств. Хотите школу на древнееврейском, на жаргоне, на украинском, польском, греческом и т. д.? Вот вам! Население воспользовалось этими дарами и отсюда отчуждение масс от русской культуры , которой оно уже чуждо и не заинтересовано в ее хранителе, происходит быстро и безболезненно – с течением времени так уходит Россия из Бессарабии. [50]
Первоначально планировалось, что в этом сейме будет 120 депутатов, распределенных следующим образом: 84 (70%) — молдаване (этнические румыны), 36 — меньшинства. 44 должны были быть избраны Съездом молдавских солдат со всей России , 30 — крестьянами, 10 — молдавскими организациями, 36 — меньшинствами. Позже это число было увеличено до 135, а затем до 150. Эти цифры были основаны на оценках населения Бессарабии, состоящего на 70% из молдаван и на 30% из меньшинств. [51] Первоначальные 135 мандатов сейма были разделены на 28 групп избирательных округов:
Увеличение до 150 членов означало, что несколько человек были добавлены из земств и городов различных уездов, а также правительственной службы почты, телеграфа и телефона. В окончательном виде из 150 членов 44 были представителями Конгресса молдавских солдат; 30 - Совета молдавских крестьян; 21 - администраций городов и земств; 10 - политических партий; 16 - кооперативов, союзов и культурных обществ; и 29 - организаций национальных меньшинств. [52]
Из 150 членов Сейма 105 были молдаванами/румынами , 15 украинцами , 13 евреями , 6 русскими , 3 болгарами , 2 немцами , 2 гагаузами , 1 поляком , 1 армянином , 1 греком , 1 неизвестным. [53]
«Различные организации избирали своих представителей, где это было возможно; но Сейм был в основном назначаемым и не считался бы должным образом представительным органом в обычное время в любой западной стране. Однако следует помнить, что Бессарабия уже находилась в состоянии анархии, которое вскоре осложнилось падением Керенского , что оставило Россию без какого-либо ответственного правительства на тот момент. Его сменили большевики — в то время численно бесконечно малое меньшинство русского народа, и не признанные бессарабцами в качестве законных правителей. Сейм в любом случае предоставил желанную замену конституционному правительству и действительно считал себя вначале переходным органом, предварительным для установления определенного режима. Быстрое развитие событий в сочетании со способностями и решимостью нескольких его членов сделали его подлинным руководящим органом». [51] Проголосовал за Союз 9 апреля [ по старому стилю 27 марта] 1918 г. (имя, возраст, профессия, этническая группа, округ; по имеющимся данным):
К заседанию 9 апреля 1918 года число депутатов по разным причинам сократилось до 138. Звездочкой отмечены имена тех, кто был в сейме с самого начала. За унию с Румынией проголосовали 83 молдаванина, 1 украинец, 1 русский и 1 поляк (всего 86), против — 2 украинца и 1 болгарин (всего 3), воздержавшихся — 11 молдаван, 8 украинцев, 6 русских, 5 болгар, 4 еврея и 2 немца (всего 36). [54]
