Схема урегулирования в Европейском союзе ( также Схема урегулирования в ЕС или EUSS ) — иммиграционный режим Соединенного Королевства, введенный Министерством внутренних дел в 2019 году в соответствии с новым Приложением ЕС к Иммиграционным правилам Великобритании в ответ на ситуацию с Brexit . EUSS обрабатывает регистрацию граждан стран ЕС и ЕАСТ , которые проживали в Соединенном Королевстве до окончания переходного/реализационного периода Brexit (который последовал за техническим выходом Великобритании из Европейского союза) в 23:00 по Гринвичу 31 декабря 2020 года («День завершения IP» [1] [2] [3] ). Успешные заявители получают либо « статус предварительного урегулирования » (особая форма ограниченного разрешения на пребывание), либо « статус урегулирования » (особая форма постоянного разрешения на пребывание ), как правило, в зависимости от продолжительности их проживания в Соединенном Королевстве. [4]
Система также предоставляет права определенным типам членов семей граждан ЕС и ЕАСТ, независимо от того, проживали ли они в Великобритании до даты завершения процесса получения гражданства или нет, при условии, что семейные отношения существовали к дате завершения процесса получения гражданства (за некоторыми исключениями, например, для детей, родившихся позже).
Система также расширяет права некоторых членов семьи, которые проживали с гражданином Великобритании в стране ЕС или ЕАСТ до дня завершения процедуры ИП.
Процесс подачи заявления преимущественно цифровой. Заявителям рекомендуется подавать заявление онлайн, используя устройство iOS или Android с поддержкой NFC и соответствующее приложение , чтобы отсканировать биометрический чип на своем паспорте или национальной идентификационной карте ЕС/ЕАСТ, где это применимо, биометрическом виде на жительство (BRP) или биометрической карте резидента (BRC), выданной в Великобритании , после чего они могут заполнить заявление на любом устройстве с доступом в Интернет.
На ранних этапах процесса внедрения Схемы существовала плата в размере 65 фунтов стерлингов для заявителей старше 16 лет (плата была снижена вдвое для заявителей младшего возраста) в момент подачи заявления. Однако она была отменена под давлением ряда групп и отдельных лиц. [5]
Для заполнения заявления через онлайн-портал граждане должны иметь действительный паспорт или национальное удостоверение личности, а также могут быть запрошены доказательства непрерывного проживания, если проверки в Департаменте труда и пенсий и Налоговой и таможенной службе Его Величества не смогут подтвердить продолжительность пребывания, используя номер национального страхования заявителя .
Схема урегулирования ЕС распространяется на всех граждан ЕС , ЕЭЗ и Швейцарии, проживающих в Соединенном Королевстве до его выхода из Европейского Союза, и членов их семей. Соответствующие граждане, которые не являются по праву гражданами Великобритании или у которых еще нет бессрочного разрешения на въезд в Великобританию или бессрочного разрешения на пребывание в Великобритании, и которые хотят остаться в Соединенном Королевстве, призываются подать заявление в рамках Схемы или искать другой подходящий иммиграционный маршрут, чтобы не столкнуться с принудительными мерами.
Заявители, являющиеся гражданами ЕС и ЕАСТ, полагающиеся на собственное место жительства в Великобритании, а не на члена семьи, присоединяющегося к такому лицу после дня завершения IP, должны начать жить в Великобритании до 23:00 31 декабря 2020 года. «Статус оседлости» требует пяти лет непрерывного проживания, за некоторыми исключениями, например, для детей граждан ЕС и ЕАСТ, имеющих статус оседлости. Непрерывное проживание определяется как проживание в Великобритании, на Нормандских островах или острове Мэн в течение пяти последовательных лет и не менее шести месяцев в любой 12-месячный период в течение этих лет. Более длительное отсутствие допускается по определенным причинам, например, один период до 12 месяцев по «важной причине», такой как рождение ребенка, болезнь, учеба, обучение или командировка на работу. [4] Во время пандемии COVID-19 пособие также было продлено на дополнительное длительное отсутствие до 12 месяцев по причинам, связанным с COVID-19, и на отсутствие свыше 12 месяцев, когда COVID-19 означал, что человек не мог вернуться в Великобританию или ему было рекомендовано не возвращаться в течение определенного периода времени. [6] Однако как второе длительное отсутствие, так и отсутствие свыше 12 месяцев влияют на подсчет периода непрерывного проживания.
Система также расширяет права некоторых членов семьи, которые проживали с гражданином Великобритании в стране ЕС или ЕАСТ, когда это проживание соответствовало закону ЕС о свободном перемещении в соответствии с Директивой 2004/38/EC , до дня завершения IP. Это защищает права, существующие в соответствии с решением Surinder Singh и связанными с ним решениями Суда Европейского Союза .
Граждане стран ЕС и ЕАСТ, проживавшие в Великобритании до 31 декабря 2020 года (номинально подпадая под действие закона ЕС о свободном передвижении или нет) в течение непрерывного периода, превышающего пять лет («непрерывное проживание»), обычно получают «статус оседлости» — формально постоянный вид на жительство (ILR) в соответствии с Приложением ЕС к Правилам иммиграции. [7] Они могут оставаться в Великобритании столько, сколько пожелают, при соблюдении определенных условий и сохраняют те же права на занятость, социальное обеспечение, образование и государственные фонды, что и раньше; они также могут подать заявление на получение британского гражданства при соблюдении определенных требований.
Лица, получившие «статус оседлости», могут непрерывно находиться за пределами Соединенного Королевства до пяти лет без ущерба для своего иммиграционного статуса и потеряют свой «статус оседлости», если они непрерывно проведут за пределами Великобритании пять лет и один день или дольше.
Аналогичным образом, некоторые близкие члены семьи, которые присоединились к гражданам стран ЕС/ЕАСТ в Великобритании или присоединились к «соответствующим требованиям британским гражданам» в Великобритании после совместного проживания в стране ЕС/ЕАСТ и которые прожили в Великобритании в течение пяти лет, также могут иметь право на «статус оседлости». (В определенных типах необычных ситуаций этот минимальный пятилетний период может быть сокращен.) Эти близкие члены семьи должны зарегистрироваться в Схеме, когда они становятся резидентами.
Дети, родившиеся в Великобритании от родителей, по крайней мере один из которых является гражданином с «статусом оседлости» на момент рождения ребенка, автоматически получают британское гражданство с рождения. Дети, родившиеся в Великобритании, по крайней мере один из родителей которых приобретает «статус оседлости» после рождения ребенка, имеют право получить гражданство до достижения ребенком 18-летия.
Гражданам стран ЕС и ЕАСТ, которые начали жить в Великобритании 31 декабря 2020 года или ранее, но не имеют пятилетнего непрерывного проживания на момент подачи заявления, обычно предоставляется статус предварительного проживания. Им разрешено оставаться в Великобритании еще пять лет с даты предоставления, и в течение этого времени они могут подать заявление на изменение своего статуса на «поселенец» по завершении пятилетнего непрерывного проживания. [4] [8] Изменение схемы 2023 года автоматически добавило еще два года тем, кто еще не получил статуса постоянного проживания, в общей сложности семь лет. [9] Изменение схемы 2024 года внесло еще одно изменение, и это продление было увеличено до пяти лет, в общей сложности десять лет. [10]
Время, проведенное за пределами Великобритании в течение шести месяцев (180 дней) или более в течение любого 12-месячного периода, может лишить человека права на получение статуса оседлости. [4] (Существует исключение, разрешающее однократное отсутствие сроком до 12 месяцев по «важной причине», а также исключения для определенных длительных отсутствий, вызванных пандемией COVID-19 .) [11] [12]
Права и статус всех граждан ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии, проживающих в Великобритании, оставались неизменными до 30 июня 2021 года. [4]
К 31 декабря 2022 года Министерство внутренних дел получило 7 040 670 заявлений на участие в программе урегулирования ЕС. Из них 6 128 070 (89%) получили статус поселенца или предварительного поселенца, в то время как 731 600 (11%) были либо отклонены, либо признаны недействительными, отозванными или недействительными. Странами с наибольшим количеством заявлений были Румыния (1 415 310) и Польша (1 181 550), а странами с наименьшим количеством были Лихтенштейн (90) и Люксембург (1 980). [13]
881 040 заявок (15%) на участие в программе были повторными, что означает, что по оценкам, к 31 декабря 2022 года заявки на участие в программе подали 6 159 630 человек.